【兩會話題】合力補齊鄉(xiāng)村振興短板
習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào),農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。政府工作報告提出,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進鄉(xiāng)村振興。代表委員們認為,建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、推進鄉(xiāng)村振興根本在于人才,關(guān)鍵在于實干。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨科技、體制、基礎(chǔ)設(shè)施等短板,需要努力補齊。
鄉(xiāng)村振興,最重要的是產(chǎn)業(yè)振興。很多來自農(nóng)村的代表委員對此感觸頗深。全國人大代表、山西省長子縣利來農(nóng)貿(mào)科技有限公司總經(jīng)理崔麗枝10年前回到村里,從種2畝蘑菇開始,不僅帶動了全村人增收致富,還把蘑菇產(chǎn)業(yè)輻射到長子縣甚至長治市。會上,她提出了大力推進食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。
全國政協(xié)委員、江西省工商聯(lián)副主席、煌上煌集團董事長褚浚說,近年來,農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效,各地探索建立了具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村產(chǎn)業(yè),形成了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。建議建立一批鄉(xiāng)村振興國家級產(chǎn)業(yè)示范區(qū),鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和行業(yè)頭部企業(yè)積極參與示范區(qū)建設(shè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)集群化是推進鄉(xiāng)村振興的重要途徑。全國政協(xié)委員、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府副秘書長梁勇建議,篩選一批發(fā)展?jié)摿谩幽芰姷奈鞑康貐^(qū)紡織企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群,以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。多位人大代表和政協(xié)委員提出,要從強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支撐入手,選擇有歷史基礎(chǔ)和傳統(tǒng)的地方特色產(chǎn)業(yè),通過政策扶持,帶動農(nóng)民增收致富。
人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。全國人大代表、安徽省農(nóng)科院副院長趙皖平認為,培養(yǎng)新農(nóng)人是一項長期、復(fù)雜、系統(tǒng)的工程。當(dāng)前,新農(nóng)人培養(yǎng)存在人才基礎(chǔ)薄弱、社會保障政策不足等問題。他建議,要精準(zhǔn)識別培育對象,根據(jù)鄉(xiāng)村振興對不同層次人才的需求,分層分類培育新型職業(yè)農(nóng)民。既要培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者,也要培育種養(yǎng)能手和社會化服務(wù)型新農(nóng)人;完善組織體系,提升人才隊伍整體素質(zhì);健全產(chǎn)業(yè)體系,制定人才創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等一攬子政策,將各類支持政策覆蓋到新農(nóng)人;激活要素資源,建立健全配套機制,使有能力、有實力、有意愿的新農(nóng)人真正享受到政策紅利。
“鄉(xiāng)村振興難點在于持續(xù)吸引培育大量有文化、有資源、有資金、有情懷的新農(nóng)人?!比珖f(xié)委員、中審眾環(huán)會計師事務(wù)所首席合伙人石文先建議,多措并舉推動“內(nèi)生+外援”式人才振興。要支持專業(yè)技術(shù)人才通過多種形式到農(nóng)村開展服務(wù)。
全國政協(xié)委員、上海新紀(jì)元教育集團董事長陳偉志表示,吸引更多人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)安居,與改變鄉(xiāng)村面貌、推進鄉(xiāng)村振興相輔相成、相互促進。一方面,要不斷夯實農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ),讓鄉(xiāng)村振興的好政策轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力;另一方面,要通過各種方式引入優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源,為人才定居創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
“這幾年,鄉(xiāng)村環(huán)境一年一個樣。”全國人大代表、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長趙立欣說。幾名代表委員也同樣講述了鄉(xiāng)村巨變的生動故事。大家都認識到,推進鄉(xiāng)村振興需要合力補短板。
全國人大代表、湖北省黃梅縣柳林鄉(xiāng)老鋪村黨支部書記陳燎原說,這幾年,老鋪村路寬了,山綠了,村莊更美了,鄉(xiāng)村旅游也發(fā)展起來了。但有些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒跟上,要重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在交通、水利、生態(tài)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面給予項目、資金和人才支持。
全國人大代表,海南省三亞市吉陽區(qū)博后村黨總支部書記、村委會主任蘇少洪建議,依托現(xiàn)有供銷網(wǎng)點、益農(nóng)信息社等資源,加快搭建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程服務(wù)。同時,鼓勵和扶持有條件的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社提供全套社會化服務(wù),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
“鄉(xiāng)村振興過程中,應(yīng)考慮當(dāng)?shù)貙嶋H,合理安排養(yǎng)老機構(gòu)、教學(xué)點分布?!比珖f(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心主任高吉喜表示,鄉(xiāng)村振興更要重視民生保障,統(tǒng)籌考慮教育、醫(yī)療、養(yǎng)老資源分布。
全國人大代表、山西省運城市鹽湖區(qū)三路里鎮(zhèn)溝東村黨支部書記雷茂端建議,要加大對《鄉(xiāng)村振興促進法》的執(zhí)法檢查力度,通過多種方式開展專題調(diào)研,入村入戶了解實際情況,讓法治成為推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。(經(jīng)濟日報記者 魏永剛 祝 偉 郭子源 康瓊艷)
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