進(jìn)入12月，青島萊西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)七星河新村的“正局級(jí)”村黨委書(shū)記張建東“走馬上任”。了解村情，商討發(fā)展規(guī)劃，訪問(wèn)貧困戶……青島市扶貧協(xié)作工作辦公室黨組成員、二級(jí)巡視員張建東的“新農(nóng)村生活”就這樣開(kāi)始了。
張建東是青島公開(kāi)遴選的村黨組織書(shū)記，是正局級(jí)干部，與他同批履新村書(shū)記的，還有副局級(jí)干部1人，正處級(jí)干部9人，區(qū)市直機(jī)關(guān)干部74人、鎮(zhèn)街干部42人等共計(jì)200人。
上周，濟(jì)南計(jì)劃公開(kāi)選聘1356名大學(xué)生回村擔(dān)任“鄉(xiāng)村振興工作專員”的消息，也在社會(huì)引起不小反響。消息的背后，是當(dāng)?shù)貫檠a(bǔ)足農(nóng)村人才短板，吸引有志人士回鄉(xiāng)發(fā)展而做的努力，是人們對(duì)鄉(xiāng)村“能人”的期盼。
鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，鄉(xiāng)村要振興，離不開(kāi)鄉(xiāng)村人才的可持續(xù)供給?，F(xiàn)實(shí)的情況是，受制于發(fā)展水平、配套政策、生活環(huán)境等因素，農(nóng)村成了人才“洼地”，不僅難以吸引外來(lái)人才，本地人才也在向外流動(dòng)。人往“高處”走，本是人才成長(zhǎng)需要、也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，但農(nóng)村人才“洼地”不填，鄉(xiāng)村振興就缺少了方向感。如何使農(nóng)村成為人才集聚的“高地”，為鄉(xiāng)村振興引來(lái)“源頭活水”，記者梳理了山東各地的一些探索，從中可以感受到各地對(duì)鄉(xiāng)村人才的渴求與重視。
選好一個(gè)人、盤(pán)活一個(gè)支部、振興一個(gè)村
農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看支部;農(nóng)村強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。此話雖是老生常談，道理卻不過(guò)時(shí)。“能人”外流，村黨支部書(shū)記人選來(lái)源單一，“矬子里拔將軍”，結(jié)果當(dāng)選的村支書(shū)視野狹窄，創(chuàng)新能力有限，農(nóng)村發(fā)展不暢。當(dāng)前，農(nóng)村選人需要突破傳統(tǒng)思維，創(chuàng)新選任方式，不拘一格選賢任能。
公開(kāi)遴選村黨組織書(shū)記是青島的重大改革創(chuàng)新，今年9月青島發(fā)布公告，面向全市公開(kāi)遴選200名村黨組織書(shū)記，公開(kāi)遴選的范圍包括青島市直及相關(guān)區(qū)市黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部、退役軍人、離職退休和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、村“兩委”成員和其他村干部、農(nóng)村致富能手、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、返鄉(xiāng)大專及以上畢業(yè)生、鎮(zhèn)街臨時(shí)工作人員等群體中的優(yōu)秀黨員。
為激勵(lì)優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職，山東不少地方因地制宜采取了針對(duì)性的措施。淄博市委組織部近日也下發(fā)《關(guān)于激勵(lì)優(yōu)秀人才到村擔(dān)任黨組織書(shū)記的十條措施(試行)》提出，實(shí)行村黨組織書(shū)記公開(kāi)遴選制度，到村任職一般3年一個(gè)周期，是在職在編人員的與原單位全脫產(chǎn)，吃住在村;臨沂推廣蘭陵以培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人為核心的“頭雁工程”經(jīng)驗(yàn)，選配黨組織帶頭人;煙臺(tái)開(kāi)展黨支部領(lǐng)辦合作社“百村示范”行動(dòng)，全市900多個(gè)村黨支部領(lǐng)辦合作社……
大學(xué)生到田間，“青春力量”在綻放
鄉(xiāng)村振興需要“青春力量”，青年才俊走進(jìn)農(nóng)村、了解農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村，農(nóng)村人才隊(duì)伍才能獲得持久動(dòng)力?；鶎邮侨瞬懦砷L(zhǎng)的重要平臺(tái)，一線鍛煉是青年成長(zhǎng)的實(shí)踐途徑，大學(xué)生擁有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，農(nóng)村擁有廣闊的空間，在廣袤的田野上施展才華應(yīng)該成為大學(xué)生的人生選擇之一。
此次，濟(jì)南將目標(biāo)定在了高校優(yōu)秀畢業(yè)生，提出為著力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板“省會(huì)標(biāo)桿”，引導(dǎo)各類優(yōu)秀人才投身農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)一步充實(shí)村級(jí)后備力量，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，公開(kāi)選聘1300名左右大學(xué)生到村擔(dān)任“鄉(xiāng)村振興工作專員”。濟(jì)南此次選派的“鄉(xiāng)村振興工作專員”為“村級(jí)組織特聘崗”，在生活保障、報(bào)酬待遇等方面誠(chéng)意滿滿，表現(xiàn)優(yōu)秀的還可選拔進(jìn)村“兩委”班子。
同樣，為充分發(fā)揮青年在鄉(xiāng)村振興中的生力軍和突擊隊(duì)作用，我省去年開(kāi)始實(shí)施“村村都有好青年”選培計(jì)劃，力爭(zhēng)到2020年全省至少選樹(shù)20萬(wàn)名鄉(xiāng)村“好青年”。在聊城，“村村都有好青年”選培計(jì)劃實(shí)施一年多以來(lái)，全市各級(jí)先后選樹(shù)4374名鄉(xiāng)村好青年，他們之中既有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、退役軍人，也有品行良好、群眾公認(rèn)的本村青年，在外優(yōu)秀青年，為夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了青春力量。
歸雁返鄉(xiāng)，優(yōu)秀秀人才回流
土生土長(zhǎng)的優(yōu)秀人才在外打拼，獲得了一定的歷練和本領(lǐng)，同時(shí)對(duì)家鄉(xiāng)事務(wù)又非常熟悉，吸引這批人才“回流”，在家鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)，這樣的做法被各地所采用。從當(dāng)初的“孔雀東南飛”，到如今的歸雁返鄉(xiāng)，聊城市茌平區(qū)賈寨鎮(zhèn)耿店村的“棚二代”們憑借在外拼搏積累的見(jiàn)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，在家鄉(xiāng)播種和耕耘新的夢(mèng)想，釋放了鄉(xiāng)村振興的“乘法”效應(yīng)。
今年，菏澤市繼續(xù)大力實(shí)施“歸雁興菏”行動(dòng)，統(tǒng)籌做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合工作，強(qiáng)化政策扶持力度，發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站橋梁紐帶作用，精準(zhǔn)對(duì)接項(xiàng)目落地需求，樹(shù)立先進(jìn)典型。力爭(zhēng)全市新增6.5萬(wàn)名以上在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，創(chuàng)辦領(lǐng)辦實(shí)體2萬(wàn)個(gè)。菏澤把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和“雙招雙引”相結(jié)合，在引導(dǎo)菏澤籍在外企業(yè)家、高層次人才組團(tuán)回鄉(xiāng)考察、投資興業(yè)的同時(shí)，發(fā)揮他們豐富的人脈資源和信息資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們?cè)谕夥e極宣傳、推介菏澤。
科技下鄉(xiāng)，柔性引才
在用新發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中，“柔性引才”顯得特別重要?！叭嵝砸拧笨梢源蚱迫瞬诺赜虬l(fā)展的壁壘，把一批專家、研究員、博士等聚集到農(nóng)村，把知識(shí)和技術(shù)帶到田間地頭。
做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民賺，科技特派員制度讓產(chǎn)學(xué)研在田間開(kāi)花結(jié)果。在今年科技部通報(bào)表?yè)P(yáng)一批科技特派員及組織實(shí)施單位中，山東共有3名科技特派員和2個(gè)組織實(shí)施單位獲通報(bào)表?yè)P(yáng)。截至2018年底，山東累計(jì)選派科技特派員7860個(gè)，其中自然人特派員7491個(gè)，法人特派員369個(gè);科技特派員共創(chuàng)辦企業(yè)247家，創(chuàng)辦合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)567個(gè)，推廣引進(jìn)新技術(shù)2872項(xiàng),引進(jìn)新品種2583項(xiàng)，輻射帶動(dòng)農(nóng)民34806.31萬(wàn)人次;實(shí)施科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目886項(xiàng)，項(xiàng)目總投資81292.69萬(wàn)元……
除科技特派員，山東還實(shí)施了“科技副職”選派工作。高端人才融入基層創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，山東五年選派795名科技副職下沉基層，帶動(dòng)各市每年選派500多名科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)，在不少縣區(qū)，引入一名科技副職，往往能集聚一批人才、盤(pán)活一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方發(fā)展。
當(dāng)然，除上述方式外，各地還特別注意挖掘農(nóng)村實(shí)用型人才，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，做足鄉(xiāng)賢能人文章等，通過(guò)各種途徑扶持鄉(xiāng)村人才，盤(pán)活鄉(xiāng)村人才棋局。但無(wú)論是遴選優(yōu)秀村支書(shū)、大學(xué)生下基層、還是“歸雁工程”，都是為鄉(xiāng)村振興引來(lái)了人才的“源頭活水”，開(kāi)了好頭。農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，不僅要解決好“引”的問(wèn)題，更要科學(xué)解決“用”的問(wèn)題，做好“留”的文章。這需要更有力的政策支持，更健全的配套措施，讓好政策落地生根，讓好青年展翅翱翔，讓農(nóng)村成為人才成長(zhǎng)的沃土。
(大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 蔣興坤 報(bào)道)
