原標題：“六種模式”加速萊山鄉(xiāng)村振興推進 產業(yè)振興
水母網12月9日訊 （記者 衣文萍 通訊員 圣洋 建剛 志剛 曲鵬）鄉(xiāng)村振興，關鍵是產業(yè)要振興。萊山區(qū)自2017年起，高標準實施村居致富項目三年培育計劃，每年至少安排2000萬元的獎補資金，按照“雪中送炭、保底兜底、一村一策、因地制宜”的原則，集中政策資源重點扶持。目前，全區(qū)114個村居已有90個村擁有了至少一個集體產業(yè)項目或穩(wěn)定增收途徑，年集體收入過30萬元的村達到61個，完全消除了集體收入5萬元以下的村居。在推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興上，萊山積累了“六種模式”，使得產業(yè)振興的車輪加速前行。
“黨支部+合作社”
以黨建引領帶動村居產業(yè)振興
加強村黨支部建設、找準村居“帶頭人”、吸收村居“能人”進支部等方式，由村黨員干部牽頭領辦專業(yè)合作社或股份合作社，明確集體收益份額，賦予雙層經營體制新的內涵，形成黨支部領辦合作社的萊山品牌。
解甲莊街道的南水桃林村坐擁圍子山、辛安河等優(yōu)美自然風光，多年來由于產業(yè)不集中、不規(guī)范，村居集體經濟薄弱，群眾收入不高。新一屆村委邀請多名專家學者調研指導制定發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展集休閑、度假、餐飲、娛樂于一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體。由黨支部墊資建設的南山桃源產業(yè)基地項目，采取“支部+合作社+基地+農戶”的模式，農戶將土地、閑余資金變作資產入股，合作社把撂荒土地變廢為寶，用于種植草莓、櫻桃等果蔬，直接銷售給市內各大酒店，既保障了村民個人收益，又增強了村集體造血功能。2018年，該村集體收入達到50萬元以上，村民人均年收入增加2000元。今年，村集體建設高標準的旅游接待中心，打造周邊旅游的集散中心。像南水桃林“黨支部+合作社”模式的村居，目前萊山區(qū)有13個，年內將達到16個。
“工商資本+土地流轉”
招引工商資本開展集約經營
萊山區(qū)按照“運用市場機制，尊重群眾意愿”的原則，一方面鼓勵區(qū)內有實力的企業(yè)積極參與全區(qū)鄉(xiāng)村振興產業(yè)項目，另一方面鼓勵經濟薄弱村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢，通過土地流轉、規(guī)模經營等模式，吸引社會資本發(fā)展集體增收項目，村集體和老百姓采取資金入股或者土地入股的方式與企業(yè)共同經營、分紅。
瀑拉谷省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園項目由綠葉集團投資2.69億元，其中整合各類資金和社會資本2.19億元、省級專項獎補資金5000萬元，流轉了11個村居的2萬畝閑置土地、山地，建設現(xiàn)代化葡萄種植基地、葡萄酒生產線，成立煙臺市葡萄酒交易中心，打造葡萄酒產業(yè)鏈眾創(chuàng)空間，創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)，全部建成后每年可接待游客100萬人，新增銷售收入25億元，實現(xiàn)利潤5億元。項目建設既為村居群眾帶來穩(wěn)定的土地租賃費收益，又提供了大量的就業(yè)崗位，其中入社村民年均增加收入1.7萬元。
“美麗鄉(xiāng)村+現(xiàn)代農業(yè)”
依托資源稟賦拓展產業(yè)鏈條
萊山南部街道村居處于市區(qū)近郊，交通便利，且擁有良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展近郊鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農業(yè)等產業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢。萊山區(qū)堅持環(huán)境打造先行，下大本錢加快美麗鄉(xiāng)村建設，目前萊山A類村莊達到36個，B類村有27個，C類村有3個，去年已徹底消滅了D類村莊。村居環(huán)境一天天變好，南部各村居走上了與自然條件、區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦相適應的城郊型特色現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展道路，打造“既有顏值又有產值”的美麗鄉(xiāng)村。
解甲莊朱柳村三面環(huán)山，一面環(huán)水，地處丘嶺地帶，水源充足，是主要的蘋果生產基地之一，村里結合實際發(fā)展特色生態(tài)休閑農業(yè)，成立了“煙臺市興豐果蔬專業(yè)合作社”，注冊資金614萬元，流轉土地70余畝，建成占地3500平方米的游客集散中心，引進香山茶谷、牡丹園等生態(tài)休閑采摘項目，與櫻桃種植、果蔬采摘、“老龍灣垂釣”“垂柳景觀”等相結合，延伸了產業(yè)鏈條，提升了合作社發(fā)展后勁。
“財政撬動+基礎配套”
為村居致富項目加油助力
財政資金具有杠桿放大效應，用足用好就能起到“四兩撥千斤”的作用，能夠有效解決村居創(chuàng)業(yè)初期啟動資金不足等制約問題。從2017年開始，萊山區(qū)在全市率先建立涉農資金監(jiān)管平臺，對涉農資金項目補貼進行整合，每年專門安排不少于2000萬元區(qū)級獎補資金，抓住關鍵項目、急需領域重點撬動，每個街道每年篩選1-3個經濟基礎薄弱、項目發(fā)展態(tài)勢好的村，按照不超過項目額30%的比例、每個村總額最高30萬元進行重點扶持，讓財政獎補資金既有“雪中送炭”又有“錦上添花”，集中資源辦大事，有效提高了資金的使用效益。
萊山街道東溝村附近桂山山脈地下500米的深層地下水，富含大量鍶、硒和偏硅酸等人體所需的礦物質及微量元素，區(qū)級獎補75萬元，扶持其建設甘霖純天然水廠，打造“金曠泉”“財爺?shù)乃眱蓚€品牌，自2018年3月份投產以來，已實現(xiàn)銷售收入近200萬元、利潤近50萬元。
“高校院所+實踐中心”
為村居產業(yè)發(fā)展提供技術指導
依托區(qū)內智力資源密集和鄰近高校院所的區(qū)位優(yōu)勢，萊山區(qū)深入推進高校院所、企業(yè)、村居之間多形式的合作，鼓勵院?？蒲腥藛T在生產一線開展科學研究和技術服務，示范給農民看，帶領著農民干，為農村產業(yè)發(fā)展提供堅實智力支撐。
6月15日，煙臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院實踐中心在萊山區(qū)院格莊街道正式設立，成為煙臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院著力打造的首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工程。丁家夼村大櫻桃一體化供應鏈基地項目，就是該村“第一書記”———煙臺職業(yè)學院經濟管理系李海青副教授，帶領村民從無到有做起來的，項目及時跟上“互聯(lián)網+”的浪潮，與上海愛澤、廣州世果匯等20多家電商企業(yè)簽訂購銷合同，通過推動農產品生產、流通、消費的全方位變革，讓農產品搭上電子商務的“網絡快車”，既解決果農賣果難的問題，又可每年增加村集體收入20多萬元，努力打造全省乃至全國知名的“萊山號”農產品品牌。
“舊村改造+開發(fā)租賃”
借助城市開發(fā)獲取穩(wěn)定收入
引導北部城區(qū)村居依托園區(qū)建設、舊村改造等時機，根據(jù)其區(qū)位、地域等優(yōu)勢，注重招商引資，合理開發(fā)建設，通過沿街開發(fā)、入股分紅、收取租金等形式獲得穩(wěn)定收益。因征地拆遷等獲得大量資金的村，在尊重民意和嚴格監(jiān)管的基礎上，將部分資金用于風險小、收益穩(wěn)的項目，實現(xiàn)集體經濟滾動發(fā)展；對舊改后村居分得的商鋪、門市房等集體資產，原則上不得出售，全部用于出租、經營，持續(xù)增加集體收入；在明晰產權的基礎上，將閑置或低效使用的房屋、院落、機械設備等村集體存量資產，通過依法重組置換、對外租賃、參股經營、聯(lián)合開發(fā)等方式進行盤活，獲取穩(wěn)定收入。目前，萊山區(qū)北部初家街道、黃海路街道的全部村居和濱海路街道、經濟開發(fā)區(qū)的部分村居，均實現(xiàn)了至少有一個產業(yè)項目或穩(wěn)定的增收途徑。
