如何治理農(nóng)村黑臭水體，讓“水清、岸綠、景美”成為晉城市鄉(xiāng)村標(biāo)配？ 2022年，晉城市入選國(guó)家首批15個(gè)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)城市以來(lái)，始終堅(jiān)持上下左右一盤棋，按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工運(yùn)維、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收、統(tǒng)一咨詢服務(wù)“五統(tǒng)一”要求組織項(xiàng)目實(shí)施。

整治農(nóng)村黑臭水體，事關(guān)康養(yǎng)晉城，事關(guān)鄉(xiāng)村振興，事關(guān)群眾利益，晉城市委、市政府高度重視。在治理過(guò)程中，采取了哪些措施？取得了哪些成效，探索形成了哪些新機(jī)制、新模式？日前，記者就此進(jìn)行了深入采訪。

頂層設(shè)計(jì) 精心布局

位于澤州縣金村鎮(zhèn)孟匠村村南的錦繡湖，是該村在上世紀(jì)末建設(shè)的人工湖塘。因管護(hù)不力，附近居民向湖塘倒垃圾、排糞水，景觀湖變成了垃圾坑，墨綠色的水體，散發(fā)著刺鼻的臭味。不僅如此，每年汛期，錦繡湖的污水會(huì)順著渠道流入晉城人的母親河——丹河。 錦繡湖是晉城市198條農(nóng)村黑臭水體的典型代表。據(jù)悉，晉城市農(nóng)村黑臭水體主要分布在丹河、沁河沿線，涉及6縣（市、區(qū)）的46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)162個(gè)行政村，水域面積75.88萬(wàn)平方米，覆蓋人口20.64萬(wàn)人，它們的形成原因包括農(nóng)村生活污水污染、底泥淤積、生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物堆積、畜禽糞污污染等。

晉城市農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)項(xiàng)目采用EPC+O模式，建設(shè)單位為晉城市生態(tài)環(huán)境局。項(xiàng)目初設(shè)概算總投資42259.75萬(wàn)元，從2023年1月開(kāi)工，將于今年5月底完工。主要建設(shè)內(nèi)容為：控源截污、內(nèi)源治理、水系連通、生態(tài)修復(fù)四大部分。

2022年，以入選國(guó)家首批15個(gè)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)城市為契機(jī)，晉城市健全市級(jí)政府主導(dǎo)、法人主體建設(shè)運(yùn)維、部門監(jiān)管、村民參與的治理機(jī)制，按照“五統(tǒng)一”要求組織項(xiàng)目實(shí)施。

晉城市政府成立治理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“全項(xiàng)目周期管理模式”，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)并研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。市生態(tài)環(huán)境局委托技術(shù)咨詢單位，從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)管等方面對(duì)水體治理路徑進(jìn)行專業(yè)評(píng)估及全過(guò)程指導(dǎo)；通過(guò)定期檢查、抽查和隨機(jī)檢測(cè)等方式，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和把關(guān)。市市政工程有限公司作為項(xiàng)目總承包單位，采用“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)形式，同時(shí)投入760余人次推進(jìn)施工建設(shè)工作。

項(xiàng)目全程主動(dòng)征詢村民意見(jiàn)、引導(dǎo)村民全程監(jiān)督，引導(dǎo)村民將廁所、污水、垃圾、保潔等事項(xiàng)統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)，通過(guò)政府補(bǔ)貼、農(nóng)戶付費(fèi)、企業(yè)支持等方式保障管護(hù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)到位。

創(chuàng)新模式 分類施策

黑臭水體的問(wèn)題在水里，根源在岸上，核心在治理。 晉城市結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)抓好控源截污、清淤疏浚、開(kāi)源引水、生態(tài)修復(fù)等工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜、分類施策，將“死水”變?yōu)椤盎钏?，探索出多種適合北方農(nóng)村的黑臭水體治理模式，為老百姓守護(hù)好鄉(xiāng)愁水脈。

“有的項(xiàng)目充分銜接改廁，根據(jù)水源類型確定污水收集處理模式；有的項(xiàng)目根據(jù)用水需求和尾水去向，科學(xué)確定污水處理標(biāo)準(zhǔn)，緩解我市用水壓力；還有的項(xiàng)目盡量盤活現(xiàn)有集中式污水處理場(chǎng)站收集能力，堅(jiān)持非必要不上設(shè)施的理念，嚴(yán)格控制設(shè)施數(shù)量?！睍x城市市政工程有限公司養(yǎng)護(hù)管理一處處長(zhǎng)田紅武說(shuō)。

以錦繡湖為例，治理前，考慮到污水處理后將用于村莊景觀建設(shè)，便適當(dāng)提高污水治理標(biāo)準(zhǔn)。治理中，項(xiàng)目方首先控源截污，對(duì)孟匠村與晉北社區(qū)5000人口生活污水統(tǒng)一收集并接入城市生活污水處理網(wǎng)；然后清淤疏浚，先后清理錦繡湖原有發(fā)黑發(fā)臭底泥57600立方米，同時(shí)疏通溢流口管道75米，實(shí)現(xiàn)隱性污染源100%全清理；最后為錦繡湖重新補(bǔ)水，加之種植的水生植物及相關(guān)設(shè)施，在美化環(huán)境的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)水體自凈能力及生物多樣性。

“過(guò)兩天春暖花開(kāi)時(shí)，種植的荷花、蘆葦、連翹，大花金雞菊、菖蒲、垂柳等植物構(gòu)建起環(huán)湖綠帶，小型生態(tài)濕地和浮床微景觀點(diǎn)綴其間，完成補(bǔ)水后的錦繡湖碧波蕩漾，這里必將成為市郊一景，當(dāng)?shù)厝罕娍梢試@這一景觀水體，嘗試農(nóng)旅融合發(fā)展的新路子。”項(xiàng)目經(jīng)理王文兵給記者描繪了錦繡湖的未來(lái)。

水清岸綠 助力振興

農(nóng)村黑臭水體治理，變美的是鄉(xiāng)村，受益的是群眾。

澤州縣高都鎮(zhèn)嶺上村，是第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落、全省鄉(xiāng)村振興示范村。該村內(nèi)有兩處水塘，一處原為村民飲用水池，約有四百年歷史，另一處為建國(guó)初期修建而成。兩處水塘被村民形象地稱為嶺上村的兩只“眼睛”。近年來(lái)，因無(wú)人管護(hù)和亂排亂放，“兩只眼睛”一度成了納污池。

去年以來(lái)，嶺上村以農(nóng)村黑臭水體治理為契機(jī)，同步開(kāi)展改污、改水、改雨水、改廁和改電線通信入地等“五改同步”工作，綜合采取控源截污、清淤疏浚、水系連通、生態(tài)修復(fù)等治理措施，使原來(lái)蒙塵變黑的兩只“眼睛”重現(xiàn)清澈。這一變化，還被嶺上村的老百姓拍攝成短視頻，分享在嶺上村的官方抖音賬號(hào)上，讓全國(guó)的網(wǎng)友們共同見(jiàn)證古村落的新變化。

而這，正是推動(dòng)農(nóng)村黑臭水體治理的戰(zhàn)略意義所在，即堅(jiān)持農(nóng)村水體治理與鄉(xiāng)村文化復(fù)興、產(chǎn)業(yè)振興一體推進(jìn)，最大限度恢復(fù)水體景觀和灌溉功能，讓曾經(jīng)的一條條臭水河和臭水塘成為當(dāng)?shù)乩习傩盏摹帮堻c(diǎn)廣場(chǎng)”和“庭院經(jīng)濟(jì)的水缸”，為全市鄉(xiāng)村振興提供良好的支撐點(diǎn)。

采訪結(jié)束，晉城市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“下一步，我們將以推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理為抓手，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，讓‘水清、岸綠、景美’成鄉(xiāng)村標(biāo)配?！保ㄓ浾叱虈?guó)媛）

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