小小廁所，關乎民生。2023年12月7日，人民網刊發(fā)題為《人民直擊：建好的衛(wèi)生公廁為何一鎖了之？》的文章，對云南省昆明市富民縣農村衛(wèi)生公廁存在的管護問題進行報道。其中提到，當?shù)囟鄠€鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村衛(wèi)生公廁要么長時間無人清理衛(wèi)生狀況堪憂，要么設施設備損壞，更有部分衛(wèi)生公廁一鎖了之，只在有村民辦紅白喜事時才短暫開放。

農村“廁所革命”事關老百姓現(xiàn)實利益，既是治理農村人居環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村的基礎工程，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵抓手。兩個月時間過去，富民縣農村衛(wèi)生公廁管護問題是否改善？人民網記者近日進行了回訪調查。

龍發(fā)新村衛(wèi)生公廁整改前后對比圖，上為整改前（拼版照片）。人民網記者 程浩攝

回訪調查 農村公廁普遍較為干凈

富民縣赤鷲鎮(zhèn)永富村委會龍發(fā)新村是一個易地搬遷點，安置著76戶農戶。2023年11月，記者曾在該村的衛(wèi)生公廁門口看到，兩個洗手臺滿是污漬，其中一個還存有半池污水，旁邊的拖把池亦滿是污水。走進公廁，蹲坑、小便池也長時間無人清潔。2月1日，記者再次來到該公廁看到，洗手臺干凈整潔，公廁管理制度、保潔員管理制度已上墻，蹲坑、小便池干凈衛(wèi)生無異味?！耙郧澳_都抬不進去，這段時間每天有人打掃，下地干活的村民上廁所更方便了?！奔易」珟浇拇迕裰旎壅湔f。

東村鎮(zhèn)新莊村委會庵上村曾獲評第五屆全國文明村鎮(zhèn)，但2023年11月15日記者在村里看到，一座衛(wèi)生公廁大門緊鎖，門口堆滿落葉。朝廁所里面看，地面滿是落葉、污漬，洗手臺上積滿灰塵。2月1日，記者再次來到該公廁，公廁大門已拆除，廁所內干凈整潔，可正常使用。

記者在2023年11月走訪時，東村鎮(zhèn)杜朗村幼兒園附近的一座衛(wèi)生公廁及款莊鎮(zhèn)熱水村委會熱水塘村的一座衛(wèi)生公廁也處于關閉狀態(tài)。村民們當時反映，衛(wèi)生公廁只有村民辦紅白喜事時才開放，誰家辦事誰家負責清潔。記者2月1日在上述兩座衛(wèi)生公廁看到，公廁干凈衛(wèi)生，均能正常使用。

根據(jù)富民縣農業(yè)農村局提供的信息，當?shù)啬壳坝修r村公廁218座。2月1日，記者又隨機走訪了部分農村公廁，均較為干凈整潔，也沒有異味。

杜朗村幼兒園附近的衛(wèi)生公廁整改前后對比圖，上為整改前（拼版照片）。人民網記者 程浩攝

高位統(tǒng)籌 黨政主要領導親自抓落實

富民縣如何在短時間內有效改善農村公廁問題的？富民縣委常委、縣政府副縣長賈文杰介紹，人民網報道刊發(fā)后，富民縣針對曝光問題不避諱、不隱瞞，動真碰硬，多措并舉，使農村公廁管護回歸到為民利民軌道上來。

具體工作中，當?shù)馗呶唤y(tǒng)籌狠抓整改，縣黨政主要領導多次召集相關部門召開專題會進行研究部署，找準問題、分析問題。同時制定《關于對全縣范圍內公共廁所進行檢查整改的工作方案》，成立三個工作組，由縣政府三個副縣長帶隊，組織相關部門對全縣218座農村公廁進行全覆蓋檢查，對照問題掛圖作戰(zhàn)、限時銷號，并及時將整改情況向縣黨政主要領導進行專題報告?？h委目督辦聯(lián)合縣紀委監(jiān)委、縣政府目督辦組成3個專項督察組，對全縣農村公廁點位進行專項督查，確保整改到位。

整改中，富民縣明確農村公廁包保責任人，制作農村公廁責任分布圖，將包保責任人姓名、聯(lián)系方式張貼公布，引導其落實責任、主動作為，加強農村公廁管護。

此前的報道中，無論是富民縣農業(yè)農村局，抑或相關村的村組干部，均認為管護不善的原因在于“缺乏管護資金”上。富民縣農業(yè)農村局局長張石洪介紹，人民網報道刊發(fā)后，當?shù)胤e極籌措資金，2023年村莊清潔市級補助資金70.61萬元已全部撥付到各鎮(zhèn)（街道），2024年的資金也在積極爭取。同時，縣級按照“一年一定、屬地管理”原則，從2024年開始，采取考核獎補的形式，對轄區(qū)內農村公廁按每年每座3000元的資金進行管護獎補。

“打個比方，如果某座公廁管護到位，我們每年會對保潔員發(fā)放3000元的獎補資金；反之，如果管護不到位，這筆獎補資金便沒有?！睆埵檎f，按照現(xiàn)在的政策，如果保潔員廁所管護到位，加上此前每月縣里一直發(fā)放的300元補貼，目前每名保潔員每月可獲得800元左右的補貼，比以前高出兩倍多。

庵上村衛(wèi)生公廁整改前后對比，上為整改前（拼版照片）。人民網記者 程浩攝

壓實責任 嚴格落實農村公廁管護制度

解決資金問題只是一方面，如何做好農村公廁長效管護？張石洪說，人民網報道刊發(fā)后，當?shù)孛鞔_各級農村公廁管護責任，行政村公廁由村委會進行管護，自然村公廁由村民小組作為管護主體，并將公廁管護納入村規(guī)民約。

管護責任明確的同時，富民縣建立縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、村民小組四級網格化管理機制，要求村（社區(qū)）主要負責人每周對本村公廁管護情況進行一次檢查，鎮(zhèn)（街道）加強經常性督查，重點督查廁所化糞池抽取和公廁保潔情況，縣級不定期對全縣農村公廁管護情況進行明察暗訪，確保責任落到實處。

責任明確了，仍然管護不到位會如何處理？張石洪說，當?shù)囟ㄆ谕▓髾z查考核情況，對管護達標的鎮(zhèn)（街道），及時落實每年每座3000元的管護獎補資金；對管護不到位的鎮(zhèn)（街道），取消管護獎補資金撥付和下年度獎補資金安排，并追究鎮(zhèn)（街道）分管領導及責任單位責任，對多次整改不到位的鎮(zhèn)（街道），在年終目標考核中給予扣分，責令單位退還部分管護獎補資金，進而形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。

村民共治 提升農村公廁管護實效

農村公廁要從“一時好”變“永久好”，還須持續(xù)努力、久久為功。張石洪說，富民縣正發(fā)動黨員干部帶頭配合保潔員進行廁所管護，進而帶動村民共治。

“具體來說，每十戶負責清潔一個月，十戶中至少有一名黨員帶頭。到年底時，村里選出表現(xiàn)較好的村民予以適當獎勵?！睆埵檎f。

與此同時，富民縣正加大對文明如廁的宣傳，通過進村入戶、張貼宣傳畫、設置提醒牌等方式，引導群眾逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，進而提升人民群眾的獲得感、幸福感。

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