脫貧攻堅工作要實(shí)打?qū)嵏桑�鄉(xiāng)村振興更要工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、效果真實(shí)，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相互促進(jìn)、相互融合，真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)

　　如期脫貧進(jìn)入全面小康，是我們黨對人民作出的莊嚴(yán)承諾。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)造了舉世矚目的“減貧奇跡”。鞏固脫貧成果、穩(wěn)步邁進(jìn)小康，需要依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等重點(diǎn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、新型城鄉(xiāng)形態(tài)和基層善治格局，讓廣大貧困地區(qū)在“摘帽”后，持續(xù)釋放長效發(fā)展、同步振興的新動能。

　　構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營體系，釋放興業(yè)富民新動能。產(chǎn)業(yè)是脫貧支撐，更是振興基礎(chǔ)。做好產(chǎn)業(yè)扶貧，就要建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)、市場需求相對應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，解決產(chǎn)業(yè)鏈條不長、利益聯(lián)結(jié)不緊、產(chǎn)銷對接不暢等問題。在路徑上，堅持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，積極探索GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算制度改革，落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的理念；在方式上，堅持生產(chǎn)、加工、流通同步推進(jìn)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈；在業(yè)態(tài)上，堅持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極推廣“農(nóng)業(yè)+電商”“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+文化”模式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合效益�？梢哉f，生態(tài)是重要資源，綠色發(fā)展是必然選擇，只有充分挖掘生態(tài)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價值，才能持續(xù)釋放致富動能。

　　構(gòu)建城鄉(xiāng)一體聯(lián)動和功能互補(bǔ)形態(tài)，釋放城鄉(xiāng)融合發(fā)展新動能。面對城鄉(xiāng)空間格局、互聯(lián)互通、要素流動等制約因素，需要激發(fā)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的活力。一方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活功能布局，推行“多規(guī)合一”，讓城鎮(zhèn)空間、產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)保護(hù)等有機(jī)結(jié)合；另一方面，實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)升級、公共服務(wù)延伸優(yōu)化”行動，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)、田園景區(qū)、新型社區(qū)“三區(qū)”同建，著力打通城鄉(xiāng)融合發(fā)展“最后一公里”。如今，立足脫貧攻堅，農(nóng)村的基礎(chǔ)條件得到改善、公共服務(wù)短板逐漸補(bǔ)齊，借助城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展，以市場化手段盤活農(nóng)村資源，推動城鄉(xiāng)要素自由流動，就能形成鄉(xiāng)村與城市各具特色、交相輝映的發(fā)展局面。

　　構(gòu)建基層文化引領(lǐng)和多元善治格局，釋放鄉(xiāng)村治理新動能。隨著駐村工作力量逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的治理能力和體系建設(shè)顯得更加迫切。治理能力是貧困地區(qū)的一大短板，努力實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村善治格局，是鞏固脫貧攻堅成果的重要保障。這離不開創(chuàng)新基層人才培養(yǎng)機(jī)制，以駐村工作帶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引、后備干部練等方式，建設(shè)一支“不走的工作隊(duì)”；依托農(nóng)民夜校等平臺，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)；實(shí)施“夕陽紅”示范工程，鼓勵退休離職老干部回鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興和基層治理；充分挖掘地方特色文化，持續(xù)辦好鄉(xiāng)村“道德銀行”，讓精神引領(lǐng)和道德力量深度融入鄉(xiāng)村治理。

　　習(xí)近平總書記指出，打好脫貧攻堅戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。脫貧攻堅工作要實(shí)打?qū)嵏�，鄉(xiāng)村振興更要工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、效果真實(shí)，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相互促進(jìn)、相互融合，才能真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

　　（作者為四川省巴中市委書記）

　　《 人民日報 》（ 2019年06月14日 09 版）

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