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推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提檔升級:糧食穩(wěn)了,產(chǎn)業(yè)興了

發(fā)布時間:2022/6/28 10:16:16來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

“鄉(xiāng)村振興開局良好,農(nóng)村面貌煥發(fā)新氣象。”6月27日,中共中央宣傳部舉行新時代的鄉(xiāng)村振興新聞發(fā)布會,會上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛表示。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德在發(fā)布會上用三個顯著標(biāo)志來印證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得的成就,一是糧食產(chǎn)能鞏固提升,二是脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,三是鄉(xiāng)村面貌明顯改善。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村五大振興之首。鄧小剛在回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者提問時指出,十年來各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ),取得了明顯成效。下一步將重點推進(jìn)“四業(yè)”,即發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)投資興業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。


把握糧食安全主動權(quán)

“把確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為‘三農(nóng)’工作的首要任務(wù),深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,主要立足國內(nèi)端牢端穩(wěn)了中國人的飯碗。”鄧小剛說。

鄧小剛表示,十年來我國在確保國家糧食安全方面重點做了“三個兩”,一是大力實施“兩藏”戰(zhàn)略,即藏糧于地、藏糧于技,抓住耕地和種子兩個要害,夯實糧食生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ);二是著力調(diào)動農(nóng)民和政府“兩個積極性”,構(gòu)建輔之以利、輔之以義的保障機(jī)制,讓農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和地方政府重農(nóng)抓糧都有積極性;三是加力推進(jìn)糧食生產(chǎn)“兩化”,即通過服務(wù)社會化和生產(chǎn)機(jī)械化,提高糧食經(jīng)營效率,降低糧食生產(chǎn)成本,推進(jìn)服務(wù)社會化。

我國糧食產(chǎn)能穩(wěn)定提升,產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,10年再上一個千億斤新臺階,2021年產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高、達(dá)到13657億斤,人均糧食占有量達(dá)到483公斤,高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線,做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。

南京林業(yè)大學(xué)農(nóng)村政策研究中心主任高強(qiáng)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示,我國糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升,離不開高要求、精細(xì)化的政策管理,以及實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平等等。

保障國家糧食安全是今年“三農(nóng)”工作的兩條底線任務(wù)之一。今年中央一號文件明確要穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量,大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程,合理保障農(nóng)民種糧收益,并推出一系列政策措施。

夏糧是全年糧食豐收的“第一仗”。截至6月21日,四川、湖北、河南、安徽、江蘇、陜西、山東、河北、山西等9省已收獲3.01億畝,收獲進(jìn)度達(dá)99.2%,全國大規(guī)模機(jī)收基本結(jié)束。

6月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,今年夏糧小麥增產(chǎn)豐收已成定局、質(zhì)量好于常年,雜糧雜豆產(chǎn)量略增,油菜籽產(chǎn)量明顯增加,玉米等夏播已近八成,早稻和秋糧長勢良好。這來之不易,為全年糧食穩(wěn)產(chǎn)提供了堅實支撐。

高強(qiáng)認(rèn)為,要更好保障我國糧食安全,還需要從多方面共同努力,如精準(zhǔn)發(fā)力保障糧食安全,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的多品種、多元化供給,激發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)、多主體保障糧食安全積極性等。

下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進(jìn)一步加大投入支持力度,加強(qiáng)糧食產(chǎn)能建設(shè),以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性,牢牢把住國家糧食安全主動權(quán)。


帶動農(nóng)民就業(yè)增收

除了糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定之外,脫貧攻堅取得全面勝利、鄉(xiāng)村面貌明顯改善也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要成就。要鞏固拓展脫貧攻堅成果,更好發(fā)揮鄉(xiāng)村建設(shè)行動價值,就需要推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,鄧小剛明確,十年來我國農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2.5:1;鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全國休閑農(nóng)莊、觀光農(nóng)園、農(nóng)家樂等達(dá)到30多萬家,年營業(yè)收入超過7000億元;鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,各類涉農(nóng)電商超過3萬家,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額2萬多億元,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額4200多億元。

不僅如此,鄧小剛表示,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)u成趨勢,累計創(chuàng)建140個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、250個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1300多個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、3600多個“一村一品”示范村鎮(zhèn)。農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也日漸活躍,建設(shè)2200多個農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓(xùn)基地,累計有1120萬人返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),平均每個主體帶動6-7人穩(wěn)定就業(yè)、15-20人靈活就業(yè)。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院MBA教育中心主任、國家農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究院副秘書長付文閣向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示,我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,得益于多方面因素。包括將產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村五大振興之首;持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,持續(xù)拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈;鼓勵和吸引人才返鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵工商資本下鄉(xiāng),發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用;建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚作用;持續(xù)、穩(wěn)定的金融、土地等配套政策支持等等。

高強(qiáng)認(rèn)為,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)在動力,使其參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的各個環(huán)節(jié),分享全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?,同時加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育和勞動技能培訓(xùn)力度,并創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)合作模式,使企業(yè)和農(nóng)民更好發(fā)揮各自優(yōu)勢,打造利益共同體。

下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將把帶動農(nóng)民就業(yè)增收作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本導(dǎo)向,重點是推進(jìn)“四業(yè)”,即重點發(fā)展就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè);推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促增收;引導(dǎo)投資興業(yè),優(yōu)化農(nóng)村營商環(huán)境;促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),讓農(nóng)民在家門口就地就近就業(yè)。同時,加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),繼續(xù)支持和引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)。




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