“綠水青山就是金山銀山”。此時，如何守住“綠水青山”又能轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，頗費(fèi)思量。在踐行“綠水青山就是金山銀山”的今天，綠水青山最終轉(zhuǎn)為一筆“活化”的寶貴財(cái)富，助力山區(qū)老區(qū)跑出鄉(xiāng)村振興的“加速度”。
于此，山東蒙陰縣為山區(qū)老區(qū)“鄉(xiāng)村振興”提供了一個可借鑒的發(fā)展思路。
蒙陰縣，得名于“蒙山之陰”。八百里沂蒙山，綿延齊魯間，蒙陰縣處于沂蒙革命老區(qū)的核心，這里山地丘陵占縣域總面積的94%，是典型的山區(qū)縣、生態(tài)縣、老區(qū)縣。
蒙陰是一片紅色熱土，是沂蒙精神的發(fā)源地，是孟良崮戰(zhàn)役的發(fā)生地、支前模范“沂蒙六姐妹”的家鄉(xiāng)；蒙陰又是一片生態(tài)福地，這里有著520座山峰、178條河流、103座水庫，是全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
“紅色引領(lǐng)，綠色發(fā)展”是蒙陰的最鮮明特色。
近年來，蒙陰縣探索生態(tài)立縣、生態(tài)富民、生態(tài)強(qiáng)縣“三步走”實(shí)踐路徑，走出了一條“生態(tài)好、鄉(xiāng)村興、群眾富、可持續(xù)”的“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化之路。
生態(tài)立縣，“金山銀山”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)
如今看來，“綠水青山”是“金山銀山”的基礎(chǔ)。
上世紀(jì)80年代，蒙陰開始大力整山治水，荒山綠化，生態(tài)文明經(jīng)歷了自發(fā)、自覺、自主建設(shè)階段，生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。
蒙陰縣在山東省率先編制縣級“三線一單”并落地應(yīng)用，如今，全縣林木覆蓋率超過73%，森林覆蓋率達(dá)到62.2%，居北方縣前列。
在被授予全國第二批“綠水青山就是金山銀山“”實(shí)踐創(chuàng)新基地后，蒙陰縣守護(hù)綠水青山不遺余力。圍繞沂蒙山區(qū)生態(tài)協(xié)同發(fā)展核心區(qū)的定位，蒙陰編制完成《蒙陰縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和村域規(guī)劃、水安全保障規(guī)劃、長壽經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、溝域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，編制完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”，劃定生態(tài)保護(hù)紅線19個區(qū)域，總面積424.86平方公里，占到蒙陰國土面積的26.5%。
三年來，蒙陰縣累計(jì)清理退出化工類企業(yè)7家，關(guān)閉礦山43家，拒批項(xiàng)目100多個?！叭灰簧僖槐Ｗo(hù)”，不毀山、不填水、不砍樹、少拆房、保護(hù)好野生動植物，給子孫后代留足了空間。
2021年6月12日，山東鑼響汽車制造有限公司以10萬元購買4000噸二氧化碳排放權(quán)。蒙陰由此開創(chuàng)了山東林業(yè)碳匯交易先河。
事實(shí)上，林業(yè)碳匯交易本質(zhì)上就是在交易碳排放權(quán)。企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模過程中，當(dāng)碳排放量超出政策上線，就需要通過碳匯交易來購買碳排放權(quán)。
“一縷好空氣賣出10萬元”，這是“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”的一次創(chuàng)新實(shí)踐。此次交易的林業(yè)碳匯減排量，是蒙陰招商引資的首個林業(yè)碳匯項(xiàng)目第一個監(jiān)測期產(chǎn)生的部分減排量。
多年來，蒙陰縣圍繞建設(shè)“美麗中國先行示范區(qū)”的總目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)立縣、生態(tài)富民、生態(tài)強(qiáng)縣路徑，探索形成了保護(hù)、建設(shè)、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化“四位一體”的生態(tài)文明發(fā)展模式，全力打響生態(tài)品牌。
有著高占比的林木覆蓋率，蒙陰縣充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，緊跟國家總體戰(zhàn)略，率先開展GEP核算、碳達(dá)峰碳中和、林業(yè)碳匯的探索和試點(diǎn)工作。據(jù)估算，蒙陰縣每年的碳匯值為550萬噸，在碳排放交易市場賣出后，可以帶來每年10億元的收入。
綠水青山就是金山銀山。那么，如何給綠水青山標(biāo)個價？
2021年6月3日，蒙陰縣與中國環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)文明理論研究中心簽署相關(guān)協(xié)議，GEP核算工作正式啟動，給綠水青山貼上“價格標(biāo)簽”，將無價的生態(tài)系統(tǒng)“有價化”。今年，蒙陰縣選取桃墟鎮(zhèn)、垛莊鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)和聯(lián)城鎮(zhèn)龍鳳峪村、桃墟鎮(zhèn)百泉峪村、垛莊鎮(zhèn)黃姑庵村、云蒙湖生態(tài)區(qū)旺莊社區(qū)、岱崮鎮(zhèn)笊籬坪村等5個村開展GEP核算，編制生態(tài)產(chǎn)品清單，核算不同類別生態(tài)產(chǎn)品的功能量，確定生態(tài)產(chǎn)品價格。
先鋒在前，黨組織領(lǐng)辦生態(tài)富農(nóng)
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是一個無法割裂的概念。
提及農(nóng)產(chǎn)，蒙陰縣蜜桃種植面積71萬畝、年產(chǎn)量23.5億斤，居全國縣級首位，是“中國桃鄉(xiāng)”和“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。
事實(shí)上，第一產(chǎn)業(yè)因其特殊的行業(yè)屬性，往往會形成分散式生產(chǎn)、作坊式經(jīng)營的零散模式，如此競爭力差，抗風(fēng)險能力弱。此時，抱團(tuán)發(fā)展，品牌化戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路
改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的搞活，一些地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。與此同時，如何確保集體經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)服務(wù)集體、發(fā)展成果惠及本集體所有成員，應(yīng)成為開展基層治理的重要著力點(diǎn)。蒙陰縣的鄉(xiāng)村振興面臨著同樣的問題。
“紅色精神”在延續(xù)，“鄉(xiāng)村振興”進(jìn)行時，仍舊需要各級黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶頭艱苦創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持群眾利益最大化的原則，實(shí)現(xiàn)改革紅利都受益、全體居民都滿意的結(jié)果。
立足果品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，蒙陰縣開展黨組織領(lǐng)辦合作社助推果品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，積極探索黨組織領(lǐng)辦合作社的新模式、新路子，在果品主產(chǎn)區(qū)之一野店鎮(zhèn)率先推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合社、支部領(lǐng)辦合作社”的“雙領(lǐng)”模式，助推黨組織領(lǐng)辦合作社質(zhì)量提升，以產(chǎn)業(yè)振興激活鄉(xiāng)村振興新動能。
值得注意的是，黨委堅(jiān)持“統(tǒng)分結(jié)合、以強(qiáng)帶弱”，統(tǒng)一按照股權(quán)架構(gòu)共擔(dān)風(fēng)險、共享利益，發(fā)揮聯(lián)合社提供整體性服務(wù)的優(yōu)勢和成員社靈活經(jīng)營的特點(diǎn)，指導(dǎo)各成員社培育主營、精簡冗務(wù)，從育苗、研發(fā)、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、物流、電商、旅游等環(huán)節(jié)入手，精細(xì)化分工，實(shí)現(xiàn)“一枚優(yōu)質(zhì)果子的全生命周期”的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，各合作社之間核心業(yè)務(wù)差異率達(dá)到70%，每個合作社都成為果品產(chǎn)業(yè)鏈上的“特色社”“優(yōu)勢社”。
漫步蒙陰，宏利合作社重點(diǎn)攻堅(jiān)農(nóng)資技術(shù)，自主研發(fā)并供應(yīng)聯(lián)合社統(tǒng)一使用蘋果專用沖施菌肥“菌動力”，使社員畝均種植成本降低380元；晏嬰故里合作社大力發(fā)展微商、電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，拓展銷售渠道，社員戶均增收2000元左右。
在“黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合社、支部領(lǐng)辦合作社”模式下，村集體通過資產(chǎn)實(shí)物、貨幣入股合作社，出資占比超過30%，由黨支部掌握合作社生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、分紅權(quán)，在提取不高于10%的公益金公積金后，剩余收益按照交易量和股份分配給村集體和入社群眾。通過以建立村集體與群眾利益共同體，全面激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，黨員發(fā)揮作用、吸引培育人才、組織發(fā)動群眾有了載體平臺，黨建引領(lǐng)村級治理也有了新抓手、賦予了新內(nèi)涵。
那么，品牌化之路如何破題？
在蒙陰，聯(lián)合社與臨沂物流產(chǎn)業(yè)研究院合作，打造臨沂市首家果品創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，規(guī)劃設(shè)計(jì)系列精包裝和品牌標(biāo)識，建立果品溯源體系，實(shí)現(xiàn)“一果一碼”全周期可追溯，廣泛應(yīng)用“紅色果鄉(xiāng)”特色品牌參加果品展覽會、發(fā)展論壇等各類活動，宣傳推介聯(lián)合社優(yōu)質(zhì)果品。
在“雙領(lǐng)”模式下，聯(lián)合社統(tǒng)籌“綜合服務(wù)”，各成員社專業(yè)化、特色化運(yùn)營，每個合作社都有1-2項(xiàng)核心競爭力，由“小、散、慢、粗”向“大、聚、快、精”轉(zhuǎn)變，2021年，帶動村集體村均增收3萬元、入社群眾戶均增收1.2萬元。
賡續(xù)紅色精神，“兵支書”投身鄉(xiāng)村振興
八百里沂蒙老區(qū)腹地，蒙陰是一方革命熱土，“水乳交融、生死與共”，紅色基因代代傳承，先后六次成功創(chuàng)建“山東省雙擁模范縣”，2020年9月第四次被表彰為“全國雙擁模范縣”。
2021年7月，全國第一期“兵支書”能力提升培訓(xùn)示范班在蒙陰舉辦。不忘兵之初，建功“兵支書”。英雄孟良崮下的“兵支書”們，賡續(xù)紅色血脈，拋灑熱情和汗水，正成為鄉(xiāng)村振興“主戰(zhàn)場”上的生力軍。
其中，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，引導(dǎo)“兵支書”抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)黨建，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。實(shí)施教育培訓(xùn)工程，加強(qiáng)理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、黨性教育，組織開展“兵支書”再進(jìn)軍營活動，重溫軍旅生活，抓好部隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)與地方紅色基因的無縫銜接和傳承融合。
按照 “全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，蒙陰縣全力助推，帶動“兵支書”投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場。堅(jiān)持知識賦能，統(tǒng)籌利用線上、線下兩種教育資源，著力打造“兵支書”能力提升平臺。線上，開設(shè)“沂蒙老兵”數(shù)字化平臺，研發(fā)推出“淘寶大學(xué)”公益教學(xué)程序，通過“知識賦能、重振軍魂”，打造線上“老兵學(xué)院”；線下，整合退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會、清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興山東蒙陰遠(yuǎn)程教學(xué)站、臨沂大學(xué)鄉(xiāng)村振興學(xué)院教學(xué)平臺，開設(shè)鄉(xiāng)村振興、黨組織領(lǐng)辦合作社、生態(tài)建設(shè)、旅游開發(fā)、電子商務(wù)等各類專題培訓(xùn)班次，提高“兵支書”一線實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。
如今，蒙陰“兵支書”帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)合作社36家，興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體300余家，實(shí)現(xiàn)了村集體、村民“雙增收”，“頭雁帶雁陣”作用得到充分激發(fā)。
踐行“綠水青山就是金山銀山”，堅(jiān)持 “紅色引領(lǐng)，綠色發(fā)展”，蒙陰正在鄉(xiāng)村振興之路上快速奔跑。
(張圣虎)
