近年來,兗州區(qū)委、區(qū)政府借助國家通鄉(xiāng)通村公路改造計劃、公路路網(wǎng)改造計劃和交通扶貧計劃等工程實施的有利契機,強投入、抓建設(shè),重養(yǎng)護、建機制,積極打造美麗鄉(xiāng)村路、鄉(xiāng)村振興路、幸福生活路,著力解決影響兗州區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的“最后一公里”難題,切實讓基層群眾切實享受到交通運輸發(fā)展成果,不斷提升群眾獲得感。
堅持統(tǒng)籌化推進,當(dāng)好脫貧攻堅“先行官”
兗州區(qū)充分發(fā)揮交通運輸先行官的作用,堅持系統(tǒng)推進,強化規(guī)劃先行、質(zhì)量安全和資金保障,做到政策、資金優(yōu)先安排、優(yōu)化保障,努力實現(xiàn)交通在脫貧攻堅工作中率先突破。
兗州區(qū)注重規(guī)劃先行,以構(gòu)建交通、產(chǎn)業(yè)、扶貧、旅游“四位一體”的交通大格局為目標(biāo),優(yōu)先將群眾關(guān)注的熱點、難點納入規(guī)劃,注重公路建設(shè)與脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)相結(jié)合,與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治同步規(guī)劃,陸續(xù)實施了農(nóng)村公路安全生命防護工程、農(nóng)村危橋改造工程和“四好農(nóng)村路”三年(2018—2020年)攻堅等活動,推動道路交通圍繞城區(qū)發(fā)展建、緊跟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建、配套特色景區(qū)建、農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)建,統(tǒng)籌交通與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、物流融合發(fā)展。
兗州區(qū)注重質(zhì)量安全,堅持把提高建設(shè)質(zhì)量、延長使用壽命作為農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的首要目標(biāo);堅持全程監(jiān)管,把好施工工序關(guān)、工程監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場管理關(guān)和工程檢測關(guān)等關(guān)口,確保工程合格率達到100%;落實終生責(zé)任制,規(guī)劃每個項目時,與設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)等單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,實行質(zhì)量責(zé)任終身追究制。
兗州區(qū)注重資金保障,按照“上級補助、區(qū)級配套”等方式,多渠道破解交通建設(shè)資金瓶頸。近三年,兗州區(qū)累計投入1.87億元資金用于農(nóng)村公路建設(shè),實施路網(wǎng)提檔升級工程41.1公里,路面狀況改善工程158.5公里;實施農(nóng)村公路安全生命防護工程40.3公里;改造、加固危橋2個,有效解決農(nóng)村群眾出行難題,確保了農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)完好和安全暢通。
堅持網(wǎng)格化管理,暢通城鄉(xiāng)發(fā)展“大動脈”
兗州區(qū)積極探索農(nóng)村公路管理模式創(chuàng)新,建立“政府負責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的網(wǎng)格化管理體系。
兗州區(qū)健全長效機制,出臺《關(guān)于加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的意見》等文件,對全區(qū)9條縣道、15條鄉(xiāng)道、586條村道進行網(wǎng)格化片區(qū)管理,明確職責(zé),規(guī)范運行,基本建立區(qū)有交通綜合執(zhí)法員、鎮(zhèn)有道路監(jiān)管員、村有護路員的路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍,做到農(nóng)村公路路政管理全覆蓋,實現(xiàn)了區(qū)農(nóng)村公路精準(zhǔn)化、網(wǎng)格化管理,有效提高了農(nóng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量。
兗州區(qū)加強綜合治理,完善農(nóng)村公路保護設(shè)施,努力防止、及時制止和查處違法超限運輸及其他各類破壞、損壞農(nóng)村公路設(shè)施等行為,結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治活動,加強農(nóng)村公路巡查,對路域范圍內(nèi)的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標(biāo)志進行全面清理,路面常年保持整潔、無雜物,邊溝排水通暢,無淤積、堵塞,有效凈化了農(nóng)村公路路域環(huán)境。
堅持精細化養(yǎng)護,打造美麗鄉(xiāng)村“風(fēng)景線”
兗州區(qū)創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護理念,加大養(yǎng)護投入,著力打造“暢安舒美”的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。
兗州區(qū)保障養(yǎng)護資金投入,除上級撥付資金外,將農(nóng)村公路日常維護資金納入財政預(yù)算,并建立穩(wěn)定增長機制,滿足養(yǎng)護需求。截至2020年,兗州區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護總里程達到864公里,其中縣道96.7公里,鄉(xiāng)道110.8公里,村道656.5公里。
兗州區(qū)建立養(yǎng)護工作機制,科學(xué)制定養(yǎng)護實施計劃,建立健全適應(yīng)本區(qū)特點的農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范。兗州區(qū)公路管理機構(gòu)負責(zé)國、省、縣、重要鄉(xiāng)道公路和橋梁的專業(yè)養(yǎng)護,各鎮(zhèn)按屬地管理原則,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護。目前,等級公路列養(yǎng)率達到100%,經(jīng)常性養(yǎng)護率達到100%,優(yōu)、良、中等路比例達到88.55%,路面技術(shù)狀況指數(shù)逐年上升。
兗州區(qū)著力提升養(yǎng)護效果,結(jié)合沿線地形地貌,因地制宜美化綠化農(nóng)村公路,沿路兩側(cè)綠樹成蔭、路景交融,農(nóng)村公路宜林路段綠化達到98%,縣鄉(xiāng)道安全隱患治理率基本達到100%,安防工程等路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目完成率達到100%。
堅持便捷化運營,拓寬鄉(xiāng)村振興“致富路”
兗州區(qū)探索“農(nóng)村公路+”的運營模式,使農(nóng)村公路物暢其流,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供更好保障。
兗州區(qū)推進農(nóng)村公路與公交出行融合發(fā)展,建立城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射的一級城市公交客運網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心向各行政村輻射的二級客運網(wǎng)絡(luò)。目前全兗州區(qū)有農(nóng)村公交客運線路20條,校車線路10條,定制線路10條,運行班車545輛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率100%,2018年至2020年共計安裝農(nóng)村公交站點候車亭100個;近年來陸續(xù)開通了兗州至濟寧的C601路、C6011路、C6012路城際公交,以及小孟鎮(zhèn)至濟寧、大安鎮(zhèn)至濟寧定制公交,并結(jié)合顏店新城建設(shè)和兗顏路的通車,及時調(diào)整優(yōu)化了C6011線路,進一步方便了顏店鎮(zhèn)及周邊區(qū)域群眾出行需求,不斷推動濟寧和兗州都市區(qū)融合發(fā)展。
兗州區(qū)推進農(nóng)村公路與快遞物流融合發(fā)展,大力構(gòu)建“一點多能、一網(wǎng)共用、功能完善、運行高效、深度融合”的農(nóng)村物流三級配送體系,通過農(nóng)村貨運班線與農(nóng)村客運班車相結(jié)合,農(nóng)村電商、物流市場對接,培育農(nóng)村電商、物流經(jīng)營主體,實現(xiàn)其融合服務(wù)功能,為農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧提供物流支持。全兗州區(qū)共建成區(qū)級快遞分撥中心10個、鎮(zhèn)級服務(wù)中心10個、村級106個,兗州區(qū)被交通運輸部列為全國快遞進村示范點。
兗州區(qū)推進農(nóng)村公路與文化旅游融合發(fā)展,注重盤活公路沿線鄉(xiāng)村文化旅游資源,將小孟鎮(zhèn)作為切入點,開通小孟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游公交專線,線路全長20公里,經(jīng)過小孟鎮(zhèn)24個行政村、4個新農(nóng)村社區(qū),惠及人口2.7萬人,極大方便了群眾到“孟里老家”國家3A級旅游景區(qū)、“壹畝田”和“和諧湖”國家2A級景區(qū)、蘇戶村杭白菊花園、梁村采摘園等鄉(xiāng)村旅游景點體驗農(nóng)耕生活、感受地域文化,推動了沿線賞花、果蔬采摘、休閑娛樂、鄉(xiāng)村觀光等產(chǎn)業(yè)。
“四好農(nóng)村路”基礎(chǔ)在建設(shè)、保障在管理、長效在養(yǎng)護、支撐在運營。下步,兗州區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)將與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)和“十四五”綜合交通規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合,推動實現(xiàn)“一路一風(fēng)景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一特色”和路景交融、路產(chǎn)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面,為鞏固和提升全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出積極貢獻。(大眾網(wǎng)·海報新聞記者 濟寧報道)