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高質(zhì)量發(fā)展看山東|新泰連片打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

2019-04-15 07:35:00 來源: 大眾日報·新銳大眾 作者: 姜言明 劉濤 通訊員 趙文存

  編者按

  打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,是習(xí)近平總書記交給山東的一項重大政治任務(wù)。如何下好下活鄉(xiāng)村振興這盤大棋?各地圍繞“五大振興”,立足自身實際,破解發(fā)展難題,展開了生動實踐。

  讓我們一起來看:新泰如何通過“龍頭”集聚、園區(qū)連片建起大農(nóng)業(yè),帶動廣大農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)鏈條中實現(xiàn)增收致富;壽光如何謀劃在新時代創(chuàng)新提升“壽光模式”,為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻壽光力量。

  脫貧兩年的劉家莊,近日又頻傳捷報:新建村“兩委”大院要竣工,百畝林果要豐收。看著山村面貌一天一個樣,村支書劉西方喜不自勝。

  劉家莊曾是新泰市羊流鎮(zhèn)有名的貧困村,村民靠山種地,一年掙不了幾個錢,村集體更是沒有來錢項!澳菚r候,到鎮(zhèn)里開會,村里連個車票錢都出不起。”劉西方回憶,F(xiàn)在,村子發(fā)展走上了“快車道”,他的底氣也足了起來。

  去年以來,新泰市大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,連片打造鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū),實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美的良好效果,真正讓農(nóng)民挺直了腰桿。

  記者沿著羊流鎮(zhèn)西北方向的丘陵地一路走來,藜麥、茶園、百合種植園映入眼簾,這里是新泰惠美農(nóng)牧發(fā)展有限公司泰山百合園所在地。

  6年,16個村,流轉(zhuǎn)26000畝土地,上千人家門口就業(yè);菝擂r(nóng)牧將這片曾經(jīng)沒水、沒電、沒路的荒蕪之地,開發(fā)成為一個集百合種植、加工、旅游于一體的田園綜合體,實現(xiàn)年銷售收入近億元。

  在它的帶動下,近年來,羊流鎮(zhèn)先后發(fā)展了百合園、獼猴桃園、榛子園、鴕鳥園等千畝農(nóng)業(yè)示范園,打造集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)事體驗為一體的田園綜合體,自西向東形成一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光帶。

  “‘一產(chǎn)’變‘六產(chǎn)’,這要擱在過去是無法想象的!毙绿┦修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李秀新介紹,是社會工商資本的介入,帶來了新泰農(nóng)業(yè)翻天覆地的變化。

  為吸引工商資本投資農(nóng)業(yè),當(dāng)?shù)匾环矫嬖O(shè)立了1億元的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,組建新泰市富美鄉(xiāng)村振興發(fā)展集團,采取財政出資、銀行融資、企業(yè)投資聯(lián)合的方式,集中資金打造鄉(xiāng)村振興重點項目。另一方面,制定出臺含金量高的“人才十條”,設(shè)立1億元招才引智基金、2000萬元人才工作專項資金,落實資金、服務(wù)、社保等綜合性支持措施,為鄉(xiāng)村振興吸納高端人才。

  截至目前,全市已累計引進工商資本87億元,發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)212家。龍頭企業(yè)的紛紛落地,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。短短幾年,在石萊鎮(zhèn),擁有了全國最大的有機茶園——泰茶“良心谷”;在翟鎮(zhèn),建起了采煤沉陷區(qū)農(nóng)光互補光伏示范基地;在谷里鎮(zhèn),一座栽植櫻桃10萬余株的高效農(nóng)業(yè)科技示范園拔地而起……

  如今,全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已達124家,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社2019家、家庭農(nóng)場2010家,累計流轉(zhuǎn)耕地56.34萬畝、占全市耕地面積的58.57%,帶動23.5萬農(nóng)戶增收致富。

  鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。近年來,當(dāng)?shù)匾陨鷳B(tài)振興為抓手,聚焦農(nóng)村“七改”和村莊清潔,注重點線面結(jié)合,沿線布點、連線成帶、成片發(fā)展,突出抓好覆蓋羊流鎮(zhèn)、泉溝鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、212個村的區(qū)域示范片建設(shè),提升區(qū)域景觀整體效應(yīng)。其中,2018年市級財政拿出財政收入的12.38%,7.6億多元,投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,不僅鄉(xiāng)村面貌大大改觀,同時帶動了鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興。

  “去年,光花白鰱就逮了8萬斤。”提起村頭新建的魚塘,西張莊鎮(zhèn)西白沙村黨支部書記范煥銀笑開了花。他說,這里南鄰柴汶河,原本是一條臭水河,河兩岸垃圾遍地,臭氣熏天,“別說養(yǎng)魚,就是澆地都不敢用。”

  西白沙村搶抓新泰市打造“柴汶河鄉(xiāng)村振興示范帶”的大好機遇,聯(lián)合當(dāng)?shù)匾患宜a(chǎn)養(yǎng)殖公司,投資120萬元,將其改造成了一片生態(tài)魚塘!艾F(xiàn)在,魚塘的水全部取自柴汶河,水質(zhì)能達到二類,每天釣魚的人絡(luò)繹不絕。”范煥銀說。

  今年,他們計劃再投資200萬元,將魚塘改擴建為一個集休閑、觀光、垂釣、采摘為一體的濕地公園。屆時,每年預(yù)計為村集體增收48萬元以上。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說一千、道一萬,增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。新泰市委書記劉欽海表示:“在鄉(xiāng)村振興中,我們注重讓農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)的受益人,因為只有讓農(nóng)民融入產(chǎn)業(yè)鏈條中,才能實現(xiàn)增收脫貧。”

  截至目前,全市建檔立卡貧困人口已全部穩(wěn)定脫貧,87個省市級貧困村全部退出。2018年,全市農(nóng)民人均可支配收入達到16957元。

  “壽光模式”邁向升級版

  以“六化”為抓手,為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻壽光力量

  新時代新征程,“壽光模式”如何創(chuàng)新提升?今天在壽光召開的新時代創(chuàng)新提升“壽光模式”研討會,圍繞鄉(xiāng)村“五大振興”,就“壽光模式”創(chuàng)新提升路子怎么走、方向如何把握等把脈支招,助推“壽光模式”向2.0版本躍升。

  改革開放以來,壽光以蔬菜產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,帶動農(nóng)民富裕、城鄉(xiāng)融合、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,被稱為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“壽光模式”,在全國起到了良好的示范引領(lǐng)作用。

  數(shù)據(jù)顯示,如今壽光每年有8000名以上農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在全國30個省(區(qū)、市)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)或蔬菜生產(chǎn);而作為設(shè)施蔬菜重要發(fā)祥地,壽光大棚蔬菜面積已發(fā)展到60多萬畝,科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率達到70%。

  一種經(jīng)驗或做法之所以被稱為“模式”,在于它能經(jīng)受住時間檢驗,發(fā)展動力有可持續(xù)性。濰坊市委副書記、壽光市委書記林紅玉表示,按照習(xí)近平總書記重要指示精神,“壽光模式”亟須通過創(chuàng)新升級,為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供新的理論參考和實踐指導(dǎo)。去年以來,圍繞如何創(chuàng)新提升“壽光模式”,壽光展開了全市范圍的大討論,初步確定以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、蔬菜品牌化、農(nóng)業(yè)園區(qū)化、農(nóng)民職業(yè)化、鄉(xiāng)村宜居化、公共服務(wù)均等化等“六化”發(fā)展方向為抓手,賦予“壽光模式”新的時代內(nèi)涵。

  生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面,壽光將成立國家蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,盡快集成一批“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”并上升為“國家標(biāo)準(zhǔn)”,打造成為全國設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)輸出中心。

  蔬菜品牌化方面,將圍繞“壽光蔬菜”這一區(qū)域公用品牌,著力打造一批高端單體品牌。

  農(nóng)業(yè)園區(qū)化方面,將以工廠化理念建設(shè)運營農(nóng)業(yè)園區(qū),推廣智能溫控、區(qū)塊鏈全程追溯等新技術(shù),實現(xiàn)由粗放分散發(fā)展向組織化、集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變。

  農(nóng)民職業(yè)化方面,鼓勵農(nóng)業(yè)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),著力培養(yǎng)一批有技術(shù)、有見識、會經(jīng)營的新型“綠領(lǐng)”農(nóng)民,以人才振興推動鄉(xiāng)村振興。

  鄉(xiāng)村宜居化方面,將扎實開展美麗鄉(xiāng)村暨農(nóng)村人居環(huán)境綜合提升三年行動,3年內(nèi)讓全市975個村全部達到美麗鄉(xiāng)村示范村標(biāo)準(zhǔn)。

  公共服務(wù)均等化方面,推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸,充分發(fā)揮新時代文明實踐中心作用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)美、農(nóng)村環(huán)境美、農(nóng)民精神美。

  中國社會科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院名譽院長逄錦聚建議,對鄉(xiāng)村治理新機制的探索,也應(yīng)成為創(chuàng)新提升“壽光模式”的重要落腳點,著力探索法治德治相結(jié)合、政府治理社會治理相結(jié)合,從過去主要著眼于產(chǎn)業(yè)的思維中跳出來,實現(xiàn)“壽光模式”在新時代的拓展。

  “打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,壽光、濰坊被寄予厚望!笔∥哐芯渴腋敝魅蚊髯哟罕硎,“壽光模式”創(chuàng)新提升,實際上就是要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的“壽光模式”,創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的“壽光模式”,尤其就如何解決好鄉(xiāng)村振興的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化問題率先展開探索。

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責(zé)任編輯:毛德勛

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