16畝農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地直接入市
廣饒?zhí)剿鞅P活農(nóng)村“沉睡”土地，助力鄉(xiāng)村振興
本報(bào)廣饒訊 7月12日上午，在廣饒縣孫武湖溫泉度假酒店，一場(chǎng)特別的土地成交確認(rèn)儀式成功舉行。該地塊位于廣饒縣長(zhǎng)安路以東，弓手劉村以南，面積約16畝，為弓手劉村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。通過在東營(yíng)市公共資源交易網(wǎng)公開掛牌出讓，山東渤海峰源置業(yè)有限公司以328萬元競(jìng)得該地塊。這是山東首宗直接入市交易成功的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。
渤海峰源公司能夠“拿下”弓手劉村這塊地并非偶然。作為廣饒當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是該公司的戰(zhàn)略方向，去年在項(xiàng)目選址論證時(shí)，這塊地進(jìn)入了公司視野，因?yàn)闊o論是區(qū)位還是周邊環(huán)境，這塊地都非常適合建設(shè)康養(yǎng)項(xiàng)目?？墒强嘤谠摰貕K的土地性質(zhì)是集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，按照當(dāng)時(shí)的土地政策，要想在這塊地上建項(xiàng)目，只能通過國(guó)家征收先轉(zhuǎn)變土地性質(zhì)，對(duì)企業(yè)來說，這會(huì)增加不少時(shí)間和資金成本。
今年1月1日起，新修訂的《土地管理法》施行，規(guī)定符合國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制和依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，擁有與國(guó)有土地同等的“身份”，可以直接入市交易。在省、市相關(guān)政策還沒有出臺(tái)的背景下，本著先行先試的原則，廣饒縣成立工作專班，全程跟進(jìn)服務(wù)弓手劉村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地掛牌出讓事宜，最終促成了這筆交易。
此舉對(duì)渤海峰源公司來說，康養(yǎng)項(xiàng)目能夠快速落地；對(duì)弓手劉村來說，村集體收入將有大幅提升。待國(guó)家相關(guān)配套政策出臺(tái)后，入市后獲得的土地收益，除按規(guī)定征收的土地增值收益調(diào)節(jié)金等之外，剩余部分全部歸村集體所有?！坝辛诉@部分收益，我們就能更好地改善村里的基礎(chǔ)設(shè)施，增加大家的福利待遇。”弓手劉村黨支部書記呂軍來說，康養(yǎng)項(xiàng)目投用以后，還會(huì)為弓手劉村及周邊村莊帶來50多個(gè)就業(yè)崗位，讓閑置勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。
長(zhǎng)期以來，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地閑置荒廢、低效建設(shè)的現(xiàn)象比較普遍，沒有發(fā)揮土地的最大效益。廣饒縣逐鎮(zhèn)（街道）、逐村莊、逐地塊精準(zhǔn)調(diào)查，全面摸清底數(shù)，按照工礦倉儲(chǔ)、商服、公共管理與公共服務(wù)等用途進(jìn)行分等定級(jí)，有序推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地入市工作。
“今后，我們將進(jìn)一步建立健全農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地開發(fā)利用制度，探索建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，積極盤活農(nóng)村存量土地，助力鄉(xiāng)村振興?！睆V饒縣自然資源局副局長(zhǎng)牛金安說。（賈瑞君 李 明 通訊員 鐘鵬飛 王 謙 報(bào)道）
