人口老齡化是我國現(xiàn)在和今后很長一個時期必須面對的重要現(xiàn)實問題,鄉(xiāng)村振興則是黨的十九大確定的戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,已不是單純的“三農(nóng)”問題。同樣,解決養(yǎng)老問題,也應(yīng)該突破被動養(yǎng)老的慣性思維。
目前,現(xiàn)有各類養(yǎng)老模式難以應(yīng)對日趨嚴峻的老齡化壓力,更無法滿足老年人日益增長的多元養(yǎng)老需求。隨著家庭結(jié)構(gòu)和思想觀念的變化,家庭養(yǎng)老的功能日趨弱化,社區(qū)養(yǎng)老則由于自主性弱等原因,目前還未發(fā)揮重要作用。公辦養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量少,能夠容納的老年人有限。民辦養(yǎng)老機構(gòu)除了極少數(shù)高檔養(yǎng)老院外,大多還在盈利與公益之間徘徊。
目前的養(yǎng)老研究和政策制定,仍受制于將老年人視為弱勢群體的傳統(tǒng)觀念,側(cè)重于物質(zhì)保障,而未搭建廣闊的社會參與平臺,沒能將老齡化從社會經(jīng)濟的壓力轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的資源。
而從鄉(xiāng)村振興看,人才缺失已成為制約鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。但如今70歲以下的老年人特別是城市老人,大多受過高等教育,與上一代老年人相比,他們?nèi)司鶋勖L,健康狀況更佳,也更容易接受新事物,更愿意參與社會建設(shè)。
從這個角度看,將養(yǎng)老問題和鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來,或許是“一石二鳥”之舉。浙江城鄉(xiāng)一體化程度高,利用美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢和閑置住房,發(fā)揮城市老人的智力優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、技能優(yōu)勢、管理優(yōu)勢,將養(yǎng)老服務(wù)與鄉(xiāng)村振興有機融合,變“床位式養(yǎng)老”為“崗位式養(yǎng)老”、“供養(yǎng)式養(yǎng)老”為“融入式養(yǎng)老”,老人將不僅是養(yǎng)老服務(wù)的“需求側(cè)”,也能成為鄉(xiāng)村振興的“供給側(cè)”。如此一來,不僅城市老人將在鄉(xiāng)村享受到更高質(zhì)量的晚年生活,他們也能為鄉(xiāng)村振興再出一份力,在退休后發(fā)揮余熱,進而使得城市人力資源得到更有深度的綜合挖掘。
這一路徑的價值在于:一是通過鄉(xiāng)村結(jié)伴養(yǎng)老,滿足個性化養(yǎng)老需求,低成本解決城市中能夠生活自理老人的養(yǎng)老問題,從而使政府能騰出更多資源解決失能老人的養(yǎng)老問題;二是盤活農(nóng)村存量房產(chǎn),增加農(nóng)民收入;三是引入智力資源,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和文化振興提供人才支持。
長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟實力強、一體化程度高、人文相親、習俗相近的大都市圈。目前,很多上海老人選擇到浙江養(yǎng)老,很多省內(nèi)城市老人選擇到鄉(xiāng)村養(yǎng)老。依托長三角一體化平臺,突破地域限制,充分發(fā)揮浙江農(nóng)村的環(huán)境優(yōu)勢,謀劃城市養(yǎng)老與鄉(xiāng)村振興的互補共贏,將是踐行積極老齡化、貢獻浙江智慧的有益探索。(作者:浙江傳媒學院公共決策與輿情研究實踐基地研究人員)