“糧食產(chǎn)業(yè)做得好，也是一個脫貧致富的好產(chǎn)業(yè)?！比珖f(xié)委員、吉林省政協(xié)主席江澤林說。
政府工作報告指出，今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。疫情影響下，作為糧食大省，吉林如何在確保糧食安全的同時，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)？接下來如何做好鄉(xiāng)村振興這篇文章？江澤林就相關(guān)問題接受了人民網(wǎng)專訪。
年底實現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧
吉林省政府于4月11日公告，最后9個縣（市、區(qū)）摘帽脫貧。目前吉林省脫貧攻堅的整體情況如何？
“脫貧攻堅戰(zhàn)打響時，吉林省貧困呈現(xiàn)自身特有特點。一是分布面廣，85.1%的行政村有貧困人口；二是相對集中，東部朝鮮族聚居區(qū)和西部大興安嶺南麓兩大片區(qū)占全省的54.8%；三是老病殘及無勞動能力人員占比達到86.3%?！苯瓭闪纸榻B說。
從2015年底到2019年底，吉林省建檔立卡貧困人口由700739人減少到10063人，貧困發(fā)生率由4.9%下降至0.07%，1489個貧困村全部脫貧出列，8個國貧縣和7個省貧縣已全部宣布退出。
江澤林表示，到今年年底，吉林省將實現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧，同步鞏固提升脫貧成效，絕對貧困問題將得到歷史性解決。
在全國較早開展省內(nèi)扶貧協(xié)作
吉林在脫貧攻堅戰(zhàn)當中采取了哪些典型做法，有何典型經(jīng)驗？據(jù)江澤林介紹，吉林省貧困有自身的一些特點，根據(jù)這些特點對癥下藥，有重點的采取扶貧措施，形成了一些自身的脫貧工作方法。
一是因地制宜精準施策，提升產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶貧減貧能力。利用財政資金實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目4751個，打造了一批效益好、帶動廣、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)扶貧典型，實現(xiàn)貧困戶全覆蓋。
為提高產(chǎn)業(yè)扶貧的“成活率”，吉林還探索了“6+N+1”扶貧產(chǎn)業(yè)保險、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員、專家服務團等方法，幫助貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)。
二是扎實推進東西部扶貧協(xié)作等工作，努力構(gòu)建大扶貧格局。自2016年開展東西部扶貧協(xié)作以來，吉浙兩省、延甬兩地全方位深度對接，推動對口合作和扶貧協(xié)作走深走實。
吉林還借鑒東西部扶貧協(xié)作做法，在全國較早開展省內(nèi)扶貧協(xié)作，長春市、吉林市幫白城市、白山市，在項目扶持、資金援助、人才交流、勞務合作、社會參與等方面加深交流合作。
三是加強抓黨建促脫貧攻堅。堅持把加強黨的建設與脫貧攻堅同謀劃同部署同督導同落實，堅持把黨的力量挺在脫貧攻堅最前沿，堅持把全面從嚴治黨貫穿脫貧攻堅全過程，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。
防止脫貧群眾返貧 答好疫情附加題
新冠肺炎疫情突如其來，脫貧群眾可能面臨著返貧風險。那么，吉林如何作答這道“疫情附加題”？
“目前整體來看，隨著各項防控措施的實施和落實，疫情的影響仍處在可防可控的范圍內(nèi)?！苯瓭闪直硎尽?
按照習近平總書記關(guān)于疫情防控和脫貧攻堅“兩手抓”“兩不誤”、統(tǒng)籌兼顧的重要講話和指示批示精神，吉林著重從以下幾個方面進行應對：
一是加強服務對接，包括農(nóng)超對接，生產(chǎn)運輸對接等等，盡可能把已具備上市條件的農(nóng)產(chǎn)品在當?shù)劁N售出去，減少經(jīng)濟損失。
二是密切跟蹤貧困人口收入變化，組織縣鄉(xiāng)村各級采取“點對點”方式逐戶排查貧困人口狀況和受疫情影響，結(jié)合實際及時幫助研究解決。
三是加強就業(yè)引導，鼓勵具備條件的扶貧車間將訂單向貧困戶分散，促進貧困勞動力居家就業(yè)；開發(fā)臨時公益性崗位兜底安置，吉林省根據(jù)疫情已開發(fā)5000個為期3―6個月的臨時公益性崗位。
四是加大財稅金融政策支持力度。加大各級財政預算資金向農(nóng)牧型中小企業(yè)扶持傾斜力度；加大信貸支持排憂解困力度，鼓勵金融信貸機構(gòu)通過壓降成本費率；對受疫情影響，遭受重大損失的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、屠宰企業(yè)給予應納稅款減免。
建立“邊緣人口”跟蹤觀察制度
政府工作報告指出，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務。如何做到長期穩(wěn)固脫貧、防止因突發(fā)性困難致貧返貧、真正實現(xiàn)可持續(xù)脫貧的目標？
江澤林認為，要從以下兩方面著手。首先，應該建立 “邊緣人口”跟蹤觀察制度，盡量把有部分勞動能力的人員放到產(chǎn)業(yè)鏈中，提升組織化程度和抗風險能力，提高這部分人的生產(chǎn)經(jīng)營性收入和工資性收入比例，即依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)帶動脫貧，支持其穩(wěn)定發(fā)展，真正實現(xiàn)可持續(xù)脫貧的目標。
其次，要加大對農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等救助力度，將遭遇突發(fā)性、臨時性生活困難的群眾納入救助范圍，防止因突發(fā)性困難致貧返貧現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村振興離不開“五個結(jié)合”
在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅之年，如何與鄉(xiāng)村振興有效銜接？
“沒有農(nóng)村地區(qū)的脫貧，就沒有鄉(xiāng)村振興?！苯衲晔俏覀兙珳史鲐毜氖展僦?，但不是意味著扶貧工作徹底結(jié)束。江澤林認為，下一步，要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求充實脫貧攻堅目標任務，做好“五個結(jié)合”，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一是產(chǎn)業(yè)脫貧要與“產(chǎn)業(yè)興旺”相結(jié)合，繼續(xù)筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，逐步擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，發(fā)展上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟持續(xù)快速增長。
二是貧困地區(qū)基礎設施建設要與“生態(tài)宜居”相結(jié)合，繼續(xù)完善道路、水利、通訊等基礎設施建設，加強人居環(huán)境整治，不斷提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，提高居民生活質(zhì)量。
三是增強脫貧內(nèi)生動力要與“鄉(xiāng)風文明”相結(jié)，繼續(xù)堅持扶志與扶智并行，物質(zhì)脫貧與思想脫貧同步，讓積極向上成為文明新風尚。
四是“五級書記抓扶貧”與“有效治理”相結(jié)合，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，統(tǒng)籌各方面的資源和力量，為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。
五是各種保障政策要與“生活富?！毕嘟Y(jié)合，繼續(xù)用好特惠性政策與普惠性政策，在加強對特殊困難群體兜底保障的同時，推動鄉(xiāng)村的整體發(fā)展。
應進一步提升國家糧食安全保障能力
今年全國“兩會”前，江澤林就糧食安全進行了調(diào)研。
糧食安全是維護國家安全的重要基石。越是面對風險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全?！按_保谷物基本自給、口糧絕對安全，把飯碗牢牢端在自己手中，才能保持社會大局穩(wěn)定。”江澤林表示。
“目前，糧食物流骨干通道全部打通，糧食運輸效率提高，成本下降，應適應這一情況及時調(diào)整糧食儲運制度，優(yōu)化糧食倉儲、加工、配送布局，加強市場監(jiān)測，完善糧油市場預警機制，構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系?！苯瓭闪诌M一步建議。
此外，還要大力支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展，在糧食主產(chǎn)區(qū)培育糧食加工類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持主產(chǎn)區(qū)“產(chǎn)購儲加銷”一體化發(fā)展，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。
“作為全國重要商品糧基地，吉林省全面做好擴大糧食種植面積、推進春耕生產(chǎn)等工作，為保障國家糧食安全作出貢獻?！苯瓭闪终f。
