湘西土家族苗族自治州古丈縣墨戎鎮(zhèn)龍鼻嘴村轄17個村民小組，768戶3195人，是一個典型的以苗族為主的少數(shù)民族聚居村。2017年實現(xiàn)整村脫貧出列以來，該村積極探索鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧攻堅有機銜接，鞏固脫貧成效，努力走出適合本村特色的鄉(xiāng)村振興之路。
聚焦創(chuàng)新管理 探索基層治理與組織振興
近年來，該村把組織建設放在第一位，圍繞“支部五化”建設，致力于規(guī)范組織生活、多形式開展主題教育活動，加強異地觀摩學習，把組織生活開展的有聲有色，進一步把入黨動機純正、把有干事創(chuàng)業(yè)真本領的人汲取到黨的隊伍中來。全村現(xiàn)有黨員50名，今年發(fā)展預備黨員2名、入黨積極分子2名。
壯大黨員隊伍，推進該村制度示范管理。一是推行“互助五興”管理模式。通過結對模式進行全覆蓋，建立了以學習互助和生產(chǎn)互助為重點的89個互助小組，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘引領作用和黨員先鋒模范作用；二是突出新時代下的村民自治。該村黨支部結合村情實際，不斷完善村規(guī)民約，突出村民自治，加強自主管理，努力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，做到了小事矛盾不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交；三是推行黨員積分制管理，建立以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為核心的量化考核體系，把黨員在工作中的表現(xiàn)與先鋒模范作用作為考核的主要依據(jù)，年終按照大評小獎的原則給予先進黨員適度獎勵，激發(fā)所有黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的進取心。
聚焦產(chǎn)業(yè)興旺 探索產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)振興
根據(jù)默戎鎮(zhèn)“一山一水一小鎮(zhèn)”的生態(tài)發(fā)展布局，該村以脫貧攻堅工作為核心，努力開拓獨具苗鄉(xiāng)風情特色的茶旅融合發(fā)展之路，打造“墨戎苗寨”周邊著名的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。在駐村后盾單位州文化執(zhí)法局和縣交警大隊的幫扶下，爭取項目資金1200余萬元，完善了水、電、路等基礎設施建設，補齊短板弱項。2019年墨戎苗寨實現(xiàn)接待游客128萬人、實現(xiàn)旅游創(chuàng)收1.5億元，為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收160萬元，新農(nóng)村合作醫(yī)療獎補72萬元，苗寨特色民居保護獎補政策120萬元。
為鞏固脫貧成果，實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有機銜接，龍鼻嘴村以鄉(xiāng)村旅游為基石，建立了十大利益聯(lián)結機制。一是務工就業(yè)保障機制，滿足村就業(yè)需求；二是特殊困難群體幫扶機制，縮小村里的貧富差距；三是茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制。推行保底收購，堅定產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心；四是醫(yī)療保障機制。支持衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，堅持每年用村集體經(jīng)濟收益為村民繳納新農(nóng)合、新農(nóng)保；五是教育發(fā)展激勵機制。支持人才教育事業(yè)，每年對新晉大學生給予獎勵；六是養(yǎng)老保障機制。70歲以上老人每月發(fā)放300元養(yǎng)老金，促進養(yǎng)老保障事業(yè)；七是傳統(tǒng)村落保護機制。對按照苗寨旅游規(guī)劃新修建的木房子補助600元每平方，進一步保護苗寨的原始風貌和自然資源；八是自然資源入股機制。核心景區(qū)內(nèi)原始木質(zhì)建筑房屋作為自然資源入股，享受每年分紅；九是村集體經(jīng)濟發(fā)展機制。每年村集體經(jīng)濟收益除去教育、醫(yī)療保障的等支出，剩余資金以入股方式繼續(xù)投入墨戎苗寨實現(xiàn)村集體經(jīng)濟量益；十是村級集體經(jīng)濟帶動機制。周邊村將村集體經(jīng)濟入股到墨戎苗寨，帶動其他村集體經(jīng)濟發(fā)展，鞏固脫貧成效。
聚焦生態(tài)宜居 探索生態(tài)扶貧與生態(tài)振興
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，促進生態(tài)扶貧與生態(tài)振興有效銜接。一方面是積極開展人居環(huán)境整治工作，申報省級衛(wèi)生村，同時加大環(huán)境綠化美化、雜物清理、亂搭建問題的整改。推行保潔員制度，由專人負責，定時定點定人，確保村道及景區(qū)衛(wèi)生整潔，完成最美龍鼻嘴村示范點創(chuàng)建。另一方面是積極探索旅游景區(qū)生態(tài)經(jīng)濟補償機制，引導村民轉變生產(chǎn)生活方式，降低對自然保護區(qū)的壓力。建立生態(tài)扶貧崗，嚴禁生活污水排泄入河，邀請村民參與監(jiān)督，對示范農(nóng)戶給予一定的獎勵。(龍治宇 梁雪琴 印斌)
