在即將全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之際，全縣廣大人民群眾關(guān)注的凌云縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議和政協(xié)凌云縣第九屆委員會(huì)第五次會(huì)議即將拉開(kāi)帷幕。人大代表和政協(xié)委員們肩負(fù)人民重托，共商凌云建設(shè)大事，共謀發(fā)展大計(jì)。
2019年，凌云縣全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照“建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢(mèng)想”的總目標(biāo)總要求，全面開(kāi)展“三大攻堅(jiān)”優(yōu)化年、“五大創(chuàng)建”深化年、作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年等活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，有效穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭，順利完成縣十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，凝聚力量，黨中央決策部署落地見(jiàn)效。去年，凌云縣認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)部署要求，強(qiáng)化措施，既“補(bǔ)好短板”又“加固底板”。聚焦“兩不愁、三保障”目標(biāo)，創(chuàng)新開(kāi)展八個(gè)遍核、八個(gè)一幫聯(lián)、扶貧問(wèn)效等活動(dòng)，全力打響“四大戰(zhàn)役”，全年有2056戶(hù)9167名貧困人口脫貧、11個(gè)貧困村脫貧出列，貧困發(fā)生率降至1.6%。全縣共發(fā)放貧困生各類(lèi)補(bǔ)助3613.98萬(wàn)元；強(qiáng)化控輟保學(xué)；全面落實(shí)基本醫(yī)療保障政策，并補(bǔ)助建檔立卡貧困人口參保費(fèi)用1150.51萬(wàn)元；創(chuàng)新建設(shè)鄉(xiāng)、村公租房，繼續(xù)推進(jìn)易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作，群眾住上安全房；建成家庭水柜305座、集中供水工程26處，人人喝上放心水；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，村村通上硬化路。創(chuàng)新增收渠道，全縣57個(gè)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上；兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)2993.47萬(wàn)元、勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)1013.48萬(wàn)元，縣級(jí)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)97.72%。該縣持續(xù)深入開(kāi)展藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣森林覆蓋率達(dá)84.28%，空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.6%，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，污染防治成效明顯；全面啟動(dòng)林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作，大力開(kāi)展綠化造林，深入實(shí)施山水林田湖草、石漠化綜合治理、珠江防護(hù)林等工程建設(shè)。同時(shí)，該縣全力防范化解農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范政府舉債融資行為，向上級(jí)爭(zhēng)取政府債券資金4.64億元，重大風(fēng)險(xiǎn)防控有力。
聚焦實(shí)體，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬。凌云縣適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，瞄準(zhǔn)“三個(gè)三”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大扶持力度。茶葉、桑蠶、油茶、烏雞“三張葉子一只雞”產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)干茶5775噸，產(chǎn)值5.19億元；銷(xiāo)售鮮繭9.28萬(wàn)擔(dān)，產(chǎn)值2.05億元；完成油茶低產(chǎn)改造3.2萬(wàn)畝，產(chǎn)值4.2億元；出欄烏雞44.5萬(wàn)羽，產(chǎn)值4895萬(wàn)元，生態(tài)農(nóng)業(yè)提速增效。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社28家、家庭農(nóng)場(chǎng)29家，17個(gè)綠色、有機(jī)產(chǎn)品通過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。該縣圍繞農(nóng)、石、水工業(yè)“三篇文章”，強(qiáng)力推進(jìn)年產(chǎn)50萬(wàn)噸碳酸鈣系列加工產(chǎn)品、凌云縣山茶油扶貧產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.91億元。進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成項(xiàng)目投資1.3億元，實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值8.3億元，新型工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量。該縣還圍繞城古、茶香、湖秀“三張名片”，強(qiáng)力推進(jìn)浩坤湖景區(qū)等85個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好鄉(xiāng)村旅游及星級(jí)創(chuàng)建，全年新增四星級(jí)酒店1家、三星級(jí)汽車(chē)營(yíng)地2個(gè)，泗城鎮(zhèn)金保村入選第三批中國(guó)少數(shù)民族特色村寨，預(yù)計(jì)全年共接待游客290萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)30%；實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)26.07億元，同比增長(zhǎng)35%。電商物流加快發(fā)展，今年限額以上批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)30%。大力實(shí)施電商扶貧，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額2500萬(wàn)元。加大企業(yè)培育力度，今年新增“四上企業(yè)”17家，全縣第三產(chǎn)業(yè)有效提檔升級(jí)。
做大增量，擴(kuò)大投資，再造優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入源頭活水。凌云縣扎實(shí)開(kāi)展重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，切實(shí)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤(pán)。在第16屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)上成功簽約2個(gè)項(xiàng)目，總投資8.7億元；今年落戶(hù)凌云縣的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)有4家，正在洽談3家。全年完成招商引資(區(qū)外)到位資金21.83億元，完成率121.28%。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，招商引資成效明顯。該縣圍繞158個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)了凌云縣供銷(xiāo)合作社茶葉市場(chǎng)整體改造、凌云縣看守所搬遷等31個(gè)項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)凌云至田林二級(jí)公路、那位水庫(kù)等重大項(xiàng)目建設(shè)，樂(lè)百高速公路建成通車(chē)，凌云縣茶文化商業(yè)街等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)19.27%。
高端規(guī)劃，高效統(tǒng)籌，高位推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌蔚然改觀。凌云以扮靚縣鄉(xiāng)村三級(jí)“客廳”為抓手，深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)綜合承載力不斷提升。啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)施旱改水項(xiàng)目2個(gè)，改造水田面積1088畝；實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目6個(gè)，新增農(nóng)用地2671畝；實(shí)施土地開(kāi)墾項(xiàng)目3個(gè)，新增耕地3722畝，空間布局持續(xù)優(yōu)化。強(qiáng)力推進(jìn)992套棚戶(hù)區(qū)安置房建設(shè)，完成現(xiàn)房購(gòu)買(mǎi)485套；鎮(zhèn)洪高速路出口片區(qū)路網(wǎng)工程、民族鄉(xiāng)污水處理廠等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，中山公園、縣城至浩坤騎行綠道等一批項(xiàng)目竣工；加尤鎮(zhèn)申報(bào)廣西特色小鎮(zhèn)工作扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)品質(zhì)整體得到提升。“三清三拆”工作扎實(shí)開(kāi)展，工作進(jìn)展位居全市前列。建成基本整治型村莊426個(gè)、設(shè)施完善型村莊10個(gè)、精品示范型村莊6個(gè)。堅(jiān)決依法打擊“兩違”行為，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，實(shí)行公共區(qū)域停車(chē)泊位服務(wù)收費(fèi)管理，“國(guó)家衛(wèi)生縣城”得到有效鞏固，人居環(huán)境有效改善。
深化管理，深挖潛力，優(yōu)化支出，財(cái)政運(yùn)行更加有力。該縣深挖財(cái)政增收潛力，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，保證了全縣財(cái)稅經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。強(qiáng)化溝通匯報(bào)，做好政策銜接，積極向上爭(zhēng)取資金；優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，加大對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)、水泥加工，水電行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的扶持力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、群眾得利、財(cái)政增收“三贏”目標(biāo)，全年完成財(cái)政收入3.58億元，同比增長(zhǎng)20.4%，銜接八方聚財(cái)源。深化財(cái)政管理改革，合理調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障專(zhuān)項(xiàng)支出，完成一般公共預(yù)算支出29.22億元，同比增長(zhǎng)11.1%，其中八項(xiàng)支出完成19.46億元，同比增長(zhǎng)16%；嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”；認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年共減免各項(xiàng)稅費(fèi)4297萬(wàn)元，盡力而為保支出。
傾斜財(cái)力，回應(yīng)期盼，增進(jìn)福祉，老百姓獲得感幸福感安全感顯著提升。該縣堅(jiān)持把保障和改善民生放在突出位置，切實(shí)辦好老百姓家門(mén)口的事。全縣新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6161人、城鎮(zhèn)就業(yè)723人，城鎮(zhèn)失業(yè)率2.17%；全面落實(shí)各類(lèi)社會(huì)救助政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、特困人員按標(biāo)施保，應(yīng)保盡保。鞏固提升國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.52%，高考一本上線34人，居山區(qū)縣同類(lèi)高中前列；強(qiáng)力推進(jìn)泗城鎮(zhèn)后龍小學(xué)教學(xué)樓等55個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，建成深圳鹽田鎮(zhèn)洪小學(xué)；凌云縣第四幼兒園和加尤鎮(zhèn)、玉洪瑤族鄉(xiāng)中心幼兒園通過(guò)市級(jí)示范園創(chuàng)建驗(yàn)收，教育事業(yè)健康發(fā)展?？h中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工并搬遷投入使用，凌云縣人民醫(yī)院、凌云縣中醫(yī)醫(yī)院分別與百色市人民醫(yī)院、自治區(qū)骨傷科醫(yī)院建立起緊密型醫(yī)聯(lián)體，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院及醫(yī)共體改革等工作有序推進(jìn)。該縣成功舉辦“兩會(huì)一賽”“水上搶頭鴨”慶豐收系列民俗節(jié)慶等大型賽事活動(dòng)，圓滿(mǎn)承辦第十四屆自治區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)凌云分賽區(qū)賽事，有效提高凌云知名度，文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。全面推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉違法犯罪團(tuán)伙14個(gè)；鐵腕整治“民族資產(chǎn)解凍類(lèi)”詐騙團(tuán)伙43個(gè)。安全生產(chǎn)常抓不懈，高效處置各類(lèi)突發(fā)事件，全年未發(fā)生重大食品藥品安全事件，群眾安全感全面提升。國(guó)防建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各民族團(tuán)結(jié)和睦，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
把準(zhǔn)方向，優(yōu)化環(huán)境，壓實(shí)責(zé)任，政府行政治理能力持續(xù)提升。該縣堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)開(kāi)展“九個(gè)年”活動(dòng)，努力提高執(zhí)政能力和水平，在落實(shí)重大部署、推進(jìn)重大項(xiàng)目、服務(wù)重大活動(dòng)過(guò)程中，克難攻堅(jiān)、善作善成。進(jìn)一步優(yōu)化政府部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，全面完成政府工作部門(mén)機(jī)構(gòu)改革，形成了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。堅(jiān)持依法行政，把政府工作全面納入法治軌道，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為；主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案143件，答復(fù)率100%，行政行為不斷規(guī)范。深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)辦理速度較法定辦結(jié)時(shí)限提速67.21%；積極推進(jìn)“一事通辦”和“網(wǎng)上辦事”，全縣“最多跑一次”事項(xiàng)比例達(dá)97.81%，一體化平臺(tái)網(wǎng)上辦理率達(dá)100%；持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全年共取消和調(diào)整行政許可事項(xiàng)42項(xiàng)，行政效能不斷優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋；認(rèn)真抓好中央巡視、中央環(huán)保督察“回頭看”、國(guó)務(wù)院大督查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，有效解決一批突出問(wèn)題，行政作風(fēng)不斷改進(jìn)。
2019年，凌云縣人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，牢記職責(zé)使命，積極主動(dòng)作為，依法履職盡責(zé)，較好地完成了縣十六屆人大四次會(huì)議確定的工作任務(wù)，各方面工作取得新進(jìn)展、新成效。
2019年，凌云縣政協(xié)常委會(huì)始終保持高度的政治敏銳性，牢牢把握新時(shí)代人民政協(xié)工作的新使命，圍繞全縣中心工作大局，維護(hù)核心、匯聚力量、勤勉履職，為決勝脫貧奔康，加快鄉(xiāng)村振興，建設(shè)新凌云作出了積極貢獻(xiàn)。
