根據(jù)聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)60歲以上老人達(dá)到10％，該國(guó)、該地區(qū)就算進(jìn)入了老齡化階段。按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)第6次人口普查時(shí)，全國(guó)農(nóng)村老齡化率就達(dá)到15.56％。事實(shí)上，筆者去農(nóng)村調(diào)研農(nóng)村老齡化，實(shí)際感受要遠(yuǎn)甚于上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在鄉(xiāng)村已經(jīng)很難看到50歲以下的勞動(dòng)力了。
農(nóng)村老齡化是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，部分人將農(nóng)村老齡化看成鄉(xiāng)村振興的負(fù)擔(dān)。有研究指出，農(nóng)村老齡化會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興人才的匱乏，影響農(nóng)村區(qū)域的產(chǎn)業(yè)振興，加劇城鄉(xiāng)差異的擴(kuò)大。隨之而來的解決方案就是青年下鄉(xiāng)，提高出生率。然而，這種面多了就加水的“和面式”解決方案，雖然能從名義上降低老年人的比例，但在對(duì)鄉(xiāng)村總投入沒有大幅增加的前提下，反而會(huì)降低老年人分得資源的份額，加劇老年人所面臨的困難。
農(nóng)村老齡化雖然是制約鄉(xiāng)村振興的一個(gè)客觀因素，但并非解不開的死結(jié)。農(nóng)村老齡化也可以成為鄉(xiāng)村振興的積極要素，比如鄉(xiāng)村區(qū)域比較適合老年人康養(yǎng)，未來可以在比較適宜的鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。另外，老年人是傳統(tǒng)文化的傳承者，有著豐富的人生經(jīng)驗(yàn)和閱歷，完全可能成為鄉(xiāng)村文化振興、組織振興和人才振興的重要財(cái)富。
去年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》，號(hào)召全國(guó)各地積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，要求我們必須樹立積極應(yīng)對(duì)老齡化的觀念，挖掘“銀色資源”，拓展“銀色市場(chǎng)”，用好“銀色力量”。
第一，把農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興的根本目的是不斷滿足農(nóng)民日益提高的對(duì)美好生活的需求。老年人是鄉(xiāng)村社會(huì)中的主要群體，也是弱勢(shì)群體。維護(hù)農(nóng)村老年人的尊嚴(yán)和權(quán)利，提高農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量和生活水平，是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。如果農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量和生活水平?jīng)]有提高，鄉(xiāng)村振興也會(huì)變成空話。
第二，把老齡產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要選項(xiàng)。要用城鄉(xiāng)老齡事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，把農(nóng)村老齡產(chǎn)業(yè)尤其是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，使其成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)需、帶動(dòng)就業(yè)的重要引擎。為此，要有計(jì)劃、分步驟對(duì)居家、社區(qū)、公共生活環(huán)境和設(shè)施進(jìn)行適老化改造，使農(nóng)村成為能吸引老年人安居樂業(yè)的美麗家園；研究制定扶持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、信貸、財(cái)稅、土地、人才政策；盡快讓農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革落地，以更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第三，把老年協(xié)會(huì)作為鄉(xiāng)村治理體系的重要組成部分。在農(nóng)村老齡化背景下實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重視老年人作用，也是尊重農(nóng)民主體性的體現(xiàn)。并且，老年人在處理鄰里糾紛、維護(hù)社會(huì)治安方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，德高望重的老年人可以引導(dǎo)村民積極向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，提高鄉(xiāng)村德治水平。因此，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，建立老年人協(xié)會(huì)，把老年人組織起來，參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)的治理，不失為發(fā)揮農(nóng)村老年人作用的好辦法。
第四，把老年人作為鄉(xiāng)村文化振興的重要力量。老年人承載著本土的文化傳統(tǒng)，是守護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)文化的主要力量，可以在傳承提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、切實(shí)保護(hù)農(nóng)耕文化遺產(chǎn)、推動(dòng)農(nóng)耕文化合理利用等方面發(fā)揮重要作用。發(fā)揮好老年人的作用，也有利于開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，遏制農(nóng)村大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。（作者楚成亞系山東大學(xué)教授，陳國(guó)申系山東農(nóng)業(yè)大學(xué)教授）
