原標(biāo)題：黨建創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興
【專家點(diǎn)評(píng)】
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體任務(wù)。重慶市南岸區(qū)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)黨建創(chuàng)新，構(gòu)建全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動(dòng)的基層黨建新格局，引領(lǐng)社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興，形成高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展嶄新局面。
南岸區(qū)構(gòu)建基層黨建新格局主要有三大舉措，一是搭建服務(wù)群眾工作組，健全完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系。二是推行大事、小事、私事“三事分流”的社區(qū)治理模式，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)。三是提升農(nóng)村基層組織的“黨建合力”，為社會(huì)治理和鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)勁動(dòng)力。采取“黨建引領(lǐng)+基層供銷社+專業(yè)合作社+集體組織+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，探索“黨建引領(lǐng)·四鄰聯(lián)動(dòng)·共享幸福”農(nóng)村社區(qū)治理模式。
南岸區(qū)構(gòu)建基層黨建新格局引領(lǐng)社會(huì)治理和鄉(xiāng)村振興，從社會(huì)治理的角度看，體現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系要求，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。
從黨的群眾工作的角度看，推行服務(wù)群眾工作組，暢通群眾訴求表達(dá)和民生求助渠道，使黨委政府能夠及時(shí)掌握社情民意，盡快解決群眾的合理訴求。實(shí)施“三事分流”，構(gòu)建居民、小區(qū)、社區(qū)、黨委政府的協(xié)商對(duì)話機(jī)制，擴(kuò)大人民群眾有序政治參與，實(shí)現(xiàn)各方利益制度化表達(dá)，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生，拉近了黨群干群關(guān)系。提升農(nóng)村基層組織的“黨建合力”，構(gòu)建黨組織和黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)體系，解決網(wǎng)格內(nèi)群眾的困難和問題，創(chuàng)新了社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)踐模式。
從黨的執(zhí)政理念的高度看，彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。比如，服務(wù)群眾工作組定期到所聯(lián)系的村（社區(qū)）調(diào)查研究、接訪群眾、解疑釋惑，在掌握社情民意的基礎(chǔ)上，問政于民、問需于民、問計(jì)于民、問效于民、問廉于民，進(jìn)一步提升居民的安全感、獲得感、幸福感。
同時(shí)，在黨建創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)治理和鄉(xiāng)村振興探索實(shí)踐過程中，基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，他們宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的能力和水平得到提升。
（作者：謝撼瀾，系重慶市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）
