濟(jì)寧市緊緊圍繞打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板引領(lǐng)區(qū)目標(biāo)定位，建立完善鄉(xiāng)村振興規(guī)劃政策體系，構(gòu)建“1+5+N+14”工作格局，實(shí)施泗河生態(tài)帶、運(yùn)河文化帶“兩帶”，曲阜尼山片區(qū)、微山湖區(qū)、黃河灘區(qū)“三區(qū)”和20個(gè)示范鎮(zhèn)、200個(gè)示范村市級(jí)鄉(xiāng)村振興“2322”示范工程。2019年，濟(jì)寧示范創(chuàng)建彰顯特色、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、人居環(huán)境宜居宜業(yè)，鄉(xiāng)村振興繪出新畫卷。3個(gè)片區(qū)入圍省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范片區(qū)，曲阜入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范縣，鄒城獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，泗水龍灣湖片區(qū)納入省政府示范創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)。打造省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村200個(gè)，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到30%。
一顆草莓激活昔日“空心村”
2019年12月26日凌晨4點(diǎn)，一場(chǎng)冬雨把濟(jì)寧的氣溫逼至零下4℃，任城區(qū)唐口街道大流店村的草莓大棚內(nèi)卻溫暖如春。棚主張連房將工人新摘的草莓分成3個(gè)等級(jí)，一筐一筐地搬到棚門口?！俺械能嚸刻?點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)來(lái)收貨。種草莓讓俺過(guò)上了好日子，天再冷、起再早也值得！”張連房放下一筐草莓喘了口氣：“俺去年種了5個(gè)大棚，一年掙了13.8萬(wàn)元。”
和眼前的生機(jī)勃勃比起來(lái)，從前的大流店村也和很多“空心村”一樣冷清——傳統(tǒng)的農(nóng)作物是小麥和水稻，村民大多外出務(wù)工。轉(zhuǎn)變?cè)从诋?dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興政策。濟(jì)寧市將鄉(xiāng)村振興納入全市“1+233”工作體系，構(gòu)建市鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)籌謀劃、五個(gè)專班協(xié)調(diào)推進(jìn)、相關(guān)部門密切配合、市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的“1+5+N+14”工作格局。開展市級(jí)鄉(xiāng)村振興“2322”示范創(chuàng)建，打造運(yùn)河文化帶、泗河生態(tài)帶、尼山片區(qū)、微山湖片區(qū)、黃河灘區(qū)“兩帶三區(qū)”，20個(gè)示范鎮(zhèn)、200個(gè)示范村。
圍繞產(chǎn)業(yè)振興這塊基石，濟(jì)寧市重點(diǎn)培育微山島棲鳳園、鄒城大束蘑菇小鎮(zhèn)等10個(gè)田園綜合體，培育任城區(qū)李營(yíng)苗木、金鄉(xiāng)大蒜、微山湖水產(chǎn)、魚臺(tái)小龍蝦等14個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，市財(cái)政對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范主體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。2019年，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3家，“濟(jì)寧禮饗”3個(gè)品牌入選國(guó)家農(nóng)業(yè)品牌目錄。
大流店就是運(yùn)河文化帶上的一個(gè)村莊。近年來(lái)，村黨支部書記張美珠把握政策機(jī)遇，多次帶領(lǐng)黨員、干部和群眾代表到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，定下了發(fā)展草莓特色種植的路子。并逐步探索形成“村支部+合作社+農(nóng)戶+基地(產(chǎn)業(yè)園)+旅游+企業(yè)+電商”“1+6”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，采取集體化經(jīng)營(yíng)土地和農(nóng)戶入股分紅的方式，種植戶平均每年純收入達(dá)4萬(wàn)元以上。
山洼洼涌起人才返鄉(xiāng)潮
鄉(xiāng)村環(huán)境打造得再好，沒(méi)有人來(lái)管理和經(jīng)營(yíng)等于是一個(gè)空殼。濟(jì)寧市在“三農(nóng)”干部配備上，推動(dòng)優(yōu)秀干部向基層下沉。制定出臺(tái)《濟(jì)寧市鄉(xiāng)村振興合伙人招募管理辦法》，在全省率先開展“鄉(xiāng)村振興合伙人”試點(diǎn)。制定農(nóng)民工及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款扶持政策，2019年以來(lái)，全市為返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.39億元。
好的環(huán)境和服務(wù)為泗水縣圣水峪鎮(zhèn)東仲都村引來(lái)了田斌團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)利用全新理念建設(shè)的等閑谷藝術(shù)糧倉(cāng)、東仲都閱湖尚儒研學(xué)基地、龍灣湖藝術(shù)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，共吸引各類社會(huì)資本投入4600多萬(wàn)元。
到目前為止，泗水縣龍灣湖示范區(qū)已招募鄉(xiāng)村振興合伙人26個(gè)，引入項(xiàng)目16個(gè)，落地資金5000萬(wàn)元，18個(gè)村莊返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到20多人。示范區(qū)探索農(nóng)民增收與市場(chǎng)投資主體有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“村支部+合作經(jīng)濟(jì)組織+電商+農(nóng)戶”發(fā)展模式。預(yù)計(jì)2019年龍灣湖示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到14000元，人均增收1500多元。
濟(jì)寧市圍繞提升農(nóng)民技能水平和農(nóng)民收入水平，推動(dòng)人才振興。積極引進(jìn)高端人才，建成大豆、大蒜、辣椒、食用菌、淡水漁業(yè)等院士工作站12家，成立市級(jí)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊(duì)23個(gè)。與中國(guó)農(nóng)科院聯(lián)合建設(shè)的黃淮海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)推廣中心已開展10多項(xiàng)課題研究。制訂出臺(tái)《農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方案》，完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)1.8萬(wàn)人。
“文化范兒”成為發(fā)展新動(dòng)能
位于鄒東山區(qū)的鄒城市香城鎮(zhèn)泉山溝村的鄉(xiāng)村振興更具“文化范兒”。村里利用閑置村居，建設(shè)了以“禮文化”為主題的政德教育優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗(yàn)村居，投資建設(shè)了孟子書院分院。利用4處聯(lián)體舊宅建設(shè)泉山美食大院和自助廚房；建設(shè)泉山精品民宿客棧8間，利用村委會(huì)大院舊址改造青年旅社17間，租賃農(nóng)戶民房打造民宿院落47處，完善同吃、同住、同學(xué)、同勞動(dòng)“四同”配套設(shè)施12戶。目前已全部完成并投入使用，可同時(shí)接納游客200余人。
2019年，濟(jì)寧市圍繞提升鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵和鄉(xiāng)村旅游功能，推動(dòng)文化振興。抓好曲阜、兗州2個(gè)國(guó)家級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作，全域推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，全市建成縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心11個(gè)、鎮(zhèn)街分中心154個(gè)、村居實(shí)踐站3488個(gè)，濟(jì)寧市文明實(shí)踐“123”工作法得到國(guó)家和省有關(guān)部門充分肯定。推進(jìn)文化陣地建設(shè)，建成村級(jí)儒學(xué)講堂3740處，成功入選全國(guó)宣傳思想文化工作創(chuàng)新案例。持續(xù)開展“千場(chǎng)大戲進(jìn)農(nóng)村”“萬(wàn)場(chǎng)演出惠民生”等文化惠民活動(dòng)，2019年共開展惠民演出5891場(chǎng)，覆蓋率93.75%。推進(jìn)移風(fēng)易俗，全市農(nóng)村紅白理事會(huì)覆蓋率達(dá)到100%。
2019年12月26日下午4時(shí)許，夕陽(yáng)的余暉擦過(guò)尼山的邊緣，灑在尼山圣境景區(qū)附近的魯源新村成排的別墅群，倍顯溫暖、祥和。2018年，曲阜市推進(jìn)魯源村搬遷安置，如今已經(jīng)竣工的魯源新村可安置870余戶村民。借助緊鄰尼山圣境文化項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，魯源新村探索物業(yè)管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)村旅游和“黨支部+企業(yè)+農(nóng)戶”四個(gè)創(chuàng)收方式，成立物業(yè)管理服務(wù)公司，為景區(qū)、商業(yè)區(qū)提供物業(yè)管理、保潔保安和用工服務(wù)，吸納村民100多人就業(yè)。新村商業(yè)區(qū)年租金收入50萬(wàn)元，同時(shí)以宅基和土地入股和企業(yè)合作開發(fā)“里仁美宿”和濱河生態(tài)采摘園，村集體和村民收入大幅增加。
村莊環(huán)境美了 村民腰包鼓了
老棗樹、石板路、紅燈籠、黃泥屋……冬日的梁山縣大路口鄉(xiāng)賈堌堆村天藍(lán)水碧、空氣清新，一派黃河水鄉(xiāng)風(fēng)情。近年來(lái)，梁山縣以賈堌堆村為核心，打造了包含賈堌堆、大張、沙沃李、油坊4個(gè)村在內(nèi)的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。片區(qū)以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+文化旅游+田園社區(qū)”定位，克服自然旅游資源匱乏短板，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合“水韻梁山”工程，疏通干渠支渠，建設(shè)景觀水車1處，鋪設(shè)村內(nèi)水渠460米，引黃河水入村入渠入塘，實(shí)現(xiàn)河渠塘相連，構(gòu)建了“流水潺潺”水韻美景，打造“黃河新水鄉(xiāng)”。昔日臟亂差的村子，目前已經(jīng)是國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村。
經(jīng)過(guò)幾年持續(xù)發(fā)展，梁山縣大路口鄉(xiāng)逐漸形成春觀花、夏納涼、秋采摘、冬農(nóng)趣、節(jié)慶活動(dòng)聚人氣的旅游熱地。2019年1至9月份，接待游客80余萬(wàn)人，其中研學(xué)游團(tuán)體30多個(gè)5000余人。通過(guò)組建旅游公司，采取收購(gòu)、入股等方式，改造精品民宿12處，開設(shè)農(nóng)家樂(lè)特色小吃、特色商店、兒童游樂(lè)、燈光秀等旅游服務(wù)項(xiàng)目50余處，形成旅游產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展格局。2019年片區(qū)4個(gè)村集體收入可全部超過(guò)20萬(wàn)元，群眾年人均可增收2000元。
為了提升農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)生態(tài)振興，濟(jì)寧市開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，全市形成了完善的農(nóng)村生活垃圾“戶集中、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”收運(yùn)處理體系。開展“美麗庭院”創(chuàng)建，截至目前，已創(chuàng)建“巾幗文明示范街”144條，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)美麗庭院示范戶78811戶，示范戶達(dá)標(biāo)率10.33%。目前，全市已累計(jì)完成農(nóng)村改廁132.2萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)了省定達(dá)到常住農(nóng)戶90%的全覆蓋要求，在上半年省考核指標(biāo)中期評(píng)估中農(nóng)村改廁工作位列全省第一名。2019年前三季度，濟(jì)寧市農(nóng)村居民人均可支配收入14017元，同比增長(zhǎng)9%。
村子咋建設(shè) 黨支部聽村民的
愛(ài)湖村，坐落在微山縣城區(qū)南微山湖畔，東臨微山湖國(guó)家濕地公園，西靠古老而繁忙的京杭大運(yùn)河。村里在實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作中，注重發(fā)揮黨支部引領(lǐng)、黨員帶頭作用，激發(fā)群眾主體參與熱情和積極性，破解“政府干、群眾看”怪象，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)，昔日小漁村華麗變身幸福和諧“枕水漁鄉(xiāng)”。
愛(ài)湖村把規(guī)劃設(shè)計(jì)圖做成掛歷，挨家挨戶發(fā)放，讓村民掛在家里看規(guī)劃，零距離征求意見；通過(guò)PPT滾動(dòng)播放規(guī)劃，面對(duì)面問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民。規(guī)劃更科學(xué)、合民意、暖民心、接地氣。比如，村里尊重群眾建議，每戶規(guī)劃新增建設(shè)停車位，杜絕了亂停亂放現(xiàn)象。
在村民的支持下，愛(ài)湖村實(shí)行“黨支部+合作社+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。鼓勵(lì)村民以空閑宅基地、土地流轉(zhuǎn)入股參與經(jīng)營(yíng)，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖，拓展有機(jī)荷葉茶、松花蛋、咸鴨蛋等傳統(tǒng)漁湖產(chǎn)品電商銷售渠道。實(shí)施“七改工程”，改善村容村貌，打造船社、風(fēng)荷苑等旅游景點(diǎn)，建設(shè)污水處理科普館、紅帆驛站、創(chuàng)意AI社、歷史文化展館等游學(xué)研學(xué)基地，發(fā)展“慢生活漁家游”。干部群眾一條心，村子發(fā)展才有后勁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，愛(ài)湖村每月平均接待游客5000余人，在十一黃金周期間，每日接待游客超2000人。村民純收入近2萬(wàn)元，村集體從零收入增加為近50萬(wàn)元。
鄉(xiāng)村振興離不開強(qiáng)有力的組織保障。濟(jì)寧市圍繞提升村級(jí)黨組織建設(shè)水平和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動(dòng)組織振興。組織實(shí)施了基層黨組織和基層基礎(chǔ)工作“雙基”工作三年行動(dòng)計(jì)劃和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村攻堅(jiān)銷號(hào)行動(dòng)，2019年底全部銷除集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以下村，提前一年完成省定目標(biāo)任務(wù)，其中5萬(wàn)元以上的村達(dá)到4316個(gè)，占全市村莊總數(shù)的68.5%，在全省中期評(píng)估中，居第四名。
