進入12月，青島萊西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)七星河新村的“正局級”村黨委書記張建東“走馬上任”。了解村情，商討發(fā)展規(guī)劃，訪問貧困戶……青島市扶貧協(xié)作工作辦公室黨組成員、二級巡視員張建東的“新農(nóng)村生活”就這樣開始了。
張建東是青島公開遴選的村黨組織書記，是正局級干部，與他同批履新村書記的，還有副局級干部1人，正處級干部9人，區(qū)市直機關干部74人、鎮(zhèn)街干部42人等共計200人。
上周，濟南計劃公開選聘1356名大學生回村擔任“鄉(xiāng)村振興工作專員”的消息，也在社會引起不小反響。消息的背后，是當?shù)貫檠a足農(nóng)村人才短板，吸引有志人士回鄉(xiāng)發(fā)展而做的努力，是人們對鄉(xiāng)村“能人”的期盼。
鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，鄉(xiāng)村要振興，離不開鄉(xiāng)村人才的可持續(xù)供給?，F(xiàn)實的情況是，受制于發(fā)展水平、配套政策、生活環(huán)境等因素，農(nóng)村成了人才“洼地”，不僅難以吸引外來人才，本地人才也在向外流動。人往“高處”走，本是人才成長需要、也是市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，但農(nóng)村人才“洼地”不填，鄉(xiāng)村振興就缺少了方向感。如何使農(nóng)村成為人才集聚的“高地”，為鄉(xiāng)村振興引來“源頭活水”，記者梳理了山東各地的一些探索，從中可以感受到各地對鄉(xiāng)村人才的渴求與重視。
選好一個人、盤活一個支部、振興一個村
農(nóng)民富不富，關鍵看支部;農(nóng)村強不強，關鍵看“頭羊”。此話雖是老生常談，道理卻不過時。“能人”外流，村黨支部書記人選來源單一，“矬子里拔將軍”，結(jié)果當選的村支書視野狹窄，創(chuàng)新能力有限，農(nóng)村發(fā)展不暢。當前，農(nóng)村選人需要突破傳統(tǒng)思維，創(chuàng)新選任方式，不拘一格選賢任能。
公開遴選村黨組織書記是青島的重大改革創(chuàng)新，今年9月青島發(fā)布公告，面向全市公開遴選200名村黨組織書記，公開遴選的范圍包括青島市直及相關區(qū)市黨政群機關和事業(yè)單位干部、退役軍人、離職退休和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、村“兩委”成員和其他村干部、農(nóng)村致富能手、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、返鄉(xiāng)大專及以上畢業(yè)生、鎮(zhèn)街臨時工作人員等群體中的優(yōu)秀黨員。
為激勵優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職，山東不少地方因地制宜采取了針對性的措施。淄博市委組織部近日也下發(fā)《關于激勵優(yōu)秀人才到村擔任黨組織書記的十條措施(試行)》提出，實行村黨組織書記公開遴選制度，到村任職一般3年一個周期，是在職在編人員的與原單位全脫產(chǎn)，吃住在村;臨沂推廣蘭陵以培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人為核心的“頭雁工程”經(jīng)驗，選配黨組織帶頭人;煙臺開展黨支部領辦合作社“百村示范”行動，全市900多個村黨支部領辦合作社……
大學生到田間，“青春力量”在綻放
鄉(xiāng)村振興需要“青春力量”，青年才俊走進農(nóng)村、了解農(nóng)村、奉獻農(nóng)村，農(nóng)村人才隊伍才能獲得持久動力?；鶎邮侨瞬懦砷L的重要平臺，一線鍛煉是青年成長的實踐途徑，大學生擁有豐富的知識儲備，農(nóng)村擁有廣闊的空間，在廣袤的田野上施展才華應該成為大學生的人生選擇之一。
此次，濟南將目標定在了高校優(yōu)秀畢業(yè)生，提出為著力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板“省會標桿”，引導各類優(yōu)秀人才投身農(nóng)村發(fā)展，進一步充實村級后備力量，加強農(nóng)村基層組織建設，公開選聘1300名左右大學生到村擔任“鄉(xiāng)村振興工作專員”。濟南此次選派的“鄉(xiāng)村振興工作專員”為“村級組織特聘崗”，在生活保障、報酬待遇等方面誠意滿滿，表現(xiàn)優(yōu)秀的還可選拔進村“兩委”班子。
同樣，為充分發(fā)揮青年在鄉(xiāng)村振興中的生力軍和突擊隊作用，我省去年開始實施“村村都有好青年”選培計劃，力爭到2020年全省至少選樹20萬名鄉(xiāng)村“好青年”。在聊城，“村村都有好青年”選培計劃實施一年多以來，全市各級先后選樹4374名鄉(xiāng)村好青年，他們之中既有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生、退役軍人，也有品行良好、群眾公認的本村青年，在外優(yōu)秀青年，為夯實農(nóng)村基層基礎，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了青春力量。
歸雁返鄉(xiāng)，優(yōu)秀秀人才回流
土生土長的優(yōu)秀人才在外打拼，獲得了一定的歷練和本領，同時對家鄉(xiāng)事務又非常熟悉，吸引這批人才“回流”，在家鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)，這樣的做法被各地所采用。從當初的“孔雀東南飛”，到如今的歸雁返鄉(xiāng)，聊城市茌平區(qū)賈寨鎮(zhèn)耿店村的“棚二代”們憑借在外拼搏積累的見識、經(jīng)驗，在家鄉(xiāng)播種和耕耘新的夢想，釋放了鄉(xiāng)村振興的“乘法”效應。
今年，菏澤市繼續(xù)大力實施“歸雁興菏”行動，統(tǒng)籌做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合工作，強化政策扶持力度，發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站橋梁紐帶作用，精準對接項目落地需求，樹立先進典型。力爭全市新增6.5萬名以上在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，創(chuàng)辦領辦實體2萬個。菏澤把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和“雙招雙引”相結(jié)合，在引導菏澤籍在外企業(yè)家、高層次人才組團回鄉(xiāng)考察、投資興業(yè)的同時，發(fā)揮他們豐富的人脈資源和信息資源優(yōu)勢，鼓勵他們在外積極宣傳、推介菏澤。
科技下鄉(xiāng)，柔性引才
在用新發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中，“柔性引才”顯得特別重要?！叭嵝砸拧笨梢源蚱迫瞬诺赜虬l(fā)展的壁壘，把一批專家、研究員、博士等聚集到農(nóng)村，把知識和技術帶到田間地頭。
做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民賺，科技特派員制度讓產(chǎn)學研在田間開花結(jié)果。在今年科技部通報表揚一批科技特派員及組織實施單位中，山東共有3名科技特派員和2個組織實施單位獲通報表揚。截至2018年底，山東累計選派科技特派員7860個，其中自然人特派員7491個，法人特派員369個;科技特派員共創(chuàng)辦企業(yè)247家，創(chuàng)辦合作社或?qū)I(yè)協(xié)會567個，推廣引進新技術2872項,引進新品種2583項，輻射帶動農(nóng)民34806.31萬人次;實施科技開發(fā)項目886項，項目總投資81292.69萬元……
除科技特派員，山東還實施了“科技副職”選派工作。高端人才融入基層創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，山東五年選派795名科技副職下沉基層，帶動各市每年選派500多名科技副鎮(zhèn)長，在不少縣區(qū)，引入一名科技副職，往往能集聚一批人才、盤活一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方發(fā)展。
當然，除上述方式外，各地還特別注意挖掘農(nóng)村實用型人才，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，做足鄉(xiāng)賢能人文章等，通過各種途徑扶持鄉(xiāng)村人才，盤活鄉(xiāng)村人才棋局。但無論是遴選優(yōu)秀村支書、大學生下基層、還是“歸雁工程”，都是為鄉(xiāng)村振興引來了人才的“源頭活水”，開了好頭。農(nóng)村人才隊伍建設，不僅要解決好“引”的問題，更要科學解決“用”的問題，做好“留”的文章。這需要更有力的政策支持，更健全的配套措施，讓好政策落地生根，讓好青年展翅翱翔，讓農(nóng)村成為人才成長的沃土。
(大眾日報客戶端記者 蔣興坤 報道)
