最近，淮安市漣水縣成集鎮(zhèn)條河村的村民們，正在張羅著搬家和裝修。62歲的黃秀全說，現(xiàn)在就等著三個兒子回來過年，給他們一個驚喜，“不比城里的房子差”。
得益于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村住房改造工程，條河村建起了一排排白墻青瓦的新型農(nóng)村社區(qū)，惹得周邊不少村民，現(xiàn)在都想往這個三市交界的昔日“邊緣地區(qū)”“擠”。
除了整齊劃一的新房，能夠吸引周邊村民往條河村集聚的，還有在周邊建起來的一個個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，這讓村民們打工也有了奔頭。
淮安地處江蘇中部腹地，農(nóng)村人口眾多，扶貧任務(wù)繁重，往往依賴于“等靠要”。而在江蘇，淮安的經(jīng)濟(jì)總量也長期位居中等偏下。
但正如去年六月，淮安市市長蔡麗新在《現(xiàn)代快報(bào)》發(fā)文所說，網(wǎng)絡(luò)上有個熱詞叫"貧窮限制了想象力"，而現(xiàn)實(shí)中，“更多的是舊觀念束縛了我們的創(chuàng)造力?！?/span>
澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者注意到，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興，淮安創(chuàng)造性地提出了“業(yè)興、民富、村美、人和”的“8字目標(biāo)”，并正在“各個擊破”。
生態(tài)底色亮眼的淮安，去年被國務(wù)院認(rèn)定為淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶中心城市，填補(bǔ)了長期沒有國家戰(zhàn)略直接覆蓋的空白，這些都賦予了淮安實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更多的想象空間。
民心工程
住到新房子里，條河村村民們并沒有“大費(fèi)周折”。村民王英梅告訴澎湃新聞記者，從舊瓦房到新洋房，她們家一共掏了13萬，樓上樓下都是三室一廳，門口還有小菜園。
如果財(cái)力有限，還有80多平的小房子可供選擇，并且和200多平米的大房子一樣，一戶一宅，有菜園。
如果連置換小房子都難以承受，政府會進(jìn)行托底。成集鎮(zhèn)黨委書記黃勇告訴澎湃新聞記者，對于特困家庭政府實(shí)行拖底安置政策，保障他們的基本生活需求，兜住民生底線。
目前，條河社區(qū)一期工程已建成，二期正在施工中。除了一排排具有江淮特色的洋房，村民文化服務(wù)中心、居家養(yǎng)老中心等，也已初現(xiàn)雛形。
條河社區(qū)堪稱蘇北農(nóng)村住房改造的樣板。據(jù)公開報(bào)道，今年10月17日，江蘇省脫貧攻堅(jiān)工作座談會在漣水召開，“條河經(jīng)驗(yàn)”被全省推廣。
民生工程，說到底是民心工程。
淮安市市長蔡麗新曾表示，農(nóng)村住房改造，淮安重點(diǎn)把好“三道關(guān)”。其中的第一條便是，要充分尊重農(nóng)民意愿，一戶一策，對農(nóng)民愿不愿意搬、搬到哪兒去、房子怎么建等問題，均由農(nóng)民自主選擇。
在建設(shè)方式上，堅(jiān)持公寓式安置和宅基地安置相結(jié)合，集體產(chǎn)權(quán)和商品房產(chǎn)權(quán)相結(jié)合，等地，以多元化的建設(shè)贏得群眾支持。
同時(shí)，在保證質(zhì)量前提下，淮安實(shí)行規(guī)費(fèi)和稅收能免則免，能返則返，最大程度減輕農(nóng)民購房的負(fù)擔(dān)。
產(chǎn)業(yè)振興
時(shí)值初冬，條河村食用菌產(chǎn)業(yè)園開始了忙碌。澎湃新聞記者在現(xiàn)場看到，約50萬支香菇菌棒已經(jīng)陸續(xù)上架。
從外貌上看，條河村食用菌產(chǎn)業(yè)園和其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園并無二致。但其特殊性在于，這個產(chǎn)業(yè)園雖設(shè)在條河，但并非條河獨(dú)有。
成集鎮(zhèn)黨委書記黃勇介紹稱，該產(chǎn)業(yè)園由條河、六塘、余何三個村整合扶貧資金700萬元聯(lián)合興建，收益歸三個村的村集體共有。
具體而言，村集體按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)收取大棚租金，三個村的村民、特別是低收入戶都可以到這里務(wù)工。
黃勇稱，有的貧困村地理位置不佳，無法吸引資源要素，打破村域、鎮(zhèn)域區(qū)劃限制，到基礎(chǔ)條件較好的村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村弱村之間的優(yōu)勢互補(bǔ)。
這便是漣水縣在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，探索出的一條“飛地同創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)扶貧新路，條河食用菌產(chǎn)業(yè)園只是其中縮影。
澎湃新聞從漣水縣獲悉，該縣今年共計(jì)整合各級各類涉農(nóng)資金、幫扶資金1.5億元，成功實(shí)施各類“飛地同創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個，覆蓋了65個貧困村。
產(chǎn)業(yè)興旺，被淮安視作鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的“首要戰(zhàn)略”。截至目前，淮安已建成高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積超145萬畝，培育出“盱眙龍蝦”、“洪澤螃蟹”、“淮安黑豬”等”淮味千年“系列品牌。
古鎮(zhèn)新生
同樣因產(chǎn)業(yè)而興的，還有淮安“南大門”，洪澤湖畔的千年古鎮(zhèn)蔣壩。
淮安市洪澤區(qū)蔣壩鎮(zhèn)是江蘇最小的鎮(zhèn)之一，僅有兩個行政村，人口1萬人。據(jù)史料記載，蔣壩西側(cè)的洪澤湖大堤有1800年歷史，先后有九位皇帝到過蔣壩，督辦河務(wù)，大量河工曾集聚于此修堰筑壩。
基于此特點(diǎn)，打造“河工風(fēng)情小鎮(zhèn)”、盤活鄉(xiāng)村振興“水”文章，成了蔣壩努力的目標(biāo)。
2015年，蔣壩鎮(zhèn)抓住機(jī)遇，推出洪澤湖生態(tài)環(huán)境提升工程美麗蔣壩PPP項(xiàng)目，總投資15.8億元，分三期實(shí)施。
其中，一期建設(shè)內(nèi)容包括觀滄海、落霞灘等在內(nèi)的“醉美三公里”濱湖風(fēng)光帶，以及溫泉養(yǎng)生、隱逸快活嶺和古鎮(zhèn)老街，目前已基本成型。
這其中不乏“妙手回春”的案例。比如網(wǎng)紅民宿云滄海，前身竟是一座座等待拆遷的廢舊民房和雞窩。
除了旅游項(xiàng)目，蔣壩如今的目標(biāo)還有圍繞美食和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，打造洪澤湖畔的“健康驛站”。澎湃新聞注意到，蔣壩已連續(xù)兩年舉辦螺獅節(jié)，利用“節(jié)慶經(jīng)濟(jì)”招攬人氣。
澎湃新聞從蔣壩鎮(zhèn)獲悉，2018年“十一”黃金周期間，到蔣壩旅游的游客超4萬人次，旅游綜合收入超1000萬元。
一改曾經(jīng)被遺忘的尷尬，蔣壩鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。不少老蔣壩人都感慨，昔日輝煌的蔣壩又“活了”。
