九寨溝有“人間仙境”“童話(huà)世界”的美譽(yù)，高原雪山和深溝峽谷構(gòu)成獨(dú)特的美景。

然而，致富是長(zhǎng)期擺在“人間仙境”上的一道難題。直到2019年底，四川省九寨溝縣實(shí)現(xiàn)48個(gè)貧困村退出、1608戶(hù)5688名貧困人口脫貧。2021年7月，四川省高級(jí)人民法院按照四川省委省政府對(duì)新一輪定點(diǎn)幫扶工作的部署安排，牽頭有關(guān)部門(mén)和單位赴九寨溝縣開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作。集眾智、聚群力，四川省高級(jí)人民法院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)施策，用心用力用情推動(dòng)九寨溝縣各族人民群眾邁上共富路，在雪山溝谷間奏響了愛(ài)的“連心曲”。前不久，在四川省直部門(mén)和有關(guān)單位定點(diǎn)幫扶工作推進(jìn)會(huì)上，四川省高級(jí)人民法院作為四川唯一的省直機(jī)關(guān)就開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作情況作交流。

興產(chǎn)業(yè) 從一瓶礦泉水說(shuō)起

5月20日，炎炎烈日下，見(jiàn)到王千軍時(shí)，他遞來(lái)一瓶礦泉水。清涼的泉水入喉，口不干舌不燥了。

王千軍是省直部門(mén)和有關(guān)單位定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，到九寨溝縣掛任縣委常委、副縣長(zhǎng)已有2年。在他看來(lái)，幫扶的關(guān)鍵是要有產(chǎn)業(yè)支撐，這得從那瓶礦泉水說(shuō)起。

“你看，這是‘九寨溝’礦泉水，是我們幫扶的一個(gè)項(xiàng)目?！蓖跚к娎^續(xù)介紹，幫扶工作隊(duì)與九寨溝縣供銷(xiāo)社簽訂消費(fèi)幫扶協(xié)議，6家省直單位購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品按消費(fèi)金額的1.5%比例返還給受扶村作為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金。說(shuō)得更具體一點(diǎn)，就是“每喝一瓶礦泉水，為幫扶村增收一毛錢(qián)；每喝一袋水，為幫扶村增收一元錢(qián)”。

酒香也怕巷子深。九寨溝礦泉水雖源自九寨溝附近岷山山脈深層火山巖地層，是珍稀富鍶礦泉水，但近年來(lái)飲品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，公司擴(kuò)銷(xiāo)之路并不好走。

伴隨幫扶隊(duì)的到來(lái)，九寨溝礦泉水的銷(xiāo)路得以拓寬?！氨娙耸安窕鹧娓摺保跚к姳硎?，幫扶隊(duì)先后協(xié)調(diào)了近10個(gè)單位簽訂了年超200余萬(wàn)元的采購(gòu)合同，將九寨溝礦泉水引入成都和北京，成功推動(dòng)九寨溝礦泉水有限責(zé)任公司躋身規(guī)上企業(yè)。近兩年，四川省高級(jí)人民法院消費(fèi)礦泉水6萬(wàn)余袋，價(jià)值80余萬(wàn)元，消費(fèi)近200萬(wàn)元農(nóng)特產(chǎn)品，同時(shí)帶動(dòng)民盟四川省委、成都大學(xué)等5個(gè)單位購(gòu)買(mǎi)總價(jià)值800余萬(wàn)元的礦泉水和農(nóng)特產(chǎn)品，累計(jì)返還資金20萬(wàn)余元。

除了為村子注入“消費(fèi)返還”資金外，幫扶隊(duì)也在謀劃著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖?。在白河鄉(xiāng)太平村，王千軍和村民們一起在果園架設(shè)固定樁，地里不到2米高、拇指粗的蘋(píng)果樹(shù)每棵都結(jié)出了30至50余個(gè)蘋(píng)果，果樹(shù)行列之間，套種的黃豆也冒出了綠芽。王千軍介紹，這片利用矮化密植、水肥一體、滴灌到株新技術(shù)，經(jīng)營(yíng)、分配機(jī)制“雙創(chuàng)新”的新蘋(píng)果種植試點(diǎn)示范基地，半年便讓20余戶(hù)村民增收近10萬(wàn)元，向全縣150余名村干部及致富帶頭人展示了糧食穩(wěn)產(chǎn)、水果增收的融合發(fā)展新模式。

如今的太平村，因地制宜地探索出了一條產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的路子。經(jīng)過(guò)大量走訪調(diào)研和科學(xué)論證，四川省高級(jí)人民法院結(jié)合九寨溝縣實(shí)際，引入大型央企、民企到該縣考察、意向投資30多億元，成功搭建多種產(chǎn)業(yè)種植試點(diǎn)示范基地，為易地扶貧搬遷村探索了“占地少、投資活、產(chǎn)量高、潛力大”的產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展之路，推動(dòng)受扶村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)從“小雜散”向適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠”。當(dāng)?shù)?023年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收400余萬(wàn)元，帶動(dòng)群眾增收230余萬(wàn)元，解決就業(yè)70余人。

強(qiáng)治理 村民笑著離開(kāi)調(diào)解室

雙河鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢調(diào)解室坐落于雙河鎮(zhèn)松柏團(tuán)結(jié)兩村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)(荷葉坡），雖然只有不到十平米大，卻是鎮(zhèn)上大小矛盾糾紛集中化解之處。許多有矛盾的村民氣沖沖地跑進(jìn)來(lái)，最后笑盈盈地走出去。

談及調(diào)解案例，駐村干部崔大瑞深刻記得：2021年，松柏村村民姬友生與妻子到九寨溝景區(qū)漳扎鎮(zhèn)務(wù)工了3個(gè)多月，結(jié)束務(wù)工準(zhǔn)備回村時(shí)，勞務(wù)公司還欠了2萬(wàn)多元的工資。此后，姬友生多次討薪未果，遂到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門(mén)尋求幫助。村兩委得知這一消息后高度重視，與駐村工作隊(duì)邀請(qǐng)矛盾雙方到鄉(xiāng)賢調(diào)解室協(xié)商解決辦法。伴隨調(diào)解的深入，欠薪者表示可以為姬友生提供銷(xiāo)售渠道，從而抵消欠薪。原來(lái)，姬友生擁有白馬藏族鄒舞面具的制作手藝，此前曾嘗試過(guò)自產(chǎn)自售但銷(xiāo)路不好。當(dāng)時(shí)正值疫情，外出務(wù)工不便，姬友生當(dāng)即表示愿意合作。最后，雙方在駐村干部和村兩委的主持下，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。就此，雙方從根本上化解了雙方的矛盾糾紛，而且利用各自?xún)?yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓寬了村民收入渠道，提升了收入水平。

鄉(xiāng)村振興，法治同行。王千軍說(shuō)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛，這是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鮮明時(shí)代特征，四川省高級(jí)人民法院干警在參與駐村工作中，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、就地化解。

為滿(mǎn)足受扶村群眾對(duì)法律公共服務(wù)的新需求，四川省高級(jí)人民法院創(chuàng)立“九寨溝金天平”法治品牌，依托團(tuán)結(jié)松柏黨建聯(lián)合體，聯(lián)合九寨溝家事法庭及雙河鎮(zhèn)“兩所一庭”設(shè)立集法律咨詢(xún)、法律援助、糾紛調(diào)解、普法教育、項(xiàng)目合法性審查等服務(wù)于一體的“法治診所”。截至目前，幫扶隊(duì)指導(dǎo)幫助受扶村化解基層矛盾糾紛20余起，為村民挽回100多萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。

無(wú)論是清晨還是傍晚，村民們很喜歡圍坐在當(dāng)?shù)氐姆ㄖ伍L(zhǎng)廊下坐坐，一邊曬著太陽(yáng)，一邊觀看法治墻報(bào)。墻報(bào)的內(nèi)容由幫扶隊(duì)員設(shè)計(jì)，展示了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、婦女權(quán)益保護(hù)等與群眾生活緊密聯(lián)系的內(nèi)容，長(zhǎng)廊上還點(diǎn)綴有白馬藏族文化元素的宣傳品。

“在鄉(xiāng)村振興時(shí)代背景下，必須要涵養(yǎng)鄉(xiāng)村文明、提升農(nóng)民群眾法治素養(yǎng)，才能讓他們更好融入到公共事務(wù)管理及鄉(xiāng)村治理體系之中”，王千軍談起法制建設(shè)的初衷時(shí)如是說(shuō)。

育“新苗” 活動(dòng)室傳出讀書(shū)聲

2021年8月上旬的一個(gè)清晨，團(tuán)結(jié)村的黨員活動(dòng)室傳出朗朗讀書(shū)聲。陽(yáng)光照進(jìn)玻璃窗，10余名孩子端坐著，或讀課本，或執(zhí)筆寫(xiě)畫(huà)，一名身著黃色短袖的女子來(lái)回走動(dòng)著。

這是“金天平”暑期培訓(xùn)班的第一堂課。幫扶隊(duì)員周麗平稱(chēng)，培訓(xùn)班為20余名不同年齡段的農(nóng)村留守兒童提供課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等服務(wù)。

談及開(kāi)辦培訓(xùn)班的緣由，周麗平說(shuō)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件有限，孩子們暑假多“自由放養(yǎng)”，且村外有主干道通過(guò)，車(chē)流多，安全隱患大。她和幫扶隊(duì)員們商量后，取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持，最終以阿壩州最大規(guī)模易地扶貧搬遷安置點(diǎn)“荷葉坡”為試點(diǎn)，開(kāi)辦了“金天平”暑期集中學(xué)習(xí)班，將易地搬遷安置在荷葉坡的團(tuán)結(jié)村松柏村的孩子們召集在一起，通過(guò)輔導(dǎo)作業(yè)、拓展興趣、普及法律知識(shí)等，增強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)心關(guān)愛(ài)和心理疏導(dǎo)。

“授人以魚(yú)不如授人以漁”，幫扶工作除了要為村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，還要在“扶志”上下功夫。周麗平說(shuō)，她常在想，如果一個(gè)“脫貧”戶(hù)家中能培養(yǎng)出一個(gè)大學(xué)生，將來(lái)必不太可能返貧。近兩年，四川省高級(jí)人民法院都會(huì)向團(tuán)結(jié)村、松柏村對(duì)考上中專(zhuān)以上學(xué)校的學(xué)子發(fā)放“金秋助學(xué)金”，激勵(lì)學(xué)習(xí)積極性。就在前兩年，團(tuán)結(jié)村走出了第一名本科生。

幫扶隊(duì)員楊笛對(duì)周麗平的觀點(diǎn)深表贊同，她在駐村間隙致力于法律宣講。楊笛表示，她在一次例行家訪中認(rèn)識(shí)了留守兒童小豪，小豪父母早年離婚后遠(yuǎn)度他鄉(xiāng)重組家庭，再未履行過(guò)撫養(yǎng)義務(wù)，而九寨溝縣共有108名像小豪這樣的學(xué)齡階段留守、困境兒童，“他們面臨著長(zhǎng)期缺乏父母關(guān)愛(ài)、人身安全存在隱患等困境，為讓這一群體得到充分關(guān)愛(ài)和保障，加強(qiáng)基層未成年人保護(hù)工作力量是關(guān)鍵一環(huán)?！?/p>

去年6月1日，新修訂的《未成年人保護(hù)法》正式實(shí)施，楊笛與九寨溝縣民政局、東德梅朵社會(huì)工作服務(wù)中心工作人員翻越高山峽谷，走遍12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向110個(gè)村（社區(qū)）一線兒童工作者宣傳解讀新《未成年人保護(hù)法》《民法典》等法律法規(guī)，著力打通農(nóng)村兒童福利工作“最后一公里”。這樣的宣講耗時(shí)費(fèi)力，短時(shí)間內(nèi)也很難看到收效，楊笛卻樂(lè)在其中。

兩年的幫扶已然結(jié)束，周麗平雖然已經(jīng)回到成都，但在團(tuán)結(jié)村幫扶的日子成了她記憶中最為溫馨的時(shí)光。

“孩子們?cè)诖謇镆?jiàn)到我就熱情喊著‘小周老師’奔赴而來(lái)，經(jīng)常兩三個(gè)圍起來(lái)抱住腿摟住脖子。”周麗平笑道，孩子們對(duì)她的信任甚至超過(guò)了家長(zhǎng)，有時(shí)候家長(zhǎng)“管教”孩子不順利，就找到她，結(jié)果孩子高興地“言聽(tīng)計(jì)從”，“這讓我這個(gè)還未真正當(dāng)媽媽的人感受到了母親般的親切、喜悅和責(zé)任感?！?/p>

通過(guò)三年的發(fā)展，如今的“金天平”暑期集中學(xué)習(xí)班已常態(tài)化開(kāi)展，這一幫帶機(jī)制也在九寨溝縣民政局和鎮(zhèn)黨委政府的支持下，發(fā)展成了設(shè)施完備的兒童社工站，建成了課外健康成長(zhǎng)關(guān)愛(ài)體系。燥熱的7月如期而至，在外讀書(shū)的孩子們將紛紛回村，屆時(shí)九寨溝縣大小村落里也將傳來(lái)朗朗讀書(shū)聲、歡快的嬉笑聲，古樸的村寨也將因此增添不少生氣。（杜釗輝、伍玉華、夏菲妮）

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