小小廁所，關(guān)乎民生。2023年12月7日，人民網(wǎng)刊發(fā)題為《人民直擊：建好的衛(wèi)生公廁為何一鎖了之？》的文章，對(duì)云南省昆明市富民縣農(nóng)村衛(wèi)生公廁存在的管護(hù)問題進(jìn)行報(bào)道。其中提到，當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村衛(wèi)生公廁要么長時(shí)間無人清理衛(wèi)生狀況堪憂，要么設(shè)施設(shè)備損壞，更有部分衛(wèi)生公廁一鎖了之，只在有村民辦紅白喜事時(shí)才短暫開放。

農(nóng)村“廁所革命”事關(guān)老百姓現(xiàn)實(shí)利益，既是治理農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)工程，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵抓手。兩個(gè)月時(shí)間過去，富民縣農(nóng)村衛(wèi)生公廁管護(hù)問題是否改善？人民網(wǎng)記者近日進(jìn)行了回訪調(diào)查。

龍發(fā)新村衛(wèi)生公廁整改前后對(duì)比圖，上為整改前（拼版照片）。人民網(wǎng)記者 程浩攝

回訪調(diào)查 農(nóng)村公廁普遍較為干凈

富民縣赤鷲鎮(zhèn)永富村委會(huì)龍發(fā)新村是一個(gè)易地搬遷點(diǎn)，安置著76戶農(nóng)戶。2023年11月，記者曾在該村的衛(wèi)生公廁門口看到，兩個(gè)洗手臺(tái)滿是污漬，其中一個(gè)還存有半池污水，旁邊的拖把池亦滿是污水。走進(jìn)公廁，蹲坑、小便池也長時(shí)間無人清潔。2月1日，記者再次來到該公廁看到，洗手臺(tái)干凈整潔，公廁管理制度、保潔員管理制度已上墻，蹲坑、小便池干凈衛(wèi)生無異味?！耙郧澳_都抬不進(jìn)去，這段時(shí)間每天有人打掃，下地干活的村民上廁所更方便了。”家住公廁附近的村民朱慧珍說。

東村鎮(zhèn)新莊村委會(huì)庵上村曾獲評(píng)第五屆全國文明村鎮(zhèn)，但2023年11月15日記者在村里看到，一座衛(wèi)生公廁大門緊鎖，門口堆滿落葉。朝廁所里面看，地面滿是落葉、污漬，洗手臺(tái)上積滿灰塵。2月1日，記者再次來到該公廁，公廁大門已拆除，廁所內(nèi)干凈整潔，可正常使用。

記者在2023年11月走訪時(shí)，東村鎮(zhèn)杜朗村幼兒園附近的一座衛(wèi)生公廁及款莊鎮(zhèn)熱水村委會(huì)熱水塘村的一座衛(wèi)生公廁也處于關(guān)閉狀態(tài)。村民們當(dāng)時(shí)反映，衛(wèi)生公廁只有村民辦紅白喜事時(shí)才開放，誰家辦事誰家負(fù)責(zé)清潔。記者2月1日在上述兩座衛(wèi)生公廁看到，公廁干凈衛(wèi)生，均能正常使用。

根據(jù)富民縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的信息，當(dāng)?shù)啬壳坝修r(nóng)村公廁218座。2月1日，記者又隨機(jī)走訪了部分農(nóng)村公廁，均較為干凈整潔，也沒有異味。

杜朗村幼兒園附近的衛(wèi)生公廁整改前后對(duì)比圖，上為整改前（拼版照片）。人民網(wǎng)記者 程浩攝

高位統(tǒng)籌 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)

富民縣如何在短時(shí)間內(nèi)有效改善農(nóng)村公廁問題的？富民縣委常委、縣政府副縣長賈文杰介紹，人民網(wǎng)報(bào)道刊發(fā)后，富民縣針對(duì)曝光問題不避諱、不隱瞞，動(dòng)真碰硬，多措并舉，使農(nóng)村公廁管護(hù)回歸到為民利民軌道上來。

具體工作中，當(dāng)?shù)馗呶唤y(tǒng)籌狠抓整改，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次召集相關(guān)部門召開專題會(huì)進(jìn)行研究部署，找準(zhǔn)問題、分析問題。同時(shí)制定《關(guān)于對(duì)全縣范圍內(nèi)公共廁所進(jìn)行檢查整改的工作方案》，成立三個(gè)工作組，由縣政府三個(gè)副縣長帶隊(duì)，組織相關(guān)部門對(duì)全縣218座農(nóng)村公廁進(jìn)行全覆蓋檢查，對(duì)照問題掛圖作戰(zhàn)、限時(shí)銷號(hào)，并及時(shí)將整改情況向縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題報(bào)告?？h委目督辦聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政府目督辦組成3個(gè)專項(xiàng)督察組，對(duì)全縣農(nóng)村公廁點(diǎn)位進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保整改到位。

整改中，富民縣明確農(nóng)村公廁包保責(zé)任人，制作農(nóng)村公廁責(zé)任分布圖，將包保責(zé)任人姓名、聯(lián)系方式張貼公布，引導(dǎo)其落實(shí)責(zé)任、主動(dòng)作為，加強(qiáng)農(nóng)村公廁管護(hù)。

此前的報(bào)道中，無論是富民縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，抑或相關(guān)村的村組干部，均認(rèn)為管護(hù)不善的原因在于“缺乏管護(hù)資金”上。富民縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張石洪介紹，人民網(wǎng)報(bào)道刊發(fā)后，當(dāng)?shù)胤e極籌措資金，2023年村莊清潔市級(jí)補(bǔ)助資金70.61萬元已全部撥付到各鎮(zhèn)（街道），2024年的資金也在積極爭取。同時(shí)，縣級(jí)按照“一年一定、屬地管理”原則，從2024年開始，采取考核獎(jiǎng)補(bǔ)的形式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公廁按每年每座3000元的資金進(jìn)行管護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

“打個(gè)比方，如果某座公廁管護(hù)到位，我們每年會(huì)對(duì)保潔員發(fā)放3000元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金；反之，如果管護(hù)不到位，這筆獎(jiǎng)補(bǔ)資金便沒有。”張石洪說，按照現(xiàn)在的政策，如果保潔員廁所管護(hù)到位，加上此前每月縣里一直發(fā)放的300元補(bǔ)貼，目前每名保潔員每月可獲得800元左右的補(bǔ)貼，比以前高出兩倍多。

庵上村衛(wèi)生公廁整改前后對(duì)比，上為整改前（拼版照片）。人民網(wǎng)記者 程浩攝

壓實(shí)責(zé)任 嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公廁管護(hù)制度

解決資金問題只是一方面，如何做好農(nóng)村公廁長效管護(hù)？張石洪說，人民網(wǎng)報(bào)道刊發(fā)后，當(dāng)?shù)孛鞔_各級(jí)農(nóng)村公廁管護(hù)責(zé)任，行政村公廁由村委會(huì)進(jìn)行管護(hù)，自然村公廁由村民小組作為管護(hù)主體，并將公廁管護(hù)納入村規(guī)民約。

管護(hù)責(zé)任明確的同時(shí)，富民縣建立縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、村民小組四級(jí)網(wǎng)格化管理機(jī)制，要求村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人每周對(duì)本村公廁管護(hù)情況進(jìn)行一次檢查，鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)經(jīng)常性督查，重點(diǎn)督查廁所化糞池抽取和公廁保潔情況，縣級(jí)不定期對(duì)全縣農(nóng)村公廁管護(hù)情況進(jìn)行明察暗訪，確保責(zé)任落到實(shí)處。

責(zé)任明確了，仍然管護(hù)不到位會(huì)如何處理？張石洪說，當(dāng)?shù)囟ㄆ谕▓?bào)檢查考核情況，對(duì)管護(hù)達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)（街道），及時(shí)落實(shí)每年每座3000元的管護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金；對(duì)管護(hù)不到位的鎮(zhèn)（街道），取消管護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付和下年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排，并追究鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位責(zé)任，對(duì)多次整改不到位的鎮(zhèn)（街道），在年終目標(biāo)考核中給予扣分，責(zé)令單位退還部分管護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，進(jìn)而形成人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力的工作格局。

村民共治 提升農(nóng)村公廁管護(hù)實(shí)效

農(nóng)村公廁要從“一時(shí)好”變“永久好”，還須持續(xù)努力、久久為功。張石洪說，富民縣正發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭配合保潔員進(jìn)行廁所管護(hù)，進(jìn)而帶動(dòng)村民共治。

“具體來說，每十戶負(fù)責(zé)清潔一個(gè)月，十戶中至少有一名黨員帶頭。到年底時(shí)，村里選出表現(xiàn)較好的村民予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)?！睆埵檎f。

與此同時(shí)，富民縣正加大對(duì)文明如廁的宣傳，通過進(jìn)村入戶、張貼宣傳畫、設(shè)置提醒牌等方式，引導(dǎo)群眾逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，進(jìn)而提升人民群眾的獲得感、幸福感。

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