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打造增收產(chǎn)業(yè)鏈 奏響鄉(xiāng)村“共富曲”
——曲靖市會澤縣娜姑鎮(zhèn)提升基層組織力抓產(chǎn)業(yè)促增收經(jīng)驗(yàn)探析

秋冬時(shí)節(jié),會澤縣娜姑鎮(zhèn)白霧村壩子里白霧初起,金黃稻谷,收割歸倉;深綠菜畦,長勢正旺……一項(xiàng)項(xiàng)豐收在望的產(chǎn)業(yè),成為群眾致富增收的“聚寶盆”,承載著農(nóng)民的幸福和希望。
近年來,娜姑鎮(zhèn)圍繞農(nóng)民增收這項(xiàng)中心任務(wù),持續(xù)建強(qiáng)基層黨組織、提升組織力,把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上,充分發(fā)揮“鏈主”引領(lǐng)作用,主動謀劃、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),整合資源、發(fā)動群眾、培引主體,提高農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)組織化程度,打造群眾增收產(chǎn)業(yè)鏈,奮力奏響鄉(xiāng)村“共富曲”。
當(dāng)好龍頭 謀劃引領(lǐng)
把鄉(xiāng)村資源轉(zhuǎn)化為致富產(chǎn)業(yè)
日前,記者跟隨娜姑鎮(zhèn)發(fā)基卡村黨總支書記、村委會主任顏晶來到村里的石榴林,雖是尾果期,仍滿山蒼翠,幢幢漂亮的農(nóng)家小院掩映其間。
從一片荒山到石榴種植基地,發(fā)基卡村只用了幾年時(shí)間。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。選準(zhǔn)、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要支撐。
娜姑鎮(zhèn)黨委在全面盤清各村“山、水、地、人、文”資源基礎(chǔ)上,確定了“梁子能源壩子菜、農(nóng)旅融合促振興”的總體思路,全鎮(zhèn)“一盤棋”謀劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
鎮(zhèn)黨委書記肖書耀向記者介紹了娜姑鎮(zhèn)的具體做法:在不適宜發(fā)展種植養(yǎng)殖的山區(qū),流轉(zhuǎn)荒山發(fā)展光伏;在水資源豐富、地勢落差大的村組,建設(shè)稻蝦、稻蟹養(yǎng)殖基地;用好立體氣候優(yōu)勢,建設(shè)石榴、干熱河谷水果、烤煙、蔬菜等4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地;依托國家級歷史文化名村白霧村,探索農(nóng)文旅融合發(fā)展,努力讓資源優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢,拓寬農(nóng)民增收渠道。
謀劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖只是第一步,讓群眾愿意跟著干,真正把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,基層黨組織和基層干部的組織發(fā)動是關(guān)鍵。
2015年,在昆明工作的顏晶看到外地人對會澤石榴很感興趣,他嗅到了發(fā)展機(jī)遇,決定回鄉(xiāng)發(fā)展石榴種植。憑著在外打拼積累的經(jīng)驗(yàn)和年輕人敢闖敢干的勁頭,他很快成為石榴種植帶頭人。2019年村級組織換屆,顏晶“一肩挑”當(dāng)選為村支書、村委會主任,并且有了一個(gè)逐步年輕化的村“兩委”團(tuán)隊(duì)。一群年輕人帶著群眾全力發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè),目前已發(fā)展到5000余畝。
同樣是年輕的致富帶頭人,石門坎村黨總支書記陽純祥全力推進(jìn)本村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動本村農(nóng)戶20戶。村民周龍友在他帶動下種植了石榴、柑橘,全家實(shí)現(xiàn)脫貧,年人均收入達(dá)到1.2萬元左右。
黨組織理清思路找準(zhǔn)方向、黨員干部帶頭先行先試、群眾發(fā)揮主觀能動性,娜姑鎮(zhèn)黨員、干部、村民擰成一股繩,組織起來共同發(fā)展,培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。2023年,娜姑鎮(zhèn)鹽水石榴產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.8億元,烤煙預(yù)計(jì)產(chǎn)值4000萬元,綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.39億元,柑橘產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4630萬元,水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4030萬元,有力支撐了群眾增收。
聚合要素 串珠成鏈
讓群眾從單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)變?yōu)楸F(tuán)發(fā)展
“我們幫助種植戶銷售產(chǎn)品,宣傳好相關(guān)政策,帶著大家一起發(fā)展?!庇?0余年石榴種植經(jīng)驗(yàn)的發(fā)基卡村黨員楊書,不僅成立了石榴種植專業(yè)合作社,還以流轉(zhuǎn)土地、吸納就業(yè)等方式,帶動群眾發(fā)展、增收。三四百戶農(nóng)戶從合作社學(xué)到了栽種、施肥、修剪等一整套石榴栽培技術(shù),紛紛在自家地里種上了石榴。
由楊書等人牽頭,石榴種植大戶合資成立龍頭公司,并與會澤縣屬企業(yè)合作成立農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司,形成集育苗、種植、收購、儲存、加工、銷售于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,推動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展,提升市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
石榴產(chǎn)業(yè)是娜姑鎮(zhèn)推進(jìn)“黨組織+基地+公司+合作社+農(nóng)戶”組織化發(fā)展模式的典型代表。該鎮(zhèn)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)延伸到哪里,黨組織就建到哪里”,在鎮(zhèn)級組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨工委和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺公司,建成鹽水石榴、大棚蔬菜、干熱河谷水果3條產(chǎn)業(yè)鏈,健全完善以龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過致富能手的引領(lǐng)帶動,吸引農(nóng)戶以土地入股、流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管方式參與經(jīng)營,黨員帶群眾、大戶帶小戶,推動特色產(chǎn)業(yè)組織化生產(chǎn),切實(shí)把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的引擎和動力。
同時(shí),鎮(zhèn)黨委圍繞推進(jìn)石榴、蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),整合各方面資金改善水利灌溉、產(chǎn)業(yè)道路等設(shè)施條件;爭取資金建設(shè)鹽水石榴分揀車間及冷庫、交易場所等配套設(shè)施,不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)發(fā)展后勁。主動與科研院所對接,合作開展品種繁育、種植管理、病蟲害防治等,提升農(nóng)業(yè)科技水平。支持龍頭企業(yè)做好對接市場、擴(kuò)大銷售,積極與電商平臺、知名企業(yè)建立合作關(guān)系或簽訂訂單合同,拓展產(chǎn)品穩(wěn)定銷售渠道。
為發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人才的關(guān)鍵作用,培養(yǎng)用好致富帶頭人,娜姑鎮(zhèn)通過“三培養(yǎng)”機(jī)制,培育黨員示范戶130余戶,吸引13名退役軍人、大學(xué)畢業(yè)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把75名黨員培養(yǎng)成了懂技術(shù)會營銷的土專家,360余名致富帶頭人帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時(shí),通過帶貧獎補(bǔ)、低息貸款、技能培訓(xùn)等方式,不斷增強(qiáng)致富帶頭人的發(fā)展活力和帶動能力。
娜姑鎮(zhèn)發(fā)揮好黨組織引領(lǐng)作用,把資源、技術(shù)、市場、人才等要素串珠成鏈,讓群眾從單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)變?yōu)楸F(tuán)發(fā)展,推動特色產(chǎn)業(yè)形成了內(nèi)涵式發(fā)展的良性循環(huán),讓群眾從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分享到的增值收益穩(wěn)步提升。
分層分類 精準(zhǔn)施策
實(shí)現(xiàn)人人有事做戶戶有增收
白霧村村民李庭榮、王勇、羅友崗3人種植大蔥100畝,帶動群眾120人,實(shí)現(xiàn)戶均增收6000元;脫貧戶朱學(xué)貴抓住鄉(xiāng)村旅游日益紅火的機(jī)遇,做起特色小吃白霧洋芋粑粑,年經(jīng)營收入6萬元……
娜姑鎮(zhèn)共有18個(gè)村(社區(qū))、7萬多人口。村民各家各戶的土地資源、勞動力等實(shí)際情況不盡相同,要實(shí)現(xiàn)共同富裕,不讓一戶群眾落在后面,發(fā)展不平衡問題又該如何解決?
娜姑鎮(zhèn)在實(shí)踐中找到有效辦法:逐戶逐人、分層分類精準(zhǔn)施策?!拔覀兊哪繕?biāo)是確保農(nóng)民增收不漏一戶、不落一人,實(shí)現(xiàn)人人有事做、戶戶有增收?!毙f。
——對有土地、有勞動力的農(nóng)戶,通過免費(fèi)培訓(xùn)技能、提供種苗、統(tǒng)購統(tǒng)銷、發(fā)放小額貸款,支持其發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工多渠道增收。
——對有勞動力、無土地或土地較少的農(nóng)戶,全面落實(shí)就業(yè)扶持措施,加大勞務(wù)輸出對接力度,推動穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè);對無法外出務(wù)工的,成立勞務(wù)合作社點(diǎn)對點(diǎn)開展技能培訓(xùn)后,全部就近進(jìn)入產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工。
——對有土地、無勞動力或長期外出務(wù)工的農(nóng)戶,通過土地流轉(zhuǎn)或土地資源入股合作社,獲得穩(wěn)定收入。
——對沒有土地的弱勞動力或無勞動力農(nóng)戶,利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的集體經(jīng)濟(jì)收入,開發(fā)公益崗位、開展臨時(shí)救助慰問,兜牢底線。
“通過分層分類、精準(zhǔn)幫扶,農(nóng)戶充分融入了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié),分享了更多的增值收益,脫貧成效更可持續(xù),返貧風(fēng)險(xiǎn)有效消除,‘造血’能力全面提升?!蹦裙面?zhèn)鎮(zhèn)長張鴻斌表示。
如今,娜姑鎮(zhèn)通過抓產(chǎn)業(yè)、促增收的一系列舉措,充分發(fā)揮基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢對接市場,建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,培養(yǎng)壯大致富帶頭人隊(duì)伍,有效把分散的農(nóng)戶組織起來,推動當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面增加群眾的經(jīng)營性、工資性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性等各項(xiàng)收入,促進(jìn)農(nóng)民群眾特別是脫貧戶收入持續(xù)穩(wěn)定增長,為全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
自2020年脫貧以來,全鎮(zhèn)群眾收入持續(xù)增加,今年可望消除人均純收入低于8500元的情況。廣大群眾正充滿信心、蹄疾步穩(wěn),努力邁向共同富裕之路。(楊猛 謝進(jìn))
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