大眾銳評(píng)丨資本下鄉(xiāng)，如何激活鄉(xiāng)村“一池春水”
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大眾日?qǐng)?bào)·新銳大眾記者 孫秀嶺
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣袤鄉(xiāng)村，有足夠的資金支撐嗎?如何引導(dǎo)大量資本流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村?在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代考卷上，“錢從哪里來”是一道有難度的必答題。
6月11日，大眾日?qǐng)?bào)頭版刊發(fā)重要文章《奮力走在鄉(xiāng)村振興前列》。山東把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，高位推動(dòng)、系統(tǒng)謀劃，示范引領(lǐng)、精準(zhǔn)施策，全力下好下活鄉(xiāng)村振興這盤大棋，一幅農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的瑰麗畫卷，正在徐徐展開。據(jù)報(bào)道，魯商集團(tuán)建立鄉(xiāng)村振興研究院，在全省布局開發(fā)建設(shè)50個(gè)樣板村;土地發(fā)展集團(tuán)發(fā)起成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，有300多家企業(yè)加盟;新希望六和集團(tuán)在我省布局現(xiàn)代養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)……一大批企業(yè)、社會(huì)資本看得準(zhǔn)、投入大，為山東實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
金融資本、工商資本和社會(huì)資本，聚焦鄉(xiāng)村、同向發(fā)力，有效破解了資金投不足用不好問題，也激活了鄉(xiāng)村發(fā)展“一池春水”。需要思考的是，這些金融資本、工商資本和社會(huì)資本，為什么能把真金白銀投向鄉(xiāng)村?如何吸引更多的金融資本、工商資本和社會(huì)資本，在鄉(xiāng)村振興中大有作為?
趨利，是資本的天性。前些年，“資本下鄉(xiāng)”比較少，農(nóng)村蓋房子、修公路、搞產(chǎn)業(yè)，樣樣需要錢，常?！扒蓩D難為無米之炊”，一個(gè)很重要原因是，農(nóng)村賺錢比較難，“可圖”之利太少。有人算過一筆賬：銀行信貸每賺1元，城市的成本是0.28元，農(nóng)村是0.41元;非農(nóng)貸款回報(bào)率為1.13%，農(nóng)村貸款回報(bào)率為0.97%。就是說，農(nóng)村貸款成本高、回報(bào)低，許多金融資本不愿意投入農(nóng)村。
農(nóng)村建設(shè)需要大把資金，金融資本、工商資本和社會(huì)資本又不愿下鄉(xiāng)，怎么辦?
資本機(jī)遇，孕育在7萬多個(gè)星羅棋布的村莊中。我省深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，讓金融資本、工商資本和社會(huì)資本相信，無論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、還是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，無論是投資田園綜合體、還是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，播種下希望的種子，就一定能收獲美好的明天。
財(cái)政資金要當(dāng)好“帶頭大哥”。這個(gè)“帶頭”，不僅指財(cái)政投入總量要不斷增加，更是指，要做好“整合”“撬動(dòng)”“激活”三篇文章，“帶頭”是為了“帶動(dòng)”。如，我省推進(jìn)省級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，把19個(gè)部門32項(xiàng)共400億元涉農(nóng)資金統(tǒng)一整合為鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金，有效解決了支農(nóng)項(xiàng)目“撒芝麻鹽”“九龍治水”等問題。再如，各地打造融資、擔(dān)保、股權(quán)投資、債權(quán)投資等多個(gè)平臺(tái)，與銀行合作提供多種支農(nóng)惠農(nóng)金融產(chǎn)品，大力發(fā)展普惠金融，讓財(cái)政資金成為“指揮棒”“撬動(dòng)桿”“吸鐵石”“藥引子”，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。
前不久，我省召開推進(jìn)鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。莒南縣洙邊鎮(zhèn)引入社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)了“南茶北引”，改變了農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，給人留下深刻印象。資本“下鄉(xiāng)”，帶來的不僅是資金，更是新的觀念、新的技術(shù)、新的產(chǎn)業(yè)模式和新的生活方式。期待更多資本源頭活水潮涌鄉(xiāng)野，更多資本在鄉(xiāng)村舞臺(tái)上大有作為，肥沃的農(nóng)村土地綻放出發(fā)展新芽。
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