闖新路 勇攀登⑤｜傳統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)新改革之路如何走？四篇文章、五大戰(zhàn)略、三個轉(zhuǎn)變……
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記者 辛振東 沈童 編輯 趙洪棟
編者按：
2022年是國企改革三年行動的收官之年。
6月30日，山東省委、省政府召開全省國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展工作會議。省委書記李干杰在會上提出，山東要加快國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，并要求全省的國資國企要在加強科技創(chuàng)新上、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局上、穩(wěn)定經(jīng)濟運行上、提升管理質(zhì)效上、嚴格風險防控上、加強國企黨建上六個方面闖新路、勇攀登。
建設強省，國有企業(yè)必須強。山東的國企改革將以“闖”的勁頭、“勇”的姿態(tài)，開拓更多新路、攀上更高峰。即日起，大眾網(wǎng)·海報新聞特別推出《闖新路 勇攀登》系列報道，聚焦山東省國有企業(yè)改革亮點與成效，深入挖掘典型案例與先進經(jīng)驗，充分展現(xiàn)山東堅定不移推動國有企業(yè)改革，加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。
大眾網(wǎng)·海報新聞記者 沈童 辛振東 濟南報道
作為一家省屬企業(yè)，自成立以來，山東文旅集團將業(yè)務重點聚焦推動山東文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的領域，經(jīng)過兩年的布局，業(yè)務板塊已見雛形，特別是圍繞鄉(xiāng)村振興、黃河戰(zhàn)略、海洋強省、山東手造等“四篇文章”，業(yè)務發(fā)展迅速。
做好“四篇文章”，塑造發(fā)展新優(yōu)勢
山東文旅集團2020年8月正式組建，整合了魯商集團、魯信集團、山東黃金、山東能源、山東國惠等省屬企業(yè)的優(yōu)質(zhì)文旅資產(chǎn)，是山東省首批“十強”產(chǎn)業(yè)集群（精品旅游）領軍企業(yè)，中國旅游集團20強，是山東省屬國企的新生力量。
自成立以來，山東文旅集團一直致力于在服務山東上有新作為、在文旅創(chuàng)新上有新突破、在固本培元上有真定力三個方面進行探索和規(guī)劃。
作為一家省屬企業(yè)，山東文旅集團將業(yè)務重點聚焦在推動山東文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的領域。經(jīng)過兩年的布局，業(yè)務板塊已見雛形，特別是圍繞鄉(xiāng)村振興、黃河戰(zhàn)略、海洋強省、山東手造等“四篇文章”，業(yè)務發(fā)展迅速。
在打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板方面，重點打造了泰山九女峰、濟南東泉、萊蕪雪野、新疆喀什高臺民居、浙江建德之江鄉(xiāng)村度假區(qū)等精品鄉(xiāng)村振興項目，其中泰山九女峰項目被評為全國十大民宿，被省委評價為鄉(xiāng)村振興“新典型”?！笆奈濉逼陂g，山東文旅集團計劃在全國布局50個鄉(xiāng)村振興項目。
在深度參與黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方面，成功舉辦第三屆沿黃九省區(qū)文旅集團高峰論壇等一系列活動，未來將重點打造黃河三角洲研學項目、平陰黃河宿集項目、東平湖項目、微山島項目，布局一批礦山修復、生態(tài)保護、土地整理項目。
在海洋強省方面，山東文旅集團本月與日照市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在資本運作、產(chǎn)業(yè)導入、資源配置、市場拓展等領域，全面為山東海洋文旅集團發(fā)展賦能，未來還將重點打造長島國際度假島、威海石島海洋小鎮(zhèn)、郵輪業(yè)務、海洋牧場、嶗山沉浸式景區(qū)等。
尤為值得一提的是，與日照市政府的戰(zhàn)略合作模式打破了文旅企業(yè)地域、條塊分割的舊有格局，闖出了一條市縣文旅企業(yè)在集團持股的新路子，也為集團評級和高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。
此外，在“山東手造”方面，山東文旅集團承接了“山東手造”區(qū)域公用品牌運營任務，正通過評出來、展出來、火起來、走出去等工作，成立山東手造公司，大力推動山東非遺文化的傳承與提升，推動民間工藝形成產(chǎn)業(yè)走向世界，推動傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村振興有效融合。
“五大戰(zhàn)略、三個轉(zhuǎn)變”創(chuàng)新文旅業(yè)態(tài)
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。自成立以來，山東文旅集團在傳統(tǒng)業(yè)務的基礎上，通過實施“平臺化、智能化、精品化、生態(tài)化、國際化”五大戰(zhàn)略，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，在文旅創(chuàng)新上有了新的突破。
在平臺化方面，山東文旅集團打造文旅智庫平臺，高水平建設山東文旅產(chǎn)業(yè)研究院；打造文旅投資平臺，管理運營山東文化產(chǎn)業(yè)基金，正積極設立山東文旅產(chǎn)業(yè)基金、山東海洋文旅基金，“十四五”末基金規(guī)模將超過50億；打造規(guī)劃平臺，參與高端景區(qū)和鄉(xiāng)村振興項目策劃、規(guī)劃。智能化方面，山東文旅集團承擔山東“十四五”重點項目“好客山東云游齊魯”智慧文旅平臺的研發(fā)運營任務，為全省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智慧支持。精品化方面，山東文旅集團堅持高起點策劃、高水平規(guī)劃、國際化視野、差異化發(fā)展，打造了費縣天蒙、泰山九女峰、山6創(chuàng)意園、明湖100、紅葉柿巖等精品項目。生態(tài)化方面，山東文旅集團高度重視生態(tài)保護和景觀打造，堅持把每個項目打造成生態(tài)博物館。國際化方面，山東文旅集團堅持世界眼光、國際標準，打造的長島國際度假島主要面向日、韓市場，喀什高臺民居主要面向絲綢之路經(jīng)濟帶。
與此同時，山東文旅集團以投資為主向以投智為主轉(zhuǎn)變，向輕資產(chǎn)化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了由賣產(chǎn)品到賣服務的轉(zhuǎn)變，靠智慧、靠管理實現(xiàn)經(jīng)濟效益；以獨資為主向以合作為主轉(zhuǎn)變，加大混合所有制推進力度，堅持“五個不投”，更好實現(xiàn)利益共享、風險共擔；以塊為主向以鏈為主轉(zhuǎn)變，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)間加強業(yè)務協(xié)作，聚指成拳、聚沙成塔，爭取成為全省文旅產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。
“固本培元”，改革讓企業(yè)更有活力
今年4月，山東文旅集團順利重組山東地礦控股。重組整合后，山東地礦控股劃轉(zhuǎn)至山東文旅集團的全資子公司山東文旅投資集團有限公司（下稱山東文旅投資）旗下。事實上，近年來，山東的國企改革一直備受關注。而作為山東文化旅游行業(yè)的旗艦企業(yè)，山東文旅集團的改革工作更具代表性。
為讓企業(yè)更有活力，集團實施投資和股權(quán)改革，確立投資理念，堅持“五不投”原則，即非主業(yè)的不投、沒有當期效益的不投、沒有社會效益的不投、核心員工不跟投的不投、沒有戰(zhàn)略投資者的不投，有力保障了投資項目的穩(wěn)健性。
同時，積極探索文旅股權(quán)合作模式，在今年7月下旬，山東文旅集團與日照市政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，后期山東海洋文旅集團將以資產(chǎn)入股的形式，加入山東文旅集團，這一模式，打破了文旅企業(yè)地域、條塊分割的舊有格局，闖出了一條市縣文旅企業(yè)在集團持股的新路子，也為集團評級和高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。
在全面推進落實三項制度改革方面，山東文旅集團初步構(gòu)建“三能”制度體系，提升企業(yè)內(nèi)生動力。全面實施經(jīng)理層任期制和契約化改革，截至目前，集團直屬的49家企業(yè)100%完成經(jīng)理層任期制和契約化推行工作。推進職業(yè)經(jīng)理人制度試點，9家直屬企業(yè)中，2家全面實施職業(yè)經(jīng)理人，4家試點、3家正在推進。打造精干高效的管理人員團隊，文旅集團總部人員編制不超過30人，在所有省屬企業(yè)中都屬于精干型樣板。集團各層級管理人員共281人，占總?cè)藬?shù)的6.3%，低于省國資委要求不高于8%的要求。推動干部能上能下，堅持重用“思想解放的人，帶頭創(chuàng)業(yè)的人，敢于擔當?shù)娜耍d企有方的人”，淘汰“沒有激情的人，思維固化的人，不講規(guī)矩的人，業(yè)績平平的人”，截至2021年底，重用273人，淘汰143人。其中，中層及以上管理人員重用67人，淘汰17人。
此外，記者了解到，山東文旅集團積極推進混合所有制改革，堅持“把標桿企業(yè)變?yōu)閼?zhàn)略投資者”的做法，積極引入高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者，目前已經(jīng)與行業(yè)多家頭部企業(yè)建立合作機制。
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