“鄉(xiāng)村振興開(kāi)局良好，農(nóng)村面貌煥發(fā)新氣象?！?月27日，中共中央宣傳部舉行新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)鄧小剛表示。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德在發(fā)布會(huì)上用三個(gè)顯著標(biāo)志來(lái)印證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得的成就，一是糧食產(chǎn)能鞏固提升，二是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，三是鄉(xiāng)村面貌明顯改善。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村五大振興之首。鄧小剛在回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn)時(shí)指出，十年來(lái)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，取得了明顯成效。下一步將重點(diǎn)推進(jìn)“四業(yè)”，即發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)投資興業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。
把握糧食安全主動(dòng)權(quán)
“把確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為‘三農(nóng)’工作的首要任務(wù)，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，主要立足國(guó)內(nèi)端牢端穩(wěn)了中國(guó)人的飯碗?！编囆傉f(shuō)。
鄧小剛表示，十年來(lái)我國(guó)在確保國(guó)家糧食安全方面重點(diǎn)做了“三個(gè)兩”，一是大力實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略，即藏糧于地、藏糧于技，抓住耕地和種子兩個(gè)要害，夯實(shí)糧食生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)；二是著力調(diào)動(dòng)農(nóng)民和政府“兩個(gè)積極性”，構(gòu)建輔之以利、輔之以義的保障機(jī)制，讓農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和地方政府重農(nóng)抓糧都有積極性；三是加力推進(jìn)糧食生產(chǎn)“兩化”，即通過(guò)服務(wù)社會(huì)化和生產(chǎn)機(jī)械化，提高糧食經(jīng)營(yíng)效率，降低糧食生產(chǎn)成本，推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化。
我國(guó)糧食產(chǎn)能穩(wěn)定提升，產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，10年再上一個(gè)千億斤新臺(tái)階，2021年產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高、達(dá)到13657億斤，人均糧食占有量達(dá)到483公斤，高于國(guó)際公認(rèn)的400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。
南京林業(yè)大學(xué)農(nóng)村政策研究中心主任高強(qiáng)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，我國(guó)糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升，離不開(kāi)高要求、精細(xì)化的政策管理，以及實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平等等。
保障國(guó)家糧食安全是今年“三農(nóng)”工作的兩條底線任務(wù)之一。今年中央一號(hào)文件明確要穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量，大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，合理保障農(nóng)民種糧收益，并推出一系列政策措施。
夏糧是全年糧食豐收的“第一仗”。截至6月21日，四川、湖北、河南、安徽、江蘇、陜西、山東、河北、山西等9省已收獲3.01億畝，收獲進(jìn)度達(dá)99.2%，全國(guó)大規(guī)模機(jī)收基本結(jié)束。
6月22日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，今年夏糧小麥增產(chǎn)豐收已成定局、質(zhì)量好于常年，雜糧雜豆產(chǎn)量略增，油菜籽產(chǎn)量明顯增加，玉米等夏播已近八成，早稻和秋糧長(zhǎng)勢(shì)良好。這來(lái)之不易，為全年糧食穩(wěn)產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
高強(qiáng)認(rèn)為，要更好保障我國(guó)糧食安全，還需要從多方面共同努力，如精準(zhǔn)發(fā)力保障糧食安全，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的多品種、多元化供給，激發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)、多主體保障糧食安全積極性等。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進(jìn)一步加大投入支持力度，加強(qiáng)糧食產(chǎn)能建設(shè)，以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，牢牢把住國(guó)家糧食安全主動(dòng)權(quán)。
帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收
除了糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定之外，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利、鄉(xiāng)村面貌明顯改善也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要成就。要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，更好發(fā)揮鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)價(jià)值，就需要推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，鄧小剛明確，十年來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2.5：1；鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全國(guó)休閑農(nóng)莊、觀光農(nóng)園、農(nóng)家樂(lè)等達(dá)到30多萬(wàn)家，年?duì)I業(yè)收入超過(guò)7000億元；鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，各類涉農(nóng)電商超過(guò)3萬(wàn)家，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額2萬(wàn)多億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額4200多億元。
不僅如此，鄧小剛表示，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)u成趨勢(shì)，累計(jì)創(chuàng)建140個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、250個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1300多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、3600多個(gè)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也日漸活躍，建設(shè)2200多個(gè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地，累計(jì)有1120萬(wàn)人返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，平均每個(gè)主體帶動(dòng)6-7人穩(wěn)定就業(yè)、15-20人靈活就業(yè)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院MBA教育中心主任、國(guó)家農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究院副秘書(shū)長(zhǎng)付文閣向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，得益于多方面因素。包括將產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村五大振興之首；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，持續(xù)拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵(lì)和吸引人才返鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用；建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚作用；持續(xù)、穩(wěn)定的金融、土地等配套政策支持等等。
高強(qiáng)認(rèn)為，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)在動(dòng)力，使其參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，分享全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，并創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)合作模式，使企業(yè)和農(nóng)民更好發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，打造利益共同體。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將把帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本導(dǎo)向，重點(diǎn)是推進(jìn)“四業(yè)”，即重點(diǎn)發(fā)展就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促增收；引導(dǎo)投資興業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村營(yíng)商環(huán)境；促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，讓農(nóng)民在家門口就地就近就業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，繼續(xù)支持和引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)。
