濟寧是農(nóng)業(yè)大市，常住人口833.7萬人，其中農(nóng)村人口 323.5萬人、占總?cè)丝诘?8.8%，是全國重要的糧棉油生產(chǎn)加工基地、特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地、淡水漁業(yè)養(yǎng)殖基地和名優(yōu)畜牧品種繁育基地。2021年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1116.2億元、居全省第2位，同比增長9.1%、增速居全省第3位。2021年農(nóng)村居民收入20747元、突破2萬元，增長11.2%、比城鎮(zhèn)居民收入增幅高3.7個百分點。
堅持高位推動，構(gòu)建形成工作推進機制。市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，圍繞鄉(xiāng)村振興健康有序推進，推動“五個振興”一體謀劃、一體建設(shè)、一體落實，多次召開市委常委會、市政府常務(wù)會議和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域工作部署會議，市委市政府連續(xù)多年出臺《全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《濟寧市精致城鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案》等重要政策文件，加強對全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實際考核和工作落實的督查調(diào)度，有效推進了鄉(xiāng)村振興工作。在去年全市綜合考核表彰暨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上，評選表彰了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和帶動群眾致富的先進個人，激發(fā)其投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的積極性與主動性。同時，在6月15日召開的全省鄉(xiāng)村振興推進工作會議上，市委書記林紅玉就鄉(xiāng)村振興工作作典型發(fā)言，我市鄉(xiāng)村振興工作受到省委省政府充分肯定。
堅持示范引領(lǐng)，集中實施一批示范工程。在全省率先開展鎮(zhèn)村整建制示范建設(shè)，堅持“點、線、片、面”結(jié)合，省市縣三級聯(lián)創(chuàng)，梯次推進鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)。2019年以來市財政列支3.5億元，在泗河帶、洸府河帶、運河帶、東部山區(qū)、微山湖區(qū)、黃河灘區(qū)，集中建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，打造了牛樓小鎮(zhèn)田園綜合體、泗水龍灣湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（甘薯）產(chǎn)業(yè)園、鄒城大洪溝民俗旅游度假村等鄉(xiāng)村振興精品工程，建設(shè)成效顯著、亮點突出，很多鄉(xiāng)村振興片區(qū)成為“網(wǎng)紅打卡地”。
堅持全域全面，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村五大振興。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。一是抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，2021年全市糧食播種面積1080萬畝、總產(chǎn)487萬噸、總產(chǎn)穩(wěn)居全省第4位，其中水稻產(chǎn)量居全省第1位，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定度考核連續(xù)3年獲得滿分。去年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田85.7萬畝、總面積達(dá)到630萬畝，濟寧市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心代表全市榮獲全國糧食生產(chǎn)先進集體。2021年全市蔬菜及食用菌年總產(chǎn)量754萬噸、增長6.6%，其中大蒜年產(chǎn)量110萬噸，出口160多個國家。全市豬牛羊禽肉產(chǎn)量46.2萬噸、增長16.2%。濟寧獲批“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”創(chuàng)建資格，并榮獲山東省兩全兩高農(nóng)業(yè)機械化示范市，金鄉(xiāng)入選國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。二是創(chuàng)新實施“按揭農(nóng)業(yè)按揭畜牧業(yè)” 項目，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作社、農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，企業(yè)成為農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的投融資主體，先行開展大棚、種苗、技術(shù)等前期投資，合作社作為企業(yè)和農(nóng)戶之間的橋梁，協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)基地后續(xù)運營和管理，農(nóng)民交少量首付即可“拎包入駐”經(jīng)營，搭建形成了 “企業(yè)融資建設(shè)基地+技術(shù)服務(wù)+合作社農(nóng)戶按揭經(jīng)營+企業(yè)回購集中銷售”的運作模式。去年重點建設(shè)了曲阜市鑫軍肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、鄒城市中心店鎮(zhèn)草莓小鎮(zhèn)等25個按揭項目、總投資規(guī)模36.25億元，今年組織各縣市區(qū)新申報按揭項目28個（包括按揭種植業(yè)19個、按揭畜牧業(yè)9個）、總投資金額20.83億元。三是推進金融支持鄉(xiāng)村振興，從中國農(nóng)業(yè)銀行、濟寧農(nóng)商行共遴選了156名金融干部到所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職，共對接農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體9000家、新增授信130億元。在全省率先制定實施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資擔(dān)保工作暫行辦法》，市級財政列支5600萬支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資貸款。今年4月在全省率先出臺《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵辦法》，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。2021年全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入突破1300億元，市級以上重點龍頭企業(yè)發(fā)展到728家、社會化服務(wù)組織9000余家、合作社2萬家、家庭農(nóng)場3.3萬家。四是大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，濟寧市年繁育小麥良種2.5億斤、大豆良種1.8億斤，去年市委市政府出臺了《推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施意見》，持續(xù)支持種子龍頭企業(yè)、縣域種業(yè)集群發(fā)展壯大，涌現(xiàn)出圣豐、祥豐、華亞、誠豐等擁有自主研發(fā)能力的種子企業(yè)，共建設(shè)小麥、大豆、玉米、稻米等商業(yè)化良種繁育基地87.8萬畝，擁有嘉祥豆種、兗州麥種、汶上豆種3個全國制種大縣，嘉祥豆種入選國家沿黃大豆產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)種業(yè)集群發(fā)展。五是提升農(nóng)機裝備制造業(yè)競爭力。兗州農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)集群影響力不斷提升，轄區(qū)金大豐機械、國豐機械、大華機械等先后與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)機院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)機科學(xué)院等建立了長期產(chǎn)學(xué)研合作，擁有大中小馬力動力機械、耕整地機械、種植施肥機械、收獲機械、畜牧機械、秸稈打捆機械及農(nóng)機配件等10大類、500余品種。2021年我市成功承辦了全國大蒜生產(chǎn)全程機械化現(xiàn)場會，支持金鄉(xiāng)瑪麗亞大蒜機械等經(jīng)濟作物農(nóng)機裝備制造發(fā)展，我市農(nóng)機裝備制造業(yè)影響力不斷提升。
鄉(xiāng)村人才隊伍激發(fā)新活力。在全省率先開展“鄉(xiāng)村振興合伙人”試點，共招募合伙人253名、落地項目215個，培育了兗州向陽花家庭農(nóng)場等一批新農(nóng)人。與清華大學(xué)簽訂了“共建清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站協(xié)議”，成為全國6家之一。65人獲評齊魯鄉(xiāng)村之星、數(shù)量居全省第1名。實施“村村都有好青年”計劃，選樹好青年2936人。每年評選25名“濟寧基層名醫(yī)”, 每人每年享受6000元市政府津貼。面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等群體每年開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)5萬余人次，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道。全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成高級職稱聘任3927人。已建鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍202套。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、魯青基準(zhǔn)貸等優(yōu)惠貸款1.2億元，支持農(nóng)村人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)見到新成效。發(fā)揮濟寧文化資源獨特優(yōu)勢，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化時代價值，全市建成新時代文明實踐站4303個，擦亮蒲公英夜堂、儒學(xué)講堂、幸福食堂、雛鷹課堂、結(jié)婚禮堂“五堂”品牌。全市共開展蒲公英夜講1.5萬余場、受益群眾16萬人次。共打造儒學(xué)講堂4051個，開展儒學(xué)宣講5.2萬余場、受益群眾168萬人次。率先創(chuàng)建新時代文明實踐幸福食堂216處，“每天每人交5元錢”滿足農(nóng)村老年人“一日三餐”，積極倡導(dǎo)開展鄰里互助活動，“幸福餐盒送到家”活動讓行動困難老人準(zhǔn)時吃上熱乎乎飯菜；“嘗嘗大廚的菜”活動讓老人吃上“星級飯店”的美味佳肴；“幸福食堂里講黨史”“餐前聽新聞”“餐后話家?！睘槔先怂蜕衔幕蟛?。寒暑假期間，通過公開招募在校大學(xué)生和公辦學(xué)校教師，組建“雛鷹課堂”志愿服務(wù)隊155支，招募志愿者3470余人，為4700余名留守兒童提供寒暑假看護及課業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，為留守兒童提供全方位的關(guān)心和服務(wù)。瞄準(zhǔn)“喜事新辦”倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，依托文明實踐站、文化禮堂等場所建設(shè)“結(jié)婚禮堂”153處，設(shè)置婚俗文化墻、孝賢文化長廊，實現(xiàn)“場地免費、司儀免費、服務(wù)免費”三免費，婚禮流程融入孝老敬親、夫妻和睦、家風(fēng)家訓(xùn)、夫妻宣誓等環(huán)節(jié)，增強婚禮儀式感。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動取得新進展。大力實施農(nóng)廁改造、清潔取暖、污水處理等工程，2022年新建省市級美麗鄉(xiāng)村示范村250個左右，省市級美麗鄉(xiāng)村達(dá)1050個，全市美麗鄉(xiāng)村覆蓋率34%，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走在全省前列。2021年建設(shè)“四好”農(nóng)村路854公里，完成937個行政村生活污水、558個農(nóng)村黑臭水體治理，2021年9月濟寧改廁經(jīng)驗在全省會議推廣。制定出臺《濟寧市農(nóng)村人居環(huán)境整治分類管理辦法》，將村莊分為“整治村、達(dá)標(biāo)村、示范村”三類，建設(shè)一批人居環(huán)境示范村。在全省率先實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境地方立法工作，《濟寧市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》5月1日正式實施，為人居環(huán)境提升提供堅實的法律保障。鄒城榮獲“全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范市”。曲阜榮獲“全國村莊清潔行動先進縣”。積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村作用，2021年市政府制定了《濟寧市精致城鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案》，通過專家評審共評選14個“基礎(chǔ)設(shè)施好、服務(wù)功能好、產(chǎn)鎮(zhèn)融合好、文化傳承好、形態(tài)風(fēng)貌好、組織管理好”市級精致城鎮(zhèn)，已開始試點建設(shè)，進一步提高中心鎮(zhèn)在區(qū)域發(fā)展中的經(jīng)濟地位和為民服務(wù)能力。
鄉(xiāng)村社會治理邁出新步伐。去年借助換屆選優(yōu)配強村黨組織書記，接續(xù)開展村書記鄉(xiāng)村振興賦能培訓(xùn)，細(xì)分為“優(yōu)秀示范、初次當(dāng)選、連選連任、8090后村書記及兵支書、女支書”等類型開展培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。每年定期評選“十佳村黨組織書記”，進一步引領(lǐng)提升基層書記帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康的能力和水平。選聘1055名優(yōu)秀村書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“特聘組織員”，促進強村帶弱村。抓實村黨組織領(lǐng)辦合作社聯(lián)盟，出臺《村黨組織領(lǐng)辦合作社實施意見》，市財政連續(xù)多年每年列支2000余萬元支持村集體經(jīng)濟發(fā)展，全市村黨組織領(lǐng)辦合作社達(dá)到3165家，建立聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)基地231個，村均增收3.7萬元。4034個行政村集體經(jīng)濟收入全部超過10萬元，50萬元以上的村達(dá)到1208個、占29.8%。每年定期組織每村開展村務(wù)公開民主日活動，《曲阜實施黨建+引航工程 構(gòu)建六位一體鄉(xiāng)村治理格局》入選全國鄉(xiāng)村治理典型案例，2021年7月全國城鄉(xiāng)社區(qū)精細(xì)化治理培訓(xùn)班在我市舉辦。在去年全省基層黨建工作座談會上，市委書記林紅玉圍繞“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興”作典型發(fā)言。
堅持深化改革，健全完善農(nóng)村體制機制。激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)活力，12個縣級農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心成功運營，促進了土地流轉(zhuǎn)和土地經(jīng)營權(quán)抵押融資等工作，全市流轉(zhuǎn)土地500萬畝、流轉(zhuǎn)率63.5%、居全省第二名。汶上縣獲批 “全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點縣” “全國農(nóng)村宅基地改革試點縣”，打造了郭樓鎮(zhèn)、郭倉鎮(zhèn)、楊店鎮(zhèn)等一批產(chǎn)城融合中心鎮(zhèn)。曲阜市、嘉祥縣獲評“全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升試點縣”。泗水縣獲批全省首批鄉(xiāng)村振興集成改革試點縣。通過扎實的工作和積極的爭取，2021年濟寧市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共有54個單位個人榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進集體”等國家級榮譽稱號，27個單位榮獲“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建資格”等國家級創(chuàng)建項目和試點工作，曲阜打造國家鄉(xiāng)村治理示范縣做法經(jīng)驗等全市6項列入國家級典型案例在全國推廣，243個單位獲評省級榮譽稱號、創(chuàng)建試點和典型案例。
堅持守牢底線，聚焦聚力實施脫貧攻堅。市委市政府高度重視鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，將開發(fā)式幫扶作為脫貧群眾增收的根本，加大財政支持特色產(chǎn)業(yè)力度，充分發(fā)揮市場和社會的力量，確保脫貧群眾脫得了、穩(wěn)得住。去年6月，濟寧市及縣市區(qū)鄉(xiāng)村振興局先后掛牌成立，繼續(xù)保持戰(zhàn)時工作機制。目前，我市享受脫貧政策人口脫貧成效穩(wěn)中有進，監(jiān)測幫扶人口返貧致貧風(fēng)險全面消除，省扶貧工作重點村基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)水平全部達(dá)標(biāo)。
