鄉(xiāng)村振興是經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的基石，是實現(xiàn)共同富裕的必然選擇和國家現(xiàn)代化建設的助推器。黨的十九大報告中明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，此后在2018—2022年的中央“一號文件”及政府工作報告中都明確提出進一步推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中發(fā)揮數(shù)字化的賦能效應，全面推進鄉(xiāng)村振興成為國家決策的重要聚焦點。隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展變革，數(shù)字化、智能化已成為時代潮流趨勢，并逐漸滲透到三農(nóng)領域，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村的全面發(fā)展。以數(shù)字化建設為起點，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉型，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑，也是全面推進鄉(xiāng)村振興的應然之舉，有助于完善農(nóng)村基礎信息設施建設，推動城鄉(xiāng)間資源和基本公共服務的均等化，加快構建農(nóng)村現(xiàn)代治理體系，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化智慧化水平。
數(shù)字化提“質(zhì)”，加強農(nóng)村信息基礎設施建設。農(nóng)村信息基礎設施是彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要前提和保障。但目前，我國大部分農(nóng)村地區(qū)信息基礎設施建設存在數(shù)量少、質(zhì)量低等問題，信息化程度、農(nóng)村居民互聯(lián)網(wǎng)使用率普遍較低，農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫資源建設尚且處于起步階段。隨著新一代數(shù)字技術在農(nóng)村的廣泛滲透，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能及以信息網(wǎng)絡為代表的“高速公路”在助力農(nóng)村信息基礎設施建設方面發(fā)揮著越來越重要的作用，不斷改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供新的動力。一是提升農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施建設水平，加快光纖寬帶、網(wǎng)絡信號等通信基礎建設向偏遠地區(qū)農(nóng)村的覆蓋延伸，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)通信網(wǎng)絡基礎設施的全覆蓋，推動農(nóng)村信息基礎設施共建共享。二是完善農(nóng)村信息化綜合服務平臺建設，開發(fā)具有特色的、適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的信息技術產(chǎn)品應用軟件，強化為農(nóng)服務功能開發(fā)，提高信息終端和服務供給質(zhì)量。三是加快農(nóng)村地區(qū)水利、電力、消防、交通等基礎設施數(shù)字化轉型，提高農(nóng)村各主體利用網(wǎng)絡的積極性，推動智慧物流、智慧交通等設施發(fā)展，最大限度發(fā)揮數(shù)字技術在農(nóng)村基礎設施建設中的效用，確保農(nóng)村基礎設施“數(shù)字公平”的實現(xiàn)。
數(shù)字化增“效”，提高農(nóng)村基本公共服務效能。農(nóng)村基本公共服務供給數(shù)字化是破解“城鄉(xiāng)分治”、促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。與城市相比，我國農(nóng)村基本公共服務供給能力存在較大差異，“軟”“硬”公共服務存在不同程度的結構失衡和精準度不高，其成為鄉(xiāng)村振興的制約瓶頸。數(shù)字化技術的發(fā)展及應用，逐漸縮小了城鄉(xiāng)的差距，提升了農(nóng)村基本公共服務效能。一是提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社保服務等基本公共服務供給效能，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術，重構農(nóng)村基本公共服務流程，簡化工作程序，提高工作效率，整合各部門資源，打破信息數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)基本公共服務數(shù)據(jù)共建共享、互聯(lián)互通。二是提升農(nóng)村基本公共服務管理效能，擴大鄉(xiāng)村基層便民服務中心、服務站點部署范圍，推進農(nóng)村公共服務體系數(shù)字化改造，推動線上線下融合互動及數(shù)字化服務普惠應用，強化涉農(nóng)服務數(shù)據(jù)的采集和共享，營造信息無障礙環(huán)境，切實解決農(nóng)村特殊群體在運用智能技術方面遇到的突出困難，為其提供信息服務保障。三是提高農(nóng)村基本公共服務供給的精準度，充分利用數(shù)字化、智能化技術精準匹配農(nóng)村居民基本公共服務的供需信息，在線追蹤農(nóng)村基本公共服務資源的利用效率，實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務資源的有效整合和信息的快速處理，保障農(nóng)村基本公共服務的精準供給。
數(shù)字化強“治”，推動現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系構建。鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基石，數(shù)字化是鄉(xiāng)村治理的重要手段，強調(diào)數(shù)字化技術在鄉(xiāng)村治理過程中、鄉(xiāng)村治理手段上的應用，從根本上既是對鄉(xiāng)村治理流程的再造，也是對現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系的重塑。一是以黨建的數(shù)字化帶動鄉(xiāng)村治理體系發(fā)展，推動“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，豐富完善農(nóng)村基層黨建信息平臺，利用數(shù)字媒體提升農(nóng)村基層黨建的影響力，鞏固壯大黨的輿論陣地，推廣網(wǎng)絡黨課、慕課教育，切實增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是以數(shù)字化推進鄉(xiāng)村“自治、法治、德治”三治融合治理新方向，堅持以自治為核心、以法治為保障、以德治為引領，運用數(shù)字化技術，以“精確、精準、精細”為導向，充分發(fā)揮數(shù)字技術紅利，不斷提升智慧治理水平，調(diào)節(jié)農(nóng)民個體與農(nóng)村集體利益的矛盾沖突，彌補農(nóng)村法治運用不足所引發(fā)的問題。三是提升鄉(xiāng)村多元主體協(xié)同共治能力，鄉(xiāng)村治理不同主體的職能和利益訴求各不相同，數(shù)字化技術能夠?qū)⒉煌I域的數(shù)據(jù)信息通過聚集和融合，打破數(shù)據(jù)和體制壁壘，吸納更多的鄉(xiāng)村主體參與到鄉(xiāng)村治理當中，形成鄉(xiāng)村治理人人參與的新局面，著力建設鄉(xiāng)村治理共同體，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的共建共治共享。
數(shù)字化賦“智”，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村智慧化水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村智慧化是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務。農(nóng)業(yè)智慧化水平不高、農(nóng)產(chǎn)品流通供應鏈條長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化人才匱乏等問題一直是制約鄉(xiāng)村振興的重要因素。數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合促使農(nóng)業(yè)轉型升級、農(nóng)村物流數(shù)字化改革、農(nóng)村信息化人才水平提升，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和組織形態(tài)提供新機遇。一是推動農(nóng)業(yè)智慧化轉型升級，利用數(shù)字化技術，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息感知、智能控制、定量決策、個性化服務、精準投入的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過生產(chǎn)領域的智能化、經(jīng)營領域的差異性以及服務領域的全方位信息服務，促進數(shù)字化技術與農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度融合，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。二是加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設，利用數(shù)字化技術進行資源整合，完善農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通體系，推動共享物流創(chuàng)新，變革農(nóng)產(chǎn)品供應鏈，實現(xiàn)產(chǎn)銷精準對接，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。三是提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才信息化水平，切實發(fā)揮數(shù)字化技術在提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才信息化水平方面的推動作用，加強對農(nóng)村干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及廣大農(nóng)民數(shù)字化技能和知識的培訓，實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字技術人才培育提升工程建設，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域科技領軍人才、信息化管理人才，助力鄉(xiāng)村人才振興。
（作者：西安電子科技大學馬克思主義學院 吳雪）
