隨著我國“三農(nóng)”工作的重心從脫貧攻堅轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)基金為我國廣大鄉(xiāng)村地區(qū)撬動社會資本、盤活優(yōu)質(zhì)資源的作用愈發(fā)凸顯。
通過市場化運作、專業(yè)化管理，以中央企業(yè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資基金為代表的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金正在以顯著的社會效益和良好的經(jīng)濟效益實現(xiàn)自我循環(huán)和滾動發(fā)展，成為鄉(xiāng)村振興的有力支撐。
12月23日，中央企業(yè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資基金管理人國投創(chuàng)益正式設(shè)立鄉(xiāng)村振興研究院，聘任專家加大對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的服務(wù)力度。
截至目前，中央企業(yè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資基金管理人國投創(chuàng)益已管理8只鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金，投資規(guī)模達(dá)到了584億元，撬動社會資本超2800億元，累計帶動就業(yè)120萬人次，為就業(yè)人口提供收入580億元。
和財政資金及公益捐贈投入不同，產(chǎn)業(yè)基金投入鄉(xiāng)村振興的突出特點是資金到期后必須退出，退出時追求收益，這就決定了其對投資標(biāo)的的選擇必須經(jīng)過完整的投資考察和盡調(diào)流程，對標(biāo)的的選擇也更偏重高成長性新興行業(yè)。
“產(chǎn)業(yè)基金的特點決定了其有助于不斷支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興尋找新的著力點。”北京師范大學(xué)中國扶貧研究院院長張琦說，“市場化運作的方式，有助于提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益?！?/span>
專家認(rèn)為，正是因為市場化機制而非不考慮回報的直接投入，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金才能夠在投入時選擇更精準(zhǔn)，在投資后運作更高效，在退出時尋求多方共贏，更有利于新興產(chǎn)業(yè)成長，避免鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投入“砸不出水花”的窘境。
市場化機制也更有利于吸引社會資本投入鄉(xiāng)村振興。“通過國家鄉(xiāng)村振興基金的引導(dǎo)，可以撬動3-5倍的社會資本參與，通過多種方式促進鄉(xiāng)村振興相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！痹r(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心主任王秀忠表示，社會資本更重要的是帶來資源和人才，讓產(chǎn)業(yè)資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
對于鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金的運作而言，市場化運作則意味著不能設(shè)置過多限制。“從我們自身經(jīng)驗出發(fā)，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金投資必須要在更廣范圍內(nèi)通盤考慮?！敝醒肫髽I(yè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資基金的管理人，國投創(chuàng)益產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司董事長王維東表示，“鄉(xiāng)村振興是全社會的共同使命，很多行業(yè)如清潔能源、新能源材料、醫(yī)療健康等等都投入其中，深耕一個行業(yè)，才能發(fā)掘其中最有發(fā)展?jié)摿Α⒆钣朽l(xiāng)村振興帶動能力的企業(yè)?！?nbsp;
(記者 周銳)
