人民網(wǎng)泰安9月16日電(朱桐震）山東省泰安市岱岳區(qū)道朗鎮(zhèn)坐落于泰山西麓，轄43個行政村，3.4萬人，總面積105平方公里，其中耕地面積5.6萬畝，山林面積6.1萬畝，森林覆蓋率達39.6%，風(fēng)光秀麗，環(huán)境宜人，地質(zhì)地貌特色鮮明，堪稱康養(yǎng)度假鄉(xiāng)居休閑的絕佳勝地。近年來，道朗鎮(zhèn)立足本地資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過鄉(xiāng)村旅游提檔升級，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟體系，初步形成了“黨建引領(lǐng)、政府搭臺、人才唱戲、資本助力、強村富民，全面打通‘兩山’轉(zhuǎn)化新通道”的鄉(xiāng)村振興工作格局，實現(xiàn)了從鄉(xiāng)村旅游到產(chǎn)業(yè)集群、從體驗經(jīng)濟到創(chuàng)意經(jīng)濟、從薄弱山村零散小村到鳳凰涅槃集群振興的發(fā)展實踐。鎮(zhèn)內(nèi)的九女峰鄉(xiāng)村度假區(qū)先后獲得鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)、中國文旅融合示范獎、2020 年山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大優(yōu)選項目等榮譽稱號，里峪村被評為中國鄉(xiāng)村旅游模范村，里峪村、東西門村被評為全國鄉(xiāng)村旅游重點村，里峪村、東西門村、八樓村被評為省級鄉(xiāng)村旅游重點村，里峪村、東西門村、八樓村、北張村、朱家洼村被評為省級景區(qū)化村莊。道朗鎮(zhèn)先后榮獲省級文明單位、山東省鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、山東省旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山東省精品文旅小鎮(zhèn)、好客山東最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省干事創(chuàng)業(yè)好班子、省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號。鄉(xiāng)村旅游的巨大關(guān)聯(lián)性，形成了道朗鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟格局，推動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。

道朗鎮(zhèn)明確了“中部帶動、南北兩翼協(xié)同發(fā)展”的思路，堅持把全鎮(zhèn)作為一個整體生態(tài)景區(qū)公園打造，將全鎮(zhèn)景點串聯(lián)成線，進行全面提質(zhì)升級，實現(xiàn)“景村一體、景鎮(zhèn)一體”。在北部山區(qū)，依托九女山旅游度假區(qū)，整合19個村21個旅游項目，圍繞休閑旅游、休閑農(nóng)業(yè)、高端民宿、康養(yǎng)頤居“四大產(chǎn)業(yè)”，實現(xiàn)旅游集聚化發(fā)展。在南部山區(qū)，二奇樓村、拉馬洼村、饃饃山村圍繞歷史文化和紅色基因傳承，規(guī)劃建設(shè)二奇樓古村落群保護區(qū)、泰西起義紅色教育基地。在中部，以旅游接待、休閑采摘為主題，以泰山茶溪谷、德萊美草莓王國、巴富洛生態(tài)農(nóng)業(yè)、泰山桂花園等為核心，規(guī)劃建設(shè)休閑旅游觀光體驗區(qū)。通過鄉(xiāng)村旅游業(yè)高質(zhì)量和規(guī)?；l(fā)展，構(gòu)建起了鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)頤居、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟體系。

發(fā)展的起步階段，邀請國內(nèi)頂級旅游規(guī)劃團隊，高標(biāo)準(zhǔn)編制《泰山九女峰鄉(xiāng)村度假區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《泰山九女峰鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)片區(qū)規(guī)劃》《東西門精品民宿規(guī)劃》《拉馬洼文旅紅色研學(xué)基地規(guī)劃》等，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)品業(yè)態(tài)，優(yōu)化空間布局，實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃落地，保障了建設(shè)的有序和有效。

確定了“九女禮泰山、群峰映岱岳”的片區(qū)文化主題，立足各村域優(yōu)勢，因地制宜發(fā)掘旅游亮點，形成“一村一品、一村一韻”的發(fā)展格局。東西門村、八樓村、里峪村、北張村、朱洼村、豐山村打造精品民宿項目；合順村、房莊村、蓮花池村、榴石村依托九女峰旅游度假區(qū)，建設(shè)養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、高端地產(chǎn)項目；泰山茶溪谷、四大名藥種植基地、草莓王國、樂惠農(nóng)業(yè)、巴富洛生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)項目。通過突出特色、景區(qū)化打造、錯位發(fā)展，豐富了區(qū)域旅游內(nèi)涵，避免了內(nèi)部同質(zhì)化、單一化發(fā)展，逐步形成康養(yǎng)旅游生態(tài)區(qū)。

道朗鎮(zhèn)引進魯商集團、中核集團、泰山茶溪谷、樂惠農(nóng)業(yè)、巴富洛生態(tài)農(nóng)業(yè)、草莓王國等工商資本20余家，吸引投資10.6億元。通過引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)共同參與鄉(xiāng)村振興，激發(fā)企業(yè)投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的熱情和活力，帶動人力、財力、物力以及先進技術(shù)、理念、管理等進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，激活農(nóng)村資源，進而推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長，形成多元化資本與本地資源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊、集體與農(nóng)民共建共享的農(nóng)村經(jīng)濟格局。

與魯商集團聯(lián)手打造以泰山·九女峰鄉(xiāng)村振興項目為代表的山岳齊魯樣板，聚焦田園文旅、康養(yǎng)度假、高效農(nóng)業(yè)三大核心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一軸、一帶、兩心、兩區(qū)、三組團、多節(jié)點”空間發(fā)展格局，對19個村進行集中連片打造，促進了鄉(xiāng)村文旅、教育培訓(xùn)、高端民宿、山地戶外、健康康養(yǎng)等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的蓬勃興起，形成了集政策、產(chǎn)業(yè)、資金、智力、創(chuàng)新于一體的“鄉(xiāng)村文旅+田園康養(yǎng)+667”鄉(xiāng)村旅游目的地。

先后培樹泰山茶溪谷、樂惠生態(tài)農(nóng)業(yè)、泰山桂花園、泰山四大名藥、巴富洛生態(tài)農(nóng)業(yè)、草莓王國等農(nóng)業(yè)旅游示范點、精品采摘園項目。其中，泰山茶溪谷已形成種茶、炒茶、品茶、研學(xué)旅游完整產(chǎn)業(yè)鏈；樂惠農(nóng)業(yè)一體推進觀光農(nóng)業(yè)、知青文化、精品民宿三產(chǎn)融合。加快推進魯商集團最美魯派民居、現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)、魯商大集、鄉(xiāng)村振興學(xué)院等項目，著力打造AAAA級景區(qū)和高水平“文商農(nóng)旅康”產(chǎn)業(yè)綜合體。

立足長遠發(fā)展，建立了全省首個鄉(xiāng)村振興齊魯樣板研究院，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建起智力服務(wù)平臺。研究院匯集50多位高端智庫專家，并與中國社會科學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院、浙江大學(xué)等結(jié)成深度戰(zhàn)略合作關(guān)系，以“立足鄉(xiāng)村、服務(wù)三農(nóng)、助力振興”為宗旨，制定了國內(nèi)首個國有企業(yè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，為推進鄉(xiāng)村振興提供一站式、精準(zhǔn)化、精細化的智力技術(shù)服務(wù)。

采取“鎮(zhèn)財政投入一部分、對上爭取一部分、吸引工商資本支持一部分”的方式籌措資金，先后投入3.6億元，對九女峰路進行改造提升，疏通了泰城到九女峰片區(qū)的快速通道，實施了綠化提升、電力改造、污水配套等工程56項。特別是通過投資3400萬元建設(shè)完成九女峰路西延工程，投資8100萬元建設(shè)完成25公里的九女峰環(huán)山觀光道路，暢通了鄉(xiāng)村旅游通道，筑牢了鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。

建立新型產(chǎn)業(yè)體系中人才是關(guān)鍵。道朗鎮(zhèn)圍繞“用好本土人才，引進專業(yè)人才，培養(yǎng)接班人才”原則，與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東科技大學(xué)等高校建立鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)基地，推動泰山茶溪谷、樂惠農(nóng)業(yè)與高校深度合作。制定了《返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)帶富致富獎勵制度》和《領(lǐng)辦團隊創(chuàng)業(yè)鼓勵辦法》，進一步發(fā)揮政策對人才的吸引作用，建立起包括道朗籍在外人才、高校院所專家、退休干部在內(nèi)的人才庫，精準(zhǔn)引才。利用農(nóng)廣校、成教中心、里峪村黨員教育培訓(xùn)基地等陣地，開展技術(shù)培訓(xùn)和遠程教育，致力于提高農(nóng)民的專業(yè)化水平。

聚焦片區(qū)休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)、高端民宿、康養(yǎng)頤居和農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)進行重點招商，為防止同質(zhì)競爭、無序開發(fā)，道朗鎮(zhèn)牽頭成立了山東泰山九女峰鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，實行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、開發(fā)、推介“三統(tǒng)一”，對片區(qū)內(nèi)各種資源進行整體開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)品、市場、服務(wù)多層面產(chǎn)業(yè)鏈互補和企業(yè)間相融共促。

發(fā)揮泰山九女峰鄉(xiāng)村振興示范區(qū)自然資源、文化底蘊、區(qū)位交通等優(yōu)勢，建成了山地戶外運動主題公園、八樓氧心谷、越野賽車場、徒步幽谷探秘、九女峰書房、“故鄉(xiāng)的云”精品民宿，培育了“九女峰書房”“花田北張”等網(wǎng)紅打卡地，推動鄉(xiāng)村旅游向集成觀光、休閑、度假等多種功能的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

挖掘九女峰深層文化內(nèi)涵，開發(fā)富有特色的配套旅游項目，統(tǒng)一打造地方品牌和地方特色，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游由生態(tài)觀光向文化、休閑、旅居深度融合的更高消費層級邁進。通過提供網(wǎng)上購買門票、預(yù)訂住宿、預(yù)約鄉(xiāng)村游體驗項目等服務(wù)，為游客營造方便、快捷的出游方式。打造“六位一體”的魯商九女峰綜合服務(wù)中心，建設(shè)游客服務(wù)咨詢中心，配套建設(shè)會議報告廳、多功能廳、教學(xué)研學(xué)宿舍、餐飲服務(wù)等辦公服務(wù)設(shè)施。

將全鎮(zhèn)50余處旅游景點及旅游體驗活動賦予品牌，進行組合宣傳，以農(nóng)事體驗為特色的“樂嘚嘚”、泰山茶溪谷、樂惠旅游等品牌已形成市場影響力，“花田北張”“故鄉(xiāng)的云”“九女峰書房”等鄉(xiāng)村景點、高端民宿已經(jīng)成為網(wǎng)紅打卡地。

推廣黨支部領(lǐng)辦合作社，建立健全保底收益、按股分紅的利益聯(lián)結(jié)機制，組織集體和村民以土地、院落、山林等資源入股，企業(yè)以資金、技術(shù)和管理入股，明確集體和村民保底收益，定期按股分紅，紅利共享發(fā)展成效明顯。片區(qū)內(nèi)北張村黨支部領(lǐng)辦林夕圓合作社，通過與樂惠農(nóng)業(yè)合作利用村民閑置房屋，開發(fā)了“庭院民宿”項目，收益由企業(yè)、集體、村民按5:1:4分成，實現(xiàn)了利益共享、三方受益。

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提升經(jīng)濟增長過程中，始終堅持以農(nóng)民增收為主線，發(fā)揮頭部旅游企業(yè)帶動作用，整合農(nóng)旅文養(yǎng)教資源，帶動村民家門口就業(yè)，努力探索“二次發(fā)包”等農(nóng)業(yè)合作新模式，企業(yè)將配套設(shè)施進行統(tǒng)一經(jīng)營，再將土地回包給農(nóng)戶管理，完善保底收益、按股分紅機制，實現(xiàn)“農(nóng)房變客房、農(nóng)民變股民、山區(qū)變景區(qū)、勞動變體驗、人力變?nèi)瞬?、資源變資本、產(chǎn)品變商品”的嬗變，將返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與美好生活、美麗經(jīng)濟、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，形成了“企業(yè)有活力、集體有收益、群眾得實惠”的產(chǎn)業(yè)振興新局面。2020年，九女峰片區(qū)19個村人均可支配收入達到20463元，比2017年增長了36%；實現(xiàn)村集體收入322.1萬元，比2017年增長了100.9%。

來源：人民網(wǎng)

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