所謂農(nóng)村“三資”,即農(nóng)村資金、資產(chǎn)以及資源?!叭Y”的管理問題,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問題,事關(guān)農(nóng)民的核心利益,也是農(nóng)民高度關(guān)注的問題。新形勢下實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持以科學(xué)管理“三資”為重點(diǎn),以高效透明為導(dǎo)向,推進(jìn)農(nóng)村“三資”科學(xué)有效管理。
要強(qiáng)化實(shí)體監(jiān)督。鄉(xiāng)村振興是一盤大棋,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須加大投資力度,尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,都要采取更大的力度、更有效的措施推動(dòng)發(fā)展。但是,當(dāng)前農(nóng)村“三資”管理還不夠高效透明,還需要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督的力度、細(xì)化監(jiān)督的措施、提升監(jiān)督的精準(zhǔn)度。對(duì)于行政辦公性支出、工程建設(shè)項(xiàng)目投資支出等,都明確了具體的監(jiān)督任務(wù)和問責(zé)的情形,但是在實(shí)際操作過程中還存在過程監(jiān)督和審計(jì)檢查,推動(dòng)實(shí)體監(jiān)督還不夠到位,還需采取有效措施提升監(jiān)督實(shí)效。所以,各級(jí)黨組織要把實(shí)體監(jiān)督作為重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的管理,推動(dòng)“三資”監(jiān)督從程序監(jiān)督向?qū)嶓w監(jiān)督延伸。
要強(qiáng)化民主監(jiān)督。農(nóng)村“三資”管理問題,是事關(guān)農(nóng)民切身利益的大問題,理當(dāng)由人民群眾來監(jiān)督管理,只有人民群眾參與監(jiān)督管理,才能消除可能出現(xiàn)的誤會(huì),切實(shí)解決好可能出現(xiàn)的問題。所以,在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中加強(qiáng)“三資”管理,要堅(jiān)持以人民群眾為主體,把廣大群眾的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來,參與到鄉(xiāng)村振興的具體工作中。要強(qiáng)化科技支撐,讓人民群眾能夠運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的方式,更加便捷、更加科學(xué)地參與到“三資”管理中來,突出“三資”用在刀刃上,用在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的具體事務(wù)上,用在為鄉(xiāng)村人民群眾造福上。
要盤活“三資”助推發(fā)展。農(nóng)村“三資”是鄉(xiāng)村振興事業(yè)的基礎(chǔ),加強(qiáng)“三資”管理必須有利于助推鄉(xiāng)村振興,發(fā)揮好“三資”的作用。總體上看,鄉(xiāng)村振興事業(yè)要依靠“三資”,“三資”是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展的本錢,要采取有效的措施,把鄉(xiāng)村“三資”盤活起來,用于助推發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政府管理“三資”的指導(dǎo)督促,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照黨中央和地方黨委有關(guān)政策規(guī)定,注重在代為保管、監(jiān)督使用上下功夫,積極整合各類資源,持續(xù)有效利用“三資”,切實(shí)助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),努力推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展向經(jīng)營要效益、向管理要效益。
(曾燦云)