今天——2021年6月1日，我國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法開(kāi)始正式施行。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策。這些年，從地方考察調(diào)研到重要會(huì)議、指示批示，習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，將其稱(chēng)之為“新時(shí)代做好‘三農(nóng)’工作的總抓手”，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行部署，為新時(shí)代解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供了重要遵循。茲事體大，意義深遠(yuǎn)。
制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，就是為了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。一連串的“全面”，凸顯出這部法律的重要意義?？梢哉f(shuō)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的重要舉措；是立足新發(fā)展階段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要支撐；是充分總結(jié)“三農(nóng)”法治實(shí)踐，完善和發(fā)展中國(guó)特色“三農(nóng)”法律體系的重要成果，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了法治保障。
法律的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行好法律，使法律效能最大化，就需要對(duì)法律要義準(zhǔn)確把握。要看到鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，不只是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是要推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平、提升農(nóng)村文明程度為核心；而是要解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村承擔(dān)的保障好農(nóng)產(chǎn)品供給安全、保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)屏障安全、傳承好中國(guó)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等歷史任務(wù)；而是要全面加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，全面提升新時(shí)代農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)一代又一代高素質(zhì)的新型農(nóng)民。一句話(huà)，鄉(xiāng)村振興是個(gè)大考題，是篇大文章。
做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，要謀篇布局、抓住要領(lǐng)，明確從哪破題、從哪入手。在5月27日全國(guó)人大常委會(huì)召開(kāi)的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法實(shí)施座談會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)做出了6點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：一要因地制宜促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保糧食安全，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平；二要培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動(dòng)農(nóng)民，投身鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美好家園；三要傳承好農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推行綠色發(fā)展方式和生活方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境；五要加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，鞏固和確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政的基層基礎(chǔ)；六要保障好維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益，解決好農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)切的利益問(wèn)題，讓農(nóng)民吃上長(zhǎng)效“定心丸”。這6條，可以看做是這篇大文章的基本框架。既注重全面系統(tǒng)，也突出重點(diǎn)關(guān)鍵。
用好總抓手，做好大文章，離不開(kāi)提高政治站位，要從黨和國(guó)家事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的重要意義，真正理解沒(méi)有鄉(xiāng)村振興，就沒(méi)有民族復(fù)興的道理，從而一條一條貫徹，一步一步落實(shí)。離不開(kāi)恪盡職守，各級(jí)政府都要承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任，形成合力、全力推進(jìn)。離不開(kāi)完善法律，及時(shí)制定配套法規(guī)，并深入開(kāi)展普法宣傳，通過(guò)多種方式解讀闡釋法律，營(yíng)造依法推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的良好氛圍。只有這樣，鄉(xiāng)村振興這個(gè)三農(nóng)工作的總抓手就能把握住、把握好，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法就能磅礴出巨大的法治推力，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為美麗中國(guó)增添亮麗色彩。
雷鐘哲 陜西省作協(xié)會(huì)員
