自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，云南曲靖宣威市扶貧辦各級(jí)黨組織通過開展專題學(xué)習(xí)、下沉調(diào)研、集中研討等多種形式，讓黨員干部在黨史學(xué)習(xí)教育中增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。市扶貧辦圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，采取黨史學(xué)習(xí)教育+延續(xù)幫扶機(jī)制、黨史學(xué)習(xí)教育+深化預(yù)警監(jiān)測(cè)、黨史學(xué)習(xí)教育+加強(qiáng)政策銜接的方式，把從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取的智慧力量，轉(zhuǎn)化為全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新篇章的紅色動(dòng)能。
黨史學(xué)習(xí)教育+延續(xù)幫扶機(jī)制，有效提升脫貧成色。
建立健全就業(yè)、產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，確保脫貧人口、易致貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實(shí)開展土地流轉(zhuǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)化特色經(jīng)作區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持等方面服務(wù)，投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金2.5億，不斷完善產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機(jī)制，規(guī)范提升“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)增加脫貧群眾收益；扎實(shí)開展轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日行動(dòng)”。強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，加強(qiáng)勞務(wù)用工對(duì)接，用好滬滇協(xié)作機(jī)制，培育高素質(zhì)勞務(wù)品牌，把招聘會(huì)開到鄉(xiāng)、開到村，持續(xù)提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度，舉辦招聘會(huì)67場(chǎng)次，組織開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出集中歡送儀式97場(chǎng)次，邊緣易致貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)4743人，脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)77104人；全面抓實(shí)控輟保學(xué)工作。健全“雙線四級(jí)六長(zhǎng)”責(zé)任體系，完善“聯(lián)防聯(lián)控”“聯(lián)動(dòng)聯(lián)保”“聯(lián)管聯(lián)教”長(zhǎng)效機(jī)制，成立教育扶貧工作專班，29個(gè)專班長(zhǎng)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，加強(qiáng)控輟保學(xué)工作的督導(dǎo)，從認(rèn)真落實(shí)“四查三比對(duì)”工作機(jī)制、控輟保學(xué)“四步法”、健全關(guān)愛體系、規(guī)范學(xué)籍管理、提升“質(zhì)量保學(xué)”等方面扎實(shí)推進(jìn)控輟保學(xué)工作，防止輟學(xué)新增和反彈。截至目前，控輟保學(xué)保持動(dòng)態(tài)清零；全面鞏固醫(yī)療保障。建立防止因病返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，及時(shí)排查醫(yī)療費(fèi)用高的脫貧家庭,逐戶核實(shí)、幫扶，確保醫(yī)療保障到位，認(rèn)真抓好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，截止目前，共簽約322447人次，持續(xù)推進(jìn)大病專項(xiàng)救治工作，今年共救治大病患者7933人次；扎實(shí)鞏固住房保障。印發(fā)《宣威市2021年農(nóng)房抗震改造工程實(shí)施方案》，針對(duì)住房達(dá)不到抗震標(biāo)準(zhǔn)的169戶脫貧戶，全部納入2021年改造計(jì)劃，目前正加緊推進(jìn)改造工作；持續(xù)抓實(shí)易地搬遷后扶工作。進(jìn)一步完善安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化公共服務(wù)和后續(xù)管理，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持力度，規(guī)劃投資5128萬(wàn)，實(shí)施800人以上安置點(diǎn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目8個(gè)，召開易地搬遷專場(chǎng)招聘會(huì)19場(chǎng)，達(dá)成就業(yè)意向1300余人，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富；持續(xù)鞏固飲水安全保障。今年以來，共投資4840萬(wàn)元，啟動(dòng)建設(shè)抗旱應(yīng)急調(diào)水工程3件及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目抗旱應(yīng)急工程3件，從保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，建立健全飲水應(yīng)急保障機(jī)制，落細(xì)落實(shí)供水補(bǔ)水方案，全力做好抗旱保供水工作，確保全市農(nóng)村飲水安全保障無死角、無盲區(qū)。
黨史學(xué)習(xí)教育+深化預(yù)警監(jiān)測(cè)，全面消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
宣威市在防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作中，探索出了“六個(gè)一”制度。每月一比對(duì)，確保預(yù)警及時(shí)。市級(jí)涉及“兩不愁、三保障”和飲水保障的行業(yè)部門，安排專人每月初定期開展數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口異常數(shù)據(jù)，并于每月5日前將農(nóng)村低收入人口“兩不愁、三保障”和飲水保障方面的異常數(shù)據(jù)報(bào)市扶貧辦匯總，市扶貧辦綜合匯總以上數(shù)據(jù)后，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，提取出農(nóng)村低收入人口返貧、致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，于每月8日前向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）反饋預(yù)警信息，打通了部門信息壁壘；每月一排查，確保全面覆蓋。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每月15日前至少組織1次逐戶走訪，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及家庭發(fā)生意外事故造成特殊困難的非卡戶進(jìn)行摸排，尤其是對(duì)通過“農(nóng)戶申請(qǐng)、干部反饋、市級(jí)行業(yè)部門信息比對(duì)”三種渠道采集得到的返貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息重點(diǎn)核實(shí)研判，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)；每月一動(dòng)態(tài)，確保對(duì)象精準(zhǔn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)發(fā)現(xiàn)確實(shí)需要新增納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的少量脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，于每月20日前以正式文件報(bào)市扶貧辦，由市扶貧辦綜合研判后，按程序錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理；每月一申報(bào)，確保聚焦重點(diǎn)。鄉(xiāng)級(jí)每月召開專題會(huì)議逐戶分析研究，統(tǒng)籌使用鄉(xiāng)級(jí)能夠落實(shí)的有效措施消除風(fēng)險(xiǎn)，鄉(xiāng)級(jí)不能解決的，每月20日前向市級(jí)申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)警情。市級(jí)每月25日召開風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)席會(huì)議，專項(xiàng)研究解決鄉(xiāng)級(jí)申報(bào)的返貧預(yù)警對(duì)象幫扶措施、明確警情落實(shí)責(zé)任的行業(yè)扶貧部門和責(zé)任人、警情消除時(shí)限；每月一幫扶，確保精準(zhǔn)施策。從財(cái)政整合涉農(nóng)資金中安排500萬(wàn)元用于返貧風(fēng)險(xiǎn)戶和致貧風(fēng)險(xiǎn)戶幫扶，分類采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶措施（給予1000元至5000元產(chǎn)業(yè)資金扶持）、就業(yè)扶持幫扶措施（推薦就業(yè)崗位、安排公益崗位，并可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)）、社會(huì)保障幫扶措施（最低生活保障、臨時(shí)救助）、飲水保障幫扶措施、危房維修加固或拆除重建幫扶措施、教育保障等幫扶措施，并及時(shí)將幫扶項(xiàng)目落實(shí)情況錄入國(guó)網(wǎng)項(xiàng)目管理模塊，反映幫扶成效；每月一銷號(hào)，確保落到實(shí)處。對(duì)完成幫扶的風(fēng)險(xiǎn)戶，鄉(xiāng)級(jí)再次進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)返貧風(fēng)險(xiǎn)消除后，即對(duì)返貧風(fēng)險(xiǎn)戶進(jìn)行銷號(hào)，同時(shí)每月向市扶貧辦申請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注已消除返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)記錄鞏固脫貧情況。
截至當(dāng)前，通過“六個(gè)一”制度的落實(shí)和及時(shí)的預(yù)警和幫扶，宣威市共開展了5輪全面排查，共下發(fā)并重點(diǎn)核查行業(yè)部門預(yù)警信息4輪19167條，通過排查核查，共發(fā)現(xiàn)并納入邊緣易致貧10戶19人，脫貧不穩(wěn)定戶60戶188人，市、鄉(xiāng)兩級(jí)利用專項(xiàng)幫扶資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)幫扶項(xiàng)目，做到脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶“兩類對(duì)象”100%納入幫扶，做到及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)落實(shí)幫扶、及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。
黨史學(xué)習(xí)教育+加強(qiáng)政策銜接，著力提升發(fā)展水平。
宣威市嚴(yán)格落實(shí)中央統(tǒng)籌，省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)，五級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合。定點(diǎn)幫扶機(jī)制。堅(jiān)持省、市、縣三級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位等定點(diǎn)幫扶機(jī)制，45名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承包29個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），172個(gè)單位定點(diǎn)幫扶319個(gè)村（社區(qū)），957名駐村工作隊(duì)員派駐319個(gè)村（社區(qū)），持續(xù)凝聚加強(qiáng)外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的整體合力；健全東西部協(xié)作方式。著眼“鞏固、拓展、銜接”主線，本著“按需、按規(guī)、按質(zhì)、按效”的原則，實(shí)施2021年第一批滬滇協(xié)作項(xiàng)目12個(gè)，總投資2470萬(wàn)元，進(jìn)一步銜接加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、勞務(wù)協(xié)作、人才培訓(xùn)，提升可持續(xù)發(fā)展能力；做好財(cái)政投入政策銜接。按照集中投入、形成合力、“多個(gè)渠道引水，一個(gè)龍頭放水”的原則，繼續(xù)做好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作，下達(dá)2021年第一批鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目44個(gè)，總投資36995.99萬(wàn)元，其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目投資25319.64萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項(xiàng)目投資11676.35萬(wàn)元，其他項(xiàng)目投資866.2萬(wàn)元；抓實(shí)民生保障普惠性政策。落實(shí)好教育、醫(yī)療、兜底救助等政策。按照“應(yīng)助盡助、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”的原則，全面落實(shí)各項(xiàng)資助政策，2020年以來，下達(dá)資金1.67億元資助學(xué)生264748人次，辦理發(fā)放國(guó)家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款1.49億元20739筆，全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。完善最低生活保障制度，提高政策精準(zhǔn)性，截止2021年3月底，全市有農(nóng)村低保對(duì)象51691戶91756人，其中A類14723人，B類72225人，C類4808人，與建檔立卡貧困人口重合36943人，占農(nóng)村低保的40.26%。農(nóng)村貧困人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障范圍，醫(yī)療保障受益水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口制度全覆蓋，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助覆蓋率均達(dá)到100%，開通“一站式”結(jié)算服務(wù)，異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算開通范圍不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)門診特慢病認(rèn)定“一站式”辦理，患者最多跑一次，打通服務(wù)群眾“最后一公里”
在下步工作中，宣威市將結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)工作。進(jìn)一步鞏固“兩不愁、三保障”成果。不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，深入推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，全面提升飲水、住房、教育、醫(yī)療、兜底等方面保障，有效鞏固“兩不愁三保障”成果。進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，抓好實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深入推進(jìn)“廁所革命”和“兩污”治理，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村振興示范工程。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)居民生活用水保障。把確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全放在當(dāng)前工作首位，分類別分區(qū)域制定嚴(yán)格的節(jié)水措施和供用水計(jì)劃，抓好現(xiàn)有水源的統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)配，統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民生活用水。扎實(shí)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。健全完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，建立救助平臺(tái)快速響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)好分類動(dòng)態(tài)幫扶具體措施；建立產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機(jī)制、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制、“扶志”“扶智”機(jī)制。
在黨史學(xué)習(xí)教育中，宣威市大力弘揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神，同時(shí)，持續(xù)抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，多措并舉鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，用實(shí)干把學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局各項(xiàng)要求落到實(shí)處。（范姝婷 王曉東 ）
