2014年,紫云自治縣共有貧困村92個,建檔立卡貧困人口27302戶117638人。建檔立卡6年以來,紫云縣通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、推動盡銳出戰(zhàn),2020年,徹底撕掉千百年來絕對貧困標(biāo)簽的同時,為基層黨組織留下政治、物質(zhì)、精神“三筆財富”,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
建強(qiáng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘,留下“政治財富”
外引內(nèi)培選“頭羊”。貫徹落實(shí)村黨組織書記縣級黨委備案管理辦法,明確17條規(guī)定,嚴(yán)格選拔程序、規(guī)范備案流程,切實(shí)把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、質(zhì)量關(guān)、選任關(guān)。解決村黨組織書記選人難問題,打通外引、內(nèi)培通道,選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍。在外回引一批:全面摸排各村在外優(yōu)秀人才,回引200余名人選作為村黨組織書記后備干部儲備人選。上級選派一批:對村內(nèi)確無黨組織書記合適人選的村,從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派39名能力突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村擔(dān)任黨組織書記。公開遴選一批:通過筆試、面試等流程,從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人等群體中擇優(yōu)遴選16名優(yōu)秀人才到村擔(dān)任村黨組織書記助理,同步做好跟蹤考察和重點(diǎn)培養(yǎng)。村內(nèi)選拔一批:注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生等群體中發(fā)現(xiàn)人才,建立800余人的后備干部儲備庫,加強(qiáng)傳幫帶,擇優(yōu)選拔擔(dān)任村黨組織書記。
整頓后進(jìn)強(qiáng)“軟肋”。每年定期開展軟弱渙散基層黨組織排查整頓,對照省級明確的“負(fù)面清單”,由縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)開展排查研判,實(shí)行“五個一”包保整頓機(jī)制,2018年以來共排查、整頓、轉(zhuǎn)化軟弱渙散村黨組織77個。組織選派1300余名駐村干部下沉到村到組網(wǎng)格化駐村,通過履行“一宣六幫”工作職責(zé),提升村干部工作能力,不斷建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘,駐村干部也得到淬煉,成為脫貧攻堅(jiān)的旗手和先鋒。
大力推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,留下“物質(zhì)財富”
抓住集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“牛鼻子”。按照“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式,成立縣級龍頭企業(yè)嘉禾香公司統(tǒng)籌產(chǎn)銷對接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺公司充分發(fā)揮聯(lián)結(jié)作用,各村“村社合一”合作社具體抓落實(shí),有效促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增長。不斷加大資金支持,充分整合中央、省級、縣級財政資金,采取入股縣級龍頭企業(yè)、異地置業(yè)等方式,切實(shí)推動壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“發(fā)動機(jī)”。組建430余人農(nóng)技專家?guī)?,按照發(fā)揮好省市縣鄉(xiāng)農(nóng)技人才、村組鄉(xiāng)土人才、企業(yè)科技人才三類人才作用,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、壩區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)三個全覆蓋,縱深推進(jìn)農(nóng)技專家到村組、到戶兩個縱深服務(wù)的“3+3+2”服務(wù)模式,精準(zhǔn)選派110余名專家到162個村,實(shí)現(xiàn)350余個村級產(chǎn)業(yè)全覆蓋,并邀請各村“兩委”、農(nóng)戶對匹配的農(nóng)技專家開展動態(tài)研判,不夠合理的,及時進(jìn)行更換,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配,共優(yōu)化調(diào)整專家8人。農(nóng)技專家通過對農(nóng)戶開展面對面、手把手教學(xué),讓“科技掛牌、助農(nóng)增收”取得實(shí)效,深入助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。
勇于探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,留下“精神財富”
夯實(shí)鄉(xiāng)村治理“基石”。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,逐村發(fā)放黨支部工作手冊,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,讓農(nóng)村基層組織熟練掌握“三會一課”開展和規(guī)范記錄;在推進(jìn)掛牌督戰(zhàn)中,將“三會一課”等基本制度執(zhí)行情況納入督戰(zhàn)重要內(nèi)容。嚴(yán)肅農(nóng)村基層黨組織組織生活,每年制定農(nóng)村基層黨組織組織生活會指導(dǎo)性文件,規(guī)范開好年度組織生活會,落實(shí)好談心談話、黨員民主評議等制度。推進(jìn)村級民主議事決策,在涉及資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等重大事項(xiàng)時,嚴(yán)格按照“四議兩公開”制度進(jìn)行集體研究決策,并進(jìn)行公開公示,并借鑒“紅九條”完善村規(guī)民約。
探索創(chuàng)新治理“良方”。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村廣大群眾思想認(rèn)識實(shí)際,在全縣推廣“勤勞致富星、學(xué)法用法星、文明美德星、衛(wèi)生健康星、誠實(shí)守信星”的“五星文明戶”創(chuàng)評管理,同時獲得“勤勞致富星、學(xué)法用法星、文明美德星、衛(wèi)生健康星、誠實(shí)守信星”的“五星”示范戶,由村黨組織結(jié)合實(shí)際給予一次性獎勵金;獲得相應(yīng)星級的示范戶,由村黨組織進(jìn)行授牌掛牌管理,不斷提升群眾的思想道德水平和精神文明素養(yǎng),為鄉(xiāng)村振興奠定良好的治理基礎(chǔ)。(謝邦祥)