鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施離不開真金白銀的投入。近年來，臨沂市以申創(chuàng)國家級金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革創(chuàng)新試驗區(qū)工作為契機，以促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為支撐，以破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融資難題為抓手，堅持政府有為與市場有效相結(jié)合，扎實推進財稅金融改革攻堅行動，充分放大規(guī)模效益、集聚效應(yīng)，創(chuàng)新發(fā)揮財政資金撬動作用，全力支持蘭陵縣、沂水縣等二批6個縣區(qū)開展省財金融合支持鄉(xiāng)村振興試點。通過不斷健全財政投入穩(wěn)定增長機制、持續(xù)增加普惠金融供給、鼓勵引導(dǎo)社會資本投入，探索出財金融合助推革命老區(qū)振興發(fā)展的有效路徑，推動構(gòu)建起“財政優(yōu)先保障、金融創(chuàng)新支持、社會積極參與”的多元投入格局。
臨沂市各級財政堅持把“三農(nóng)”作為財政保障的重中之重，2020年統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金75億元，其中市級整合11億元，比上一年增長10%，為鄉(xiāng)村振興提供了有力保障。在全省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合績效評價中，臨沂市獲得唯一“優(yōu)秀”等次。蘭陵縣出臺《關(guān)于建立鄉(xiāng)村振興財力保障體系的實施意見》，推行“大類間打通、跨類別使用”涉農(nóng)資金整合使用機制，累計統(tǒng)籌資金1.7億元，打造了以代村田園新城為中心、輻射帶動周邊16個村莊的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。沂水縣堅持“因需而整、應(yīng)整盡整”，建立鄉(xiāng)村振興“資金池”，集中用于“三農(nóng)”領(lǐng)域，實現(xiàn)重點投入、重點保障。
發(fā)揮政府引導(dǎo)基金撬動作用，出臺《臨沂市新舊動能轉(zhuǎn)換基金管理辦法》，建立基金網(wǎng)上服務(wù)平臺，在市、縣探索設(shè)立系列基金，建立“先招項目、后設(shè)基金”模式，引導(dǎo)更多資本投入鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域。目前，市級共設(shè)立項目基金10只、規(guī)模25.8億元；探索設(shè)立的“濟臨扶貧協(xié)作專項基金”規(guī)模達到3.5億元，實現(xiàn)收益2568萬元，年幫扶兩萬余人。蘭陵縣先后創(chuàng)設(shè)兩億元鄉(xiāng)村振興重大專項基金、1億元高質(zhì)量發(fā)展基金等多只基金，匯聚各方資金集中支持“四雁工程”、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。目前，已新發(fā)展黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社424家，吸納社員2.12萬人，預(yù)計村集體平均增收兩萬元，社員增收30%。
在市級層面推動“財稅銀企”互動，積極對接“三農(nóng)”主體需求，通過定期召開政銀企座談會、信貸產(chǎn)品發(fā)布會，編印財稅、金融、保險等政策產(chǎn)品服務(wù)手冊，開展廣泛宣傳，讓市場主體充分獲知、享受政策信貸服務(wù)。制定《臨沂市財政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興的實施意見》，從加大鄉(xiāng)村振興財政投入、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、健全農(nóng)村信貸擔(dān)保體系等9個方面對財金融合支持鄉(xiāng)村振興作出制度安排。指導(dǎo)試點縣成立以縣委書記、縣長擔(dān)任“雙組長”的財金融合支持鄉(xiāng)村振興試點領(lǐng)導(dǎo)小組，保障試點工作有力有序推進。
引導(dǎo)支持金融機構(gòu)推動產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新，充分對接涉農(nóng)主體融資需求，為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水。蘭陵縣先后推出新型職業(yè)農(nóng)民貸、思鄉(xiāng)貸等80余款產(chǎn)品，成功入選中國縣域金融環(huán)境指數(shù)100強。其中新型職業(yè)農(nóng)民貸獲評2019年度“全國農(nóng)村金融十佳服務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品”、思鄉(xiāng)貸獲評2020年度“全國農(nóng)村金融優(yōu)秀服務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品”。沂水縣積極推進省級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股權(quán)質(zhì)押貸款試點，創(chuàng)新“農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)+”貸款模式，累計發(fā)放貸款206筆、7530萬元，帶動農(nóng)戶增收1800余萬元。
