云南省曲靖市針對(duì)鄉(xiāng)村振興工作中基層黨組織引領(lǐng)能力不強(qiáng)、村組干部干勁不足、脫貧群眾內(nèi)生動(dòng)力不夠等問(wèn)題，廣泛開(kāi)展基層支部爭(zhēng)紅旗、黨員干部爭(zhēng)標(biāo)兵、農(nóng)民群眾爭(zhēng)積分的“三爭(zhēng)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢(shì)。
基層支部爭(zhēng)紅旗 強(qiáng)化堡壘作用
曲靖市圍繞鄉(xiāng)村振興工作，出臺(tái)《關(guān)于以五面紅旗為引領(lǐng)全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展“紅旗村（社區(qū)）”推選，激勵(lì)引導(dǎo)基層黨組織樹(shù)立比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
鄉(xiāng)村振興工作是推選“五面紅旗村（社區(qū)）”的主要標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，包括基層黨建、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、文明和諧5類(lèi)“紅旗村”的評(píng)定，把鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)分解到基層黨組織、量化到一線(xiàn)干部、傳導(dǎo)到廣大群眾。
該市按照程序嚴(yán)格評(píng)選，村（社區(qū)）每獲得1面紅旗的，按照村（社區(qū)）正職500元、副職300元、其他干部200元的標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)每月工作報(bào)酬；獲得5面紅旗的，一次性給予村集體不低于5萬(wàn)元的補(bǔ)助資金。同時(shí)，推選結(jié)果作為村集體和村干部評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，作為優(yōu)先推薦縣級(jí)以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人、學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)象的重要參考。
對(duì)于評(píng)選結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每半年對(duì)推選出的“紅旗村（社區(qū)）”進(jìn)行復(fù)核審定，復(fù)審未通過(guò)的，不再享受有關(guān)補(bǔ)貼。實(shí)行一票否決制，凡是黨支部規(guī)范化建設(shè)不達(dá)標(biāo)、村級(jí)班子成員嚴(yán)重違紀(jì)違法、違反評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)等情形的，不得推選為“紅旗村（社區(qū)）”。
目前，全市累計(jì)評(píng)選授旗3649面，市縣兩級(jí)財(cái)政新增投入1.1億元提高村干部報(bào)酬，有效強(qiáng)化基層堡壘作用，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
黨員干部爭(zhēng)標(biāo)兵 提高干事激情
積極鼓勵(lì)廣大黨員在鄉(xiāng)村振興中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)標(biāo)兵、當(dāng)先鋒，發(fā)揮示范帶頭作用，形成推動(dòng)曲靖市鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
通過(guò)黨員帶頭示范爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵。發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引導(dǎo)黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦種植養(yǎng)殖示范基地等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，廣泛開(kāi)展“一幫十帶”（1名農(nóng)村先富黨員幫扶1名脫貧黨員，帶動(dòng)10戶(hù)群眾發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)）活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)兵；注重把黨員培養(yǎng)成農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，擔(dān)任勞務(wù)臨時(shí)黨組織負(fù)責(zé)人、駐廠信息員，爭(zhēng)當(dāng)就業(yè)標(biāo)兵；推行黨員包片聯(lián)戶(hù)工作制度，發(fā)揮宣傳政策、帶頭搬遷、調(diào)解矛盾等作用，帶領(lǐng)群眾開(kāi)展鄰里互助、人居環(huán)境提升、發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)等工作，爭(zhēng)當(dāng)易地搬遷扶持標(biāo)兵。
如何評(píng)選標(biāo)兵？曲靖市建立黨員積分與“一先雙帶”“一幫十帶”成效掛鉤制度，根據(jù)掛鉤對(duì)象獲得的平均積分，評(píng)定黨員積分。建立農(nóng)村無(wú)職黨員積分與“綠幣愛(ài)心公益超市”積分掛鉤制度，黨員積分高于本黨總支黨員平均積分的給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，低于平均積分的扣除積分，做到既評(píng)人、又評(píng)事，形成“頭雁效應(yīng)”，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。
此外，通過(guò)正向激勵(lì)樹(shù)標(biāo)兵。該市每年按照不超過(guò)農(nóng)村黨員總數(shù)2%的比例，在農(nóng)村無(wú)職黨員中擇優(yōu)評(píng)選一批標(biāo)兵，從縣級(jí)留存黨費(fèi)中安排資金給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。每年在市縣有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中開(kāi)展一次“鄉(xiāng)村振興標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選結(jié)果作為民主評(píng)議黨員、年度考核等次評(píng)定和擇優(yōu)晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。全市共評(píng)選黨員鄉(xiāng)村振興標(biāo)兵434名、干部鄉(xiāng)村振興標(biāo)兵668名。
脫貧群眾爭(zhēng)積分 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
據(jù)了解，該市在已脫貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建“綠幣愛(ài)心超市”為紐帶，通過(guò)勤勞換積分、積分換物品的方式，充分發(fā)揮脫貧群眾在鄉(xiāng)村振興中不可或缺的主體作用。
在群眾中建立獎(jiǎng)勤罰懶的雙向激勵(lì)機(jī)制，推廣以表現(xiàn)換積分，以積分換物資、換分紅的做法，把群眾在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷后續(xù)發(fā)展中的表現(xiàn)情況作為積分的主要內(nèi)容，細(xì)化量化，賦予相應(yīng)分值。
同時(shí)，堅(jiān)持用物質(zhì)激勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合，嚴(yán)格評(píng)分程序，由駐村工作隊(duì)員帶隊(duì)定期深入群眾家中實(shí)地打分，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與發(fā)展，全面激發(fā)脫貧戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力，改變了脫貧戶(hù)“靠著墻根曬太陽(yáng)、等著政府送小康”的思想。
為了方便群眾兌換積分，該市按照有牌子、有房子、有貨架、有物品、有制度、有臺(tái)賬、有標(biāo)價(jià)、有專(zhuān)人管理“八有”標(biāo)準(zhǔn)，采取財(cái)政補(bǔ)助、部門(mén)幫扶等方式，全市共投入建設(shè)資金9960萬(wàn)元建成“綠幣愛(ài)心超市”及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1181個(gè)，推動(dòng)脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綠幣愛(ài)心公益超市”鄉(xiāng)村全覆蓋。截至目前，全市共兌換積分4700余萬(wàn)分，服務(wù)群眾185萬(wàn)人次。（云南網(wǎng)通訊員 潘永 李井 記者 常旭輝）
