全域入選國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),3鎮(zhèn)16村入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村,靈山街道入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”示范區(qū)……環(huán)視即墨大地,在“東西做優(yōu)、南北做強(qiáng)、特色引領(lǐng)、全面振興”的總體布局下,鄉(xiāng)村振興攻勢(shì)高歌猛進(jìn),趟出了一條“黨建引領(lǐng)、兩區(qū)共建、產(chǎn)居融合、治理有效”的即墨路徑。
黨建引領(lǐng)
紅色基因聚力鄉(xiāng)村振興
即墨區(qū)堅(jiān)持區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)、村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”,系統(tǒng)推進(jìn)“達(dá)標(biāo)工程”“頭雁工程”“雙百工程”,132個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨群服務(wù)中心強(qiáng)基固本,135個(gè)新村黨委、1025個(gè)網(wǎng)格黨組織揚(yáng)帆領(lǐng)航,50名公開遴選的村黨組織書記、19支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、100名第一書記下沉一線,黨建高質(zhì)量引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
梅香茶韻,綠水青山。鰲山衛(wèi)街道鰲角石村,自1961年成立第一屆黨支部起,在歷任村班子領(lǐng)導(dǎo)下,先后創(chuàng)下“即墨第一個(gè)吃上白面饅頭的村、第一個(gè)通電的村、第一個(gè)通自來(lái)水的村”、培育出一個(gè)納斯達(dá)克上市企業(yè)等傲人的發(fā)展實(shí)績(jī)。進(jìn)入新時(shí)期,村莊黨支部圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居等方面,全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
村莊擁有全國(guó)緯度最高的“千畝茶園”,其中600畝茶園被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為無(wú)公害茶葉種植基地。在黨組織帶領(lǐng)下,先后成立2家專業(yè)合作社,同時(shí)依托茶業(yè)發(fā)展打造美麗鄉(xiāng)村一日游路線,增加農(nóng)民收入新渠道。目前全村有400余戶種植茶葉,年總產(chǎn)值2000余萬(wàn)元。
村莊北面山坡,梅花谷項(xiàng)目正緊張有序施工。鰲角石村黨總支書記李建欣介紹,項(xiàng)目計(jì)劃投資12億元,建設(shè)中國(guó)江北最大梅園。“通過(guò)山林和土地流轉(zhuǎn),預(yù)計(jì)每年可為周邊5個(gè)村莊增收約200多萬(wàn)元,增加就業(yè)崗位120多個(gè)?！崩罱ㄐ勒f(shuō),他們還投資6億元建設(shè)生態(tài)宜居品質(zhì)家園,全力守護(hù)“綠水青山”。
兩區(qū)共建
穩(wěn)步走好持續(xù)發(fā)展之路
由鰲角石村向西北30公里到達(dá)靈山街道,不同的發(fā)展基礎(chǔ)、不同的致富路徑,卻又殊途同歸。該街道曾是經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn),如何穩(wěn)步走好后續(xù)發(fā)展之路,找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“鑰匙”?
近幾年,靈山街道因地制宜提出“花鄉(xiāng)藥谷”總體規(guī)劃,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)“引爆”三產(chǎn)深度融合,投資過(guò)億項(xiàng)目從“零”飛躍到“十”,所有經(jīng)濟(jì)薄弱村和空殼村全部摘帽。
靈山歷史上就有種植中藥材的傳統(tǒng)。如今,“復(fù)活”中藥材種植,規(guī)劃總面積20平方公里的“花鄉(xiāng)藥谷”,以此為突破實(shí)施田園綜合體創(chuàng)建。街道還總體規(guī)劃建設(shè)了一個(gè)總面積達(dá)5平方公里的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,目前已集聚生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械與中藥深加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10余個(gè)。還采取“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,協(xié)助種植企業(yè)與轄區(qū)修正、科倫等藥企達(dá)成長(zhǎng)期合作協(xié)議,讓中草藥種植戶吃了定心丸?；ㄠl(xiāng)藥谷中,中藥種植園區(qū)、精品農(nóng)產(chǎn)品種植園區(qū)等16個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊密連接,透出聯(lián)動(dòng)發(fā)展的勃勃生機(jī)。
據(jù)悉,即墨還在全區(qū)布局了大信“向陽(yáng)小鎮(zhèn)”、龍泉“蓮花山、蓮花灣”等8個(gè)田園綜合體示范片區(qū),通過(guò)三產(chǎn)融合、示范引領(lǐng),培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
產(chǎn)居融合
產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新村建設(shè)同步推進(jìn)
因村制宜、產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)居融合,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新村建設(shè)同步推進(jìn),龍泉街道蓮花鄉(xiāng)村振興田園示范區(qū)又是另一番景象。
駐足龍泉街道臺(tái)子村村口鳳凰橋,遠(yuǎn)可觀蓮花山含黛,近能聽(tīng)蓮蔭河叮咚,俯身游魚戲水,抬頭石渠石巷。用年逾九旬的老村民張煥津的話說(shuō),“記憶中的青山綠水回來(lái)了”。
2018年以來(lái),街道持續(xù)推進(jìn)示范區(qū)內(nèi)美麗宜居鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。目前已建設(shè)13個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村示范村,美麗宜居鄉(xiāng)村串珠成線,生態(tài)宜居成為鄉(xiāng)村振興最美底色。
今年以來(lái),街道攜手央企華僑城集團(tuán),通過(guò)推進(jìn)農(nóng)旅文旅融合發(fā)展、村莊企業(yè)合作共贏、產(chǎn)業(yè)連片突出特色等舉措,助推鄉(xiāng)村振興。依托蓮花山、蓮茵河自然風(fēng)光及美麗的村莊群落,對(duì)整個(gè)片區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),打造鄉(xiāng)村旅游精品線路。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研共建,推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。其中,青島瑞草生態(tài)園先后與農(nóng)科院特種作物研究所等高校和科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,建起“山東省鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地”等服務(wù)平臺(tái)。
同時(shí),把華僑城集團(tuán)的合作伙伴、團(tuán)隊(duì)、文旅項(xiàng)目引進(jìn)來(lái),搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,把村與村、分散的業(yè)態(tài),通過(guò)產(chǎn)業(yè)紐帶,緊密地連接到一起。探索“公司+街道+村莊+合作社+農(nóng)戶”的聯(lián)動(dòng)增收機(jī)制。目前已初步實(shí)現(xiàn)10個(gè)村莊、21個(gè)專業(yè)合作社、100余家生態(tài)農(nóng)莊的產(chǎn)業(yè)互助、抱團(tuán)發(fā)展。
治理有效
打造共治共享新模式
藍(lán)村街道位于即墨區(qū)西部,與城陽(yáng)、膠州、平度三區(qū)市交界,交通四通八達(dá)。特殊的地理位置也增加了社會(huì)治理難題:流動(dòng)人口增多,社會(huì)治理工作壓力較大；基層服務(wù)體制機(jī)制運(yùn)行不夠順暢,群眾多元化訴求得不到及時(shí)解決；社會(huì)治理體系不夠完善,參與社會(huì)治理力量“單兵作戰(zhàn)”。
針對(duì)這種情況,該街道創(chuàng)新性實(shí)施“1165”工作機(jī)制。即以黨建為統(tǒng)領(lǐng),通過(guò)建立“1”支專職政法委員隊(duì)伍,搭建“1”個(gè)智慧化管理平臺(tái),統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)“6”支隊(duì)伍(村居網(wǎng)格員、治安員、調(diào)解員、社區(qū)法律顧問(wèn)、志愿者及其他社會(huì)治安要素),發(fā)揮維穩(wěn)事件聯(lián)防聯(lián)控、矛盾糾紛排查化解等“5”方面效能,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“融合資源惠民生、聯(lián)防聯(lián)控護(hù)平安”的目標(biāo)。
如今,一支由社區(qū)黨員、入黨積極分子、環(huán)衛(wèi)工人、醫(yī)護(hù)人員、個(gè)體工商戶等組成的3000名志愿者隊(duì)伍下沉到全街道148個(gè)網(wǎng)格,發(fā)揮著群防群治的大合力。截至目前,網(wǎng)格員開展入戶宣傳十余萬(wàn)次,實(shí)施巡查近5萬(wàn)小時(shí)。
“1165”工作機(jī)制的提出,是即墨區(qū)打造共建共治共享社會(huì)治理新模式,提升群眾安全感、滿意度的一個(gè)縮影。該區(qū)創(chuàng)新治理模式,專門出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建“一核多元、融合共治”社會(huì)治理新模式的實(shí)施意見(jiàn)》,推進(jìn)社區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè),建立五級(jí)網(wǎng)格治理體系。成立人民調(diào)解員隊(duì)伍,通過(guò)全區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、多元共治、多措并舉,努力打造群眾安居樂(lè)業(yè)的和諧幸福家園。 (宮傳春 梁之磊)
