近年來(lái),市財(cái)政局通過(guò)統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)助農(nóng)資金,優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)供給結(jié)構(gòu),創(chuàng)新資金使用方式,引導(dǎo)更多資金投入脫貧攻堅(jiān)支持鄉(xiāng)村振興。
為了統(tǒng)籌整合行業(yè)扶貧資金助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),市財(cái)政局加大統(tǒng)籌整合行業(yè)扶貧資金力度,重點(diǎn)向解決“兩不愁三保障”和飲水安全的項(xiàng)目?jī)A斜。2020年,市級(jí)安排專項(xiàng)扶貧資金9833萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)15%。按照農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)安排,專項(xiàng)安排農(nóng)村飲水安全資金5000萬(wàn)元,確保2020年全面解決貧困村和貧困人口的飲水安全問(wèn)題。
而在統(tǒng)籌整合存量資金“助推”鄉(xiāng)村振興上,市財(cái)政局在去年就啟動(dòng)了涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作,當(dāng)年全市涉農(nóng)資金整合規(guī)模達(dá)到39億元。其中,爭(zhēng)取省以上鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金19.4億元,市級(jí)按照“能整則整、應(yīng)整盡整”的原則,加大涉農(nóng)資金整合力度,整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)村連片治理、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村廁所改造等29項(xiàng)涉農(nóng)資金共計(jì)4.4億元,各縣(市、區(qū))整合13.7億元。2020年上半年,市級(jí)整合4.8億元,較上年增長(zhǎng)8.7%。
統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資本,是“撬動(dòng)”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。因此,市財(cái)政局將有限的財(cái)政資金用作“藥引子”“吸鐵石”,引來(lái)“源頭活水”。通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、政府與社會(huì)資本合作、擔(dān)保貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧?,撬?dòng)更多金融資本和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。特別是自2015年9月開展“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”試點(diǎn)以來(lái),加強(qiáng)財(cái)政金融政策融合互動(dòng),有效擴(kuò)大了資金總量,取得了較好成效。截至目前,“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”財(cái)政擔(dān)保金達(dá)到2030萬(wàn)元,700多個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得授信,累計(jì)發(fā)放貸款6億元,財(cái)政資金平均放大近30倍。各縣(市、區(qū))均已設(shè)立農(nóng)擔(dān)辦事處并全部投入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作,產(chǎn)業(yè)集群授信金額達(dá)到4.9億元,支農(nóng)惠農(nóng)效果明顯。此外,市財(cái)政局還大力推動(dòng)工商資本下鄉(xiāng),北京新農(nóng)創(chuàng)、山東文旅集團(tuán)、廣東嶺南集團(tuán)等一批有實(shí)力的企業(yè),先后來(lái)泰安投資發(fā)展田園綜合體、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)等工商資本項(xiàng)目81個(gè),總投資達(dá)385億元。這三項(xiàng)統(tǒng)籌推進(jìn)的有效舉措,成為了市財(cái)政局支持脫貧攻堅(jiān)助力鄉(xiāng)村振興的“點(diǎn)睛之筆”。