鄉(xiāng)村教育為農(nóng)村家庭擺脫貧困提供了智力支持，鄉(xiāng)村教師則為鄉(xiāng)村教育的蓬勃發(fā)展擎燈引路。就像張桂梅、農(nóng)加貴、陳小珍、張玉滾老師體會(huì)到的那樣，一個(gè)山村孩子求學(xué)并就業(yè)，有望改變一個(gè)家庭甚至幾代人的命運(yùn)。鄉(xiāng)村教育為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興鋪就了一條希望之路。
在貧困地區(qū)硬件資源匱乏的情況下，優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師一定程度上彌補(bǔ)了資源不足的短板。一方面，他們傳道授業(yè)，為促進(jìn)學(xué)生基本技能提升，順利升學(xué)、就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；另一方面，教師身正為范，以高尚師德引導(dǎo)學(xué)生扣好人生“第一?？圩印?，促進(jìn)人的全面發(fā)展，賦予學(xué)生乃至一個(gè)家庭新鮮活力。實(shí)際上，鄉(xiāng)村教師作為本土文化的精英，以及鄉(xiāng)村社區(qū)中具有較高文化知識(shí)的群體，在參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)的過(guò)程中發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，為提升民眾整體文化素質(zhì)，繁榮鄉(xiāng)村文化、引領(lǐng)良好社會(huì)風(fēng)尚凝聚力量。農(nóng)加貴老師就以他的文化知識(shí)幫助當(dāng)?shù)厝伺d農(nóng)事、促發(fā)展，成為村里有影響力的“知心人”。
黨的十八大以來(lái)，尤其是《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入了全面提質(zhì)增效的新階段。我曾與研究團(tuán)隊(duì)對(duì)中西部6省12個(gè)縣開(kāi)展過(guò)調(diào)查，事實(shí)證明鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)已在師資來(lái)源、薪酬待遇、福利補(bǔ)助等方面有了明顯改善，但現(xiàn)存的困難也不可忽視。比如，教師老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，難以吸引優(yōu)秀年輕教師，英語(yǔ)、信息技術(shù)、美術(shù)等學(xué)科教師短缺，部分縣（區(qū)）對(duì)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制矛盾尖銳，城鄉(xiāng)教師流動(dòng)不暢等瓶頸仍舊存在。
破解上述瓶頸，有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)該做到：
提高鄉(xiāng)村教師工資待遇。可將教育經(jīng)費(fèi)新增部分主要用于保障鄉(xiāng)村教師的工資待遇和專業(yè)發(fā)展，建立以省為主的貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師工資分擔(dān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與本地公務(wù)員津貼補(bǔ)貼同幅度、同標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)，確保鄉(xiāng)村教師實(shí)際收入和本地公務(wù)員實(shí)際收入大致相同。實(shí)行鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助倍增計(jì)劃，引導(dǎo)更多優(yōu)秀教師投身鄉(xiāng)村教育。
完善鄉(xiāng)村教師編制管理制度。鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制核定要“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合，既考慮教師編制總量控制，也兼顧?quán)l(xiāng)村學(xué)校所處地域和學(xué)校性質(zhì)、學(xué)生及班級(jí)數(shù)量和學(xué)科類(lèi)別等因素。建立鄉(xiāng)村教師編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，設(shè)立“臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶”，解決鄉(xiāng)村學(xué)校總體超編但學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題，并保證鄉(xiāng)村教師外出培訓(xùn)等不影響學(xué)校教學(xué)。
突破鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)定“卡脖子”難題。明確高級(jí)職稱向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜的比例和指標(biāo)，取消鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)定外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)和課題項(xiàng)目的要求，以工作年限和實(shí)際貢獻(xiàn)為主，教齡滿30年的鄉(xiāng)村教師直接認(rèn)定為高級(jí)職稱。制定專門(mén)面對(duì)小規(guī)模學(xué)校教師和音、體、美、信息技術(shù)教師職稱評(píng)定的優(yōu)惠政策，有效解決這部分鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)定難的問(wèn)題。
（作者：付衛(wèi)東，系華中師范大學(xué)信息化與基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心副教授、博士生導(dǎo)師）
