沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有新疆的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，就沒有新疆的和諧穩(wěn)定。接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，要立足區(qū)情，順勢(shì)而為，堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性政策設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措的落實(shí)。
習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年全國兩會(huì)上，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要鞏固和拓展產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧成果，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。
沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有新疆的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，就沒有新疆的和諧穩(wěn)定。接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，要立足區(qū)情，順勢(shì)而為，堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性政策設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措的落實(shí)。
一、銜接什么
思想認(rèn)識(shí)銜接。精準(zhǔn)脫貧是全面建成小康社會(huì)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)，鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大戰(zhàn)略，兩者協(xié)調(diào)推進(jìn)、有機(jī)銜接，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)意義重大。
目標(biāo)任務(wù)銜接。脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是：2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利在望，脫貧之后怎么干？就是要在總結(jié)脫貧經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，作出階段性謀劃，形成長效機(jī)制，為鄉(xiāng)村全面振興奠定基礎(chǔ)。
政策舉措銜接。保證脫貧攻堅(jiān)政策措施的穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的關(guān)鍵。要按照自治區(qū)“七個(gè)一批”“三個(gè)加大力度”總體要求，做好在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、住房、生態(tài)、健康、醫(yī)療、綜合保障等各個(gè)領(lǐng)域系列政策措施的銜接；做好貧困村“五通七有”及未竣工重大項(xiàng)目的銜接；做好從全面脫貧到以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為總要求，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興為路徑的鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的銜接等，保證脫貧政策的穩(wěn)定性、持續(xù)性、系統(tǒng)性。
二、誰來銜接
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村振興的根本政治保證。農(nóng)村是黨執(zhí)政的根基所在，是黨工作的重要陣地，要堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)群眾堅(jiān)定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走，確?；鶎狱h組織真正成為群眾脫貧致富“主心骨”。沒有中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興就無從談起。
緊緊依靠群眾。發(fā)揮群眾的主體作用，組織群眾、依靠群眾，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。依托“訪惠聚”駐村工作隊(duì)、“民族團(tuán)結(jié)一家親”結(jié)親干部等力量，始終把群眾的利益放在第一位，服務(wù)群眾、引領(lǐng)群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署在我區(qū)落實(shí)落細(xì)落出成效。
發(fā)揮社會(huì)力量。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全社會(huì)共同責(zé)任，需社會(huì)各方參與，共同實(shí)施。要立足我區(qū)實(shí)際，因地制宜，乘勢(shì)而上，主動(dòng)作為，運(yùn)用市場(chǎng)思維，依靠市場(chǎng)力量，整合社會(huì)資源，最廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。
三、怎么銜接
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和全面小康社會(huì)的成色。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，借鑒脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，建立健全支持鄉(xiāng)村振興的政策體系，落實(shí)自治區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)舉措，推動(dòng)脫貧摘帽地區(qū)走向全面振興、共同富裕。
深化改革、努力創(chuàng)新，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來。堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，加快形成南北疆協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進(jìn)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間格局。牢固樹立可持續(xù)發(fā)展思想，推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)；堅(jiān)持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村民生問題短板；建立城鄉(xiāng)融合的要素有序流動(dòng)機(jī)制，深化農(nóng)村土地集體產(chǎn)權(quán)及土地承包經(jīng)營權(quán)制度改革,優(yōu)化配置農(nóng)村土地和勞動(dòng)資源；引進(jìn)商業(yè)資本扶持農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的人才支撐，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人才、資本、技術(shù)、土地等要素城鄉(xiāng)之間深度融合。
推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)村美起來。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的雙贏。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜，推動(dòng)庭院改造，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，防治畜禽養(yǎng)殖污染；加快小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件；規(guī)范土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)田棚舍整治，讓農(nóng)村環(huán)境一天比一天美。同時(shí)，鄉(xiāng)村的美麗還體現(xiàn)在農(nóng)民的精神面貌上。要大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全，倡導(dǎo)各族群眾自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，提振農(nóng)民精氣神，增強(qiáng)群眾凝聚力，孕育社會(huì)好風(fēng)尚，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民富起來?！爱a(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提”。我們應(yīng)發(fā)揮資源稟賦，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)，讓農(nóng)民錢袋子鼓起來。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；接續(xù)脫貧攻堅(jiān)中形成的成熟經(jīng)驗(yàn)，比如一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，建立特色產(chǎn)業(yè)集群，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)品牌體系，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，讓更多農(nóng)民乘上旅游興疆戰(zhàn)略的致富快車。（王磊）
