湘西土家族苗族自治州古丈縣墨戎鎮(zhèn)龍鼻嘴村轄17個(gè)村民小組，768戶3195人，是一個(gè)典型的以苗族為主的少數(shù)民族聚居村。2017年實(shí)現(xiàn)整村脫貧出列以來，該村積極探索鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧攻堅(jiān)有機(jī)銜接，鞏固脫貧成效，努力走出適合本村特色的鄉(xiāng)村振興之路。
聚焦創(chuàng)新管理 探索基層治理與組織振興
近年來，該村把組織建設(shè)放在第一位，圍繞“支部五化”建設(shè)，致力于規(guī)范組織生活、多形式開展主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)異地觀摩學(xué)習(xí)，把組織生活開展的有聲有色，進(jìn)一步把入黨動(dòng)機(jī)純正、把有干事創(chuàng)業(yè)真本領(lǐng)的人汲取到黨的隊(duì)伍中來。全村現(xiàn)有黨員50名，今年發(fā)展預(yù)備黨員2名、入黨積極分子2名。
壯大黨員隊(duì)伍，推進(jìn)該村制度示范管理。一是推行“互助五興”管理模式。通過結(jié)對(duì)模式進(jìn)行全覆蓋，建立了以學(xué)習(xí)互助和生產(chǎn)互助為重點(diǎn)的89個(gè)互助小組，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用；二是突出新時(shí)代下的村民自治。該村黨支部結(jié)合村情實(shí)際，不斷完善村規(guī)民約，突出村民自治，加強(qiáng)自主管理，努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，做到了小事矛盾不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交；三是推行黨員積分制管理，建立以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為核心的量化考核體系，把黨員在工作中的表現(xiàn)與先鋒模范作用作為考核的主要依據(jù)，年終按照大評(píng)小獎(jiǎng)的原則給予先進(jìn)黨員適度獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)所有黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取心。
聚焦產(chǎn)業(yè)興旺 探索產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)振興
根據(jù)默戎鎮(zhèn)“一山一水一小鎮(zhèn)”的生態(tài)發(fā)展布局，該村以脫貧攻堅(jiān)工作為核心，努力開拓獨(dú)具苗鄉(xiāng)風(fēng)情特色的茶旅融合發(fā)展之路，打造“墨戎苗寨”周邊著名的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。在駐村后盾單位州文化執(zhí)法局和縣交警大隊(duì)的幫扶下，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1200余萬元，完善了水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。2019年墨戎苗寨實(shí)現(xiàn)接待游客128萬人、實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)收1.5億元，為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收160萬元，新農(nóng)村合作醫(yī)療獎(jiǎng)補(bǔ)72萬元，苗寨特色民居保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策120萬元。
為鞏固脫貧成果，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，龍鼻嘴村以鄉(xiāng)村旅游為基石，建立了十大利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一是務(wù)工就業(yè)保障機(jī)制，滿足村就業(yè)需求；二是特殊困難群體幫扶機(jī)制，縮小村里的貧富差距；三是茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制。推行保底收購(gòu)，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心；四是醫(yī)療保障機(jī)制。支持衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持每年用村集體經(jīng)濟(jì)收益為村民繳納新農(nóng)合、新農(nóng)保；五是教育發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。支持人才教育事業(yè)，每年對(duì)新晉大學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)；六是養(yǎng)老保障機(jī)制。70歲以上老人每月發(fā)放300元養(yǎng)老金，促進(jìn)養(yǎng)老保障事業(yè)；七是傳統(tǒng)村落保護(hù)機(jī)制。對(duì)按照苗寨旅游規(guī)劃新修建的木房子補(bǔ)助600元每平方，進(jìn)一步保護(hù)苗寨的原始風(fēng)貌和自然資源；八是自然資源入股機(jī)制。核心景區(qū)內(nèi)原始木質(zhì)建筑房屋作為自然資源入股，享受每年分紅；九是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。每年村集體經(jīng)濟(jì)收益除去教育、醫(yī)療保障的等支出，剩余資金以入股方式繼續(xù)投入墨戎苗寨實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)量益；十是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)機(jī)制。周邊村將村集體經(jīng)濟(jì)入股到墨戎苗寨，帶動(dòng)其他村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固脫貧成效。
聚焦生態(tài)宜居 探索生態(tài)扶貧與生態(tài)振興
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，促進(jìn)生態(tài)扶貧與生態(tài)振興有效銜接。一方面是積極開展人居環(huán)境整治工作，申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生村，同時(shí)加大環(huán)境綠化美化、雜物清理、亂搭建問題的整改。推行保潔員制度，由專人負(fù)責(zé)，定時(shí)定點(diǎn)定人，確保村道及景區(qū)衛(wèi)生整潔，完成最美龍鼻嘴村示范點(diǎn)創(chuàng)建。另一方面是積極探索旅游景區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，降低對(duì)自然保護(hù)區(qū)的壓力。建立生態(tài)扶貧崗，嚴(yán)禁生活污水排泄入河，邀請(qǐng)村民參與監(jiān)督，對(duì)示范農(nóng)戶給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。(龍治宇 梁雪琴 印斌)
