□王智豪
新時代下農(nóng)村致富帶頭人具備鮮明的時代特點，一是懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，二是有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、能帶富。當前農(nóng)村致富帶頭人主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工銷售、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)以及新農(nóng)村建設(shè)等四大領(lǐng)域，作為農(nóng)村致富帶頭人，除了了解農(nóng)學(xué)知識，還要有市場思維，熟悉基本的經(jīng)濟管理知識，能夠處理法律和社會關(guān)系糾紛。
農(nóng)村致富帶頭人關(guān)注什么
關(guān)注土地。應(yīng)在符合國土空間規(guī)劃的前提下，通過村莊整治、土地整理等方式將節(jié)余的農(nóng)村集體建設(shè)用地優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目。今年的中央一號文件明確將農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配建的保鮮冷藏、晾曬存貯、農(nóng)機庫房、分揀包裝、廢棄物處理、管理看護房等輔助設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理，根據(jù)生產(chǎn)實際合理確定輔助設(shè)施用地規(guī)模上限，同時規(guī)定了農(nóng)業(yè)設(shè)施用地可以使用耕地。農(nóng)村致富帶頭人可以通過吸納農(nóng)戶土地入股、租用、轉(zhuǎn)包、置換等方式流轉(zhuǎn)土地用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，搞適度規(guī)模經(jīng)營。
關(guān)注資金。農(nóng)村致富帶頭人發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)知道在政策范圍內(nèi)的融資渠道。目前河南省農(nóng)信擔保有限責任公司可為適度規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供小額擔保貸款，河南農(nóng)開投資擔保股份有限公司可為龍頭企業(yè)和示范社提供融資擔保貸款服務(wù)。針對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，河南省也成立了專門的河南畜牧投資擔保有限公司用于解決養(yǎng)殖業(yè)的融資難題。貧困縣的農(nóng)村致富帶頭人可采用帶貧模式利用貧困戶貸款發(fā)展合作社事業(yè)。此外，利用村集體產(chǎn)權(quán)改革契機成立資金互助社，創(chuàng)建內(nèi)置金融村社，也可以為發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提供資金保障。
關(guān)注人才。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，本質(zhì)在于人的現(xiàn)代化，在于農(nóng)民由身份向職業(yè)的轉(zhuǎn)變。本土鄉(xiāng)賢能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士、退伍軍人、村“兩委”干部、返鄉(xiāng)大學(xué)生、本地職業(yè)院校畢業(yè)生等本土人才熱愛家鄉(xiāng)，了解鄉(xiāng)風(fēng)民俗，農(nóng)村致富帶頭人應(yīng)團結(jié)好、利用好他們的專業(yè)特長，為發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開闊新視野、集聚好資源、打造大產(chǎn)業(yè)。要積極組織參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)、青年農(nóng)場主培訓(xùn)、三區(qū)人才培訓(xùn)等培訓(xùn)班，要搭建好星創(chuàng)天地、農(nóng)村雙創(chuàng)基地，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。
關(guān)注技術(shù)。產(chǎn)業(yè)富民，要有技術(shù)作支撐。農(nóng)村致富帶頭人要利用農(nóng)業(yè)在線學(xué)習(xí)教育平臺，經(jīng)常與省農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南省林科院、中國農(nóng)科院鄭州果樹所等科研院校專家建立聯(lián)絡(luò)，要積極參與大宗蔬菜體系、大宗水果體系、食用菌體系、中藥材體系等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系活動，要帶頭成立行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等技術(shù)交流組織，因地制宜構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。
關(guān)注市場。農(nóng)村致富帶頭人應(yīng)帶頭做好銷售，利用好線上線下兩個市場，協(xié)助農(nóng)戶推廣地域優(yōu)勢特色產(chǎn)品。要經(jīng)常到中牟萬邦、北京新發(fā)地、廣州江南、深圳海吉星、上海江橋等國內(nèi)一級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場了解行情動態(tài)；要健全特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，強化農(nóng)產(chǎn)品地理標志和商標保護，引導(dǎo)地方優(yōu)勢產(chǎn)品通過綠色認證、地理標志認證、HALAL認證和進出口備案；要積極參加農(nóng)高會、菜博會、亞果會等農(nóng)業(yè)行業(yè)交流展銷會議，通過新媒體市場營銷平臺構(gòu)建營銷矩陣。
關(guān)注政策。俗話說“憑風(fēng)好借力”，農(nóng)村致富帶頭人要熟悉和善于利用國家相關(guān)惠農(nóng)政策，比如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建政策，扶貧部門的扶貧和防返貧政策，財政部門的田園綜合體和美麗鄉(xiāng)村試點政策，發(fā)改委的特色小鎮(zhèn)政策，旅游部門的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建政策，科技部門關(guān)于星創(chuàng)天地和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)建政策等。
農(nóng)村致富帶頭人怎么干
一是明確發(fā)展定位。農(nóng)村致富帶頭人要突出市場化經(jīng)營思維構(gòu)建，認清自己屬于資金密集型（如新品種新技術(shù)示范推廣、工廠化育苗）、勞動密集型（以生產(chǎn)為主，發(fā)展家庭農(nóng)場模式），還是土地密集型（機械化程度高，搞大農(nóng)場模式），為耕者謀利而不與民爭利。
二是立足地域特色創(chuàng)建產(chǎn)品品牌。農(nóng)村致富帶頭人要立足本地資源優(yōu)勢，打造特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，健全農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機制，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極創(chuàng)建國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，辦好農(nóng)村“雙創(chuàng)”基地。通過訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式，將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌，由企業(yè)品牌帶動地域品牌轉(zhuǎn)型升級。
三是圍繞地方主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力開展鄉(xiāng)村新興服務(wù)業(yè)。農(nóng)村致富帶頭人要帶頭創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等，開展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。充分利用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工具，讓手機替代鋤頭，成為新型職業(yè)農(nóng)民的新農(nóng)具。
四是積極探索農(nóng)業(yè)共贏制發(fā)展模式，發(fā)起成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。建立由龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場等主體分工協(xié)作、利益共享的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟，形成“龍頭企業(yè)專心搞市場+家庭農(nóng)場專心搞生產(chǎn)+合作社專心搞服務(wù)”，或“農(nóng)戶搞標準化生產(chǎn)+合作社搞質(zhì)量監(jiān)督+公司搞采后加工處理”的利益分工模式，讓小農(nóng)戶的微力量聚合成發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大動能，使其成為聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶和新型主體的有效形式。（作者系河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展專業(yè)研究生，目前擔任河南鳳彩農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理，曾擔任大學(xué)生“村官”，被評為河南省農(nóng)村青年致富帶頭人、河南省優(yōu)秀農(nóng)民田間學(xué)校校長，并入選教育部優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人物。）
