在即將全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之際，全縣廣大人民群眾關注的凌云縣第十六屆人民代表大會第六次會議和政協(xié)凌云縣第九屆委員會第五次會議即將拉開帷幕。人大代表和政協(xié)委員們肩負人民重托，共商凌云建設大事，共謀發(fā)展大計。
2019年，凌云縣全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照“建設壯美廣西共圓復興夢想”的總目標總要求，全面開展“三大攻堅”優(yōu)化年、“五大創(chuàng)建”深化年、作風建設強化年等活動，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險工作，有效穩(wěn)住了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭，順利完成縣十六屆人大四次會議確定的目標任務。
統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，凝聚力量，黨中央決策部署落地見效。去年，凌云縣認真落實中央各項部署要求，強化措施，既“補好短板”又“加固底板”。聚焦“兩不愁、三保障”目標，創(chuàng)新開展八個遍核、八個一幫聯(lián)、扶貧問效等活動，全力打響“四大戰(zhàn)役”，全年有2056戶9167名貧困人口脫貧、11個貧困村脫貧出列，貧困發(fā)生率降至1.6%。全縣共發(fā)放貧困生各類補助3613.98萬元；強化控輟保學；全面落實基本醫(yī)療保障政策，并補助建檔立卡貧困人口參保費用1150.51萬元；創(chuàng)新建設鄉(xiāng)、村公租房，繼續(xù)推進易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作，群眾住上安全房；建成家庭水柜305座、集中供水工程26處，人人喝上放心水；加大基礎設施建設力度，村村通上硬化路。創(chuàng)新增收渠道，全縣57個貧困村村集體經(jīng)濟收入全部達到5萬元以上；兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎補2993.47萬元、勞務獎補1013.48萬元，縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達97.72%。該縣持續(xù)深入開展藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣森林覆蓋率達84.28%，空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達98.6%，地表水水質(zhì)達標率達100%，污染防治成效明顯；全面啟動林長制試點工作，大力開展綠化造林，深入實施山水林田湖草、石漠化綜合治理、珠江防護林等工程建設。同時，該縣全力防范化解農(nóng)村中小金融機構風險，規(guī)范政府舉債融資行為，向上級爭取政府債券資金4.64億元，重大風險防控有力。
聚焦實體，調(diào)優(yōu)結構，轉(zhuǎn)換動能，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬。凌云縣適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，瞄準“三個三”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加大扶持力度。茶葉、桑蠶、油茶、烏雞“三張葉子一只雞”產(chǎn)業(yè)擴面提質(zhì)，實現(xiàn)年產(chǎn)干茶5775噸，產(chǎn)值5.19億元；銷售鮮繭9.28萬擔，產(chǎn)值2.05億元；完成油茶低產(chǎn)改造3.2萬畝，產(chǎn)值4.2億元；出欄烏雞44.5萬羽，產(chǎn)值4895萬元，生態(tài)農(nóng)業(yè)提速增效。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，新增農(nóng)民專業(yè)合作社28家、家庭農(nóng)場29家，17個綠色、有機產(chǎn)品通過“三品一標”認證。該縣圍繞農(nóng)、石、水工業(yè)“三篇文章”，強力推進年產(chǎn)50萬噸碳酸鈣系列加工產(chǎn)品、凌云縣山茶油扶貧產(chǎn)業(yè)園等項目建設，全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.91億元。進一步完善工業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎設施建設，完成項目投資1.3億元，實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值8.3億元，新型工業(yè)提質(zhì)擴量。該縣還圍繞城古、茶香、湖秀“三張名片”，強力推進浩坤湖景區(qū)等85個項目建設，突出抓好鄉(xiāng)村旅游及星級創(chuàng)建，全年新增四星級酒店1家、三星級汽車營地2個，泗城鎮(zhèn)金保村入選第三批中國少數(shù)民族特色村寨，預計全年共接待游客290萬人次，同比增長30%；實現(xiàn)旅游消費26.07億元，同比增長35%。電商物流加快發(fā)展，今年限額以上批發(fā)業(yè)實現(xiàn)銷售額同比增長30%。大力實施電商扶貧，實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售額2500萬元。加大企業(yè)培育力度，今年新增“四上企業(yè)”17家，全縣第三產(chǎn)業(yè)有效提檔升級。
做大增量，擴大投資，再造優(yōu)勢，為經(jīng)濟發(fā)展不斷注入源頭活水。凌云縣扎實開展重大項目建設攻堅突破年活動，持續(xù)擴大有效投資，切實夯實經(jīng)濟發(fā)展底盤。在第16屆中國—東盟博覽會上成功簽約2個項目，總投資8.7億元；今年落戶凌云縣的總部經(jīng)濟企業(yè)有4家，正在洽談3家。全年完成招商引資(區(qū)外)到位資金21.83億元，完成率121.28%。項目建設扎實推進，招商引資成效明顯。該縣圍繞158個重點項目任務，開工建設了凌云縣供銷合作社茶葉市場整體改造、凌云縣看守所搬遷等31個項目，繼續(xù)推進凌云至田林二級公路、那位水庫等重大項目建設，樂百高速公路建成通車，凌云縣茶文化商業(yè)街等一批項目竣工投產(chǎn)，全年固定資產(chǎn)投資同比增長19.27%。
高端規(guī)劃，高效統(tǒng)籌，高位推進，城鄉(xiāng)面貌蔚然改觀。凌云以扮靚縣鄉(xiāng)村三級“客廳”為抓手，深入推進基礎設施建設，城鎮(zhèn)綜合承載力不斷提升。啟動國土空間規(guī)劃，實施旱改水項目2個，改造水田面積1088畝；實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目6個，新增農(nóng)用地2671畝；實施土地開墾項目3個，新增耕地3722畝，空間布局持續(xù)優(yōu)化。強力推進992套棚戶區(qū)安置房建設，完成現(xiàn)房購買485套；鎮(zhèn)洪高速路出口片區(qū)路網(wǎng)工程、民族鄉(xiāng)污水處理廠等項目穩(wěn)步推進，中山公園、縣城至浩坤騎行綠道等一批項目竣工；加尤鎮(zhèn)申報廣西特色小鎮(zhèn)工作扎實推進，城鄉(xiāng)品質(zhì)整體得到提升?！叭迦稹惫ぷ髟鷮嶉_展，工作進展位居全市前列。建成基本整治型村莊426個、設施完善型村莊10個、精品示范型村莊6個。堅決依法打擊“兩違”行為，加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，實行公共區(qū)域停車泊位服務收費管理，“國家衛(wèi)生縣城”得到有效鞏固，人居環(huán)境有效改善。
深化管理，深挖潛力，優(yōu)化支出，財政運行更加有力。該縣深挖財政增收潛力，優(yōu)化收支結構，保證了全縣財稅經(jīng)濟平穩(wěn)運行。強化溝通匯報，做好政策銜接，積極向上爭取資金；優(yōu)化企業(yè)服務，加大對茶葉產(chǎn)業(yè)、水泥加工，水電行業(yè)等重點領域的扶持力度，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、群眾得利、財政增收“三贏”目標，全年完成財政收入3.58億元，同比增長20.4%，銜接八方聚財源。深化財政管理改革，合理調(diào)整和優(yōu)化支出結構，保障專項支出，完成一般公共預算支出29.22億元，同比增長11.1%，其中八項支出完成19.46億元，同比增長16%；嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，進一步壓縮“三公經(jīng)費”；認真落實減稅降費政策，全年共減免各項稅費4297萬元，盡力而為保支出。
傾斜財力，回應期盼，增進福祉，老百姓獲得感幸福感安全感顯著提升。該縣堅持把保障和改善民生放在突出位置，切實辦好老百姓家門口的事。全縣新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6161人、城鎮(zhèn)就業(yè)723人，城鎮(zhèn)失業(yè)率2.17%；全面落實各類社會救助政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、特困人員按標施保，應保盡保。鞏固提升國家義務教育基本均衡發(fā)展成果，義務教育鞏固率達94.52%，高考一本上線34人，居山區(qū)縣同類高中前列；強力推進泗城鎮(zhèn)后龍小學教學樓等55個項目建設，建成深圳鹽田鎮(zhèn)洪小學；凌云縣第四幼兒園和加尤鎮(zhèn)、玉洪瑤族鄉(xiāng)中心幼兒園通過市級示范園創(chuàng)建驗收，教育事業(yè)健康發(fā)展。縣中醫(yī)醫(yī)院改擴建項目竣工并搬遷投入使用，凌云縣人民醫(yī)院、凌云縣中醫(yī)醫(yī)院分別與百色市人民醫(yī)院、自治區(qū)骨傷科醫(yī)院建立起緊密型醫(yī)聯(lián)體，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院及醫(yī)共體改革等工作有序推進。該縣成功舉辦“兩會一賽”“水上搶頭鴨”慶豐收系列民俗節(jié)慶等大型賽事活動，圓滿承辦第十四屆自治區(qū)運動會凌云分賽區(qū)賽事，有效提高凌云知名度，文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。全面推進掃黑除惡專項斗爭，打掉違法犯罪團伙14個；鐵腕整治“民族資產(chǎn)解凍類”詐騙團伙43個。安全生產(chǎn)常抓不懈，高效處置各類突發(fā)事件，全年未發(fā)生重大食品藥品安全事件，群眾安全感全面提升。國防建設得到進一步加強，各民族團結和睦，社會和諧穩(wěn)定。
把準方向，優(yōu)化環(huán)境，壓實責任，政府行政治理能力持續(xù)提升。該縣堅持以政治建設為統(tǒng)領，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實開展“九個年”活動，努力提高執(zhí)政能力和水平，在落實重大部署、推進重大項目、服務重大活動過程中，克難攻堅、善作善成。進一步優(yōu)化政府部門機構設置和職能配置，全面完成政府工作部門機構改革，形成了系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構職能體系。堅持依法行政，把政府工作全面納入法治軌道，做到法無授權不可為、法定職責必須為；主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案143件，答復率100%，行政行為不斷規(guī)范。深入推進“放管服”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記等業(yè)務辦理速度較法定辦結時限提速67.21%；積極推進“一事通辦”和“網(wǎng)上辦事”，全縣“最多跑一次”事項比例達97.81%，一體化平臺網(wǎng)上辦理率達100%；持續(xù)推進簡政放權，全年共取消和調(diào)整行政許可事項42項，行政效能不斷優(yōu)化。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定，實行審計監(jiān)督全覆蓋；認真抓好中央巡視、中央環(huán)保督察“回頭看”、國務院大督查等發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，有效解決一批突出問題，行政作風不斷改進。
2019年，凌云縣人大常委會堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，牢記職責使命，積極主動作為，依法履職盡責，較好地完成了縣十六屆人大四次會議確定的工作任務，各方面工作取得新進展、新成效。
2019年，凌云縣政協(xié)常委會始終保持高度的政治敏銳性，牢牢把握新時代人民政協(xié)工作的新使命，圍繞全縣中心工作大局，維護核心、匯聚力量、勤勉履職，為決勝脫貧奔康，加快鄉(xiāng)村振興，建設新凌云作出了積極貢獻。
