實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，對新時代解決“三農(nóng)”問題具有重大現(xiàn)實意義。
把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位。提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎和前提。要做大做強高效綠色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)、鄉(xiāng)村服務業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。在新的歷史條件下，要適應健全社會主義市場經(jīng)濟體制新要求，不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，探索農(nóng)村集體所有制有效實現(xiàn)形式，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，構建集體經(jīng)濟治理體系，形成既體現(xiàn)集體優(yōu)越性又調(diào)動個人積極性的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。深化農(nóng)村土地制度改革。為適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化發(fā)展需要，在保持農(nóng)村土地集體所有的前提下，需要進一步探索土地流轉(zhuǎn)機制、宅基地使用機制，實行農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權分置。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。要探索界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份，健全集體經(jīng)濟組織成員登記備案機制，確定集體收益分配權，落實農(nóng)民對集體經(jīng)濟活動的民主管理權利，進行農(nóng)村集體產(chǎn)權股份合作制改革。要構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接。
鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。深化村民自治實踐，堅持自治為基，加強農(nóng)村群眾性自治組織建設，健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。推動鄉(xiāng)村法治現(xiàn)代化，堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農(nóng)民權益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權威地位；要提升鄉(xiāng)村德治水平，深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會蘊含的道德規(guī)范，結(jié)合時代要求進行創(chuàng)新，強化道德教化作用，引導農(nóng)民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。此外，構建平安鄉(xiāng)村也是農(nóng)村治理現(xiàn)代化不可或缺的方面。
著力建設生態(tài)宜居型鄉(xiāng)村。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴守生態(tài)保護紅線，持續(xù)加大生態(tài)保護力度。實行集約化經(jīng)營，加大農(nóng)村基礎設施建設力度，改善農(nóng)村水土，改進農(nóng)村廁所，科學規(guī)劃生產(chǎn)、居住區(qū)域，使農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。建設鄉(xiāng)風文明村鎮(zhèn)。要加強農(nóng)民思想道德建設、農(nóng)村科技發(fā)展、農(nóng)村民俗文化的繼承和創(chuàng)新、農(nóng)村法制建設、農(nóng)村文化設施建設、農(nóng)村文化體制建設等。建設公共設施齊全的鄉(xiāng)村。農(nóng)村公共設施短缺是農(nóng)村發(fā)展的短板。在城鄉(xiāng)融合的機制下，解決農(nóng)村公共設施滯后問題，要把基礎設施建設重點放在農(nóng)村，加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設，推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。
努力提高農(nóng)民收入。提升農(nóng)民素質(zhì)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好人的問題。要適應建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等需要，就必須大力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。要努力提升農(nóng)民工的勞動技能和職業(yè)素養(yǎng)，提高他們?nèi)谌氤擎?zhèn)的素質(zhì)和能力，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。促進農(nóng)民就業(yè)。要改革戶籍制度，打通城鄉(xiāng)之間的區(qū)隔。實行農(nóng)村工業(yè)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)村容納勞動力強的第三產(chǎn)業(yè)，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工和沉淀在農(nóng)村的農(nóng)民就業(yè)問題。在第一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)方面主要著眼于產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化，第二產(chǎn)業(yè)方面主要集中于延長農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，第三產(chǎn)業(yè)方面主要是涉農(nóng)服務，著力增加農(nóng)民收入。(白淺)
