濟寧市緊緊圍繞打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板引領(lǐng)區(qū)目標(biāo)定位，建立完善鄉(xiāng)村振興規(guī)劃政策體系，構(gòu)建“1+5+N+14”工作格局，實施泗河生態(tài)帶、運河文化帶“兩帶”，曲阜尼山片區(qū)、微山湖區(qū)、黃河灘區(qū)“三區(qū)”和20個示范鎮(zhèn)、200個示范村市級鄉(xiāng)村振興“2322”示范工程。2019年，濟寧示范創(chuàng)建彰顯特色、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、人居環(huán)境宜居宜業(yè)，鄉(xiāng)村振興繪出新畫卷。3個片區(qū)入圍省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范片區(qū)，曲阜入選全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范縣，鄒城獲評全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，泗水龍灣湖片區(qū)納入省政府示范創(chuàng)建聯(lián)系點。打造省市級美麗鄉(xiāng)村200個，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到30%。
一顆草莓激活昔日“空心村”
2019年12月26日凌晨4點，一場冬雨把濟寧的氣溫逼至零下4℃，任城區(qū)唐口街道大流店村的草莓大棚內(nèi)卻溫暖如春。棚主張連房將工人新摘的草莓分成3個等級，一筐一筐地搬到棚門口?！俺械能嚸刻?點準(zhǔn)時來收貨。種草莓讓俺過上了好日子，天再冷、起再早也值得！”張連房放下一筐草莓喘了口氣：“俺去年種了5個大棚，一年掙了13.8萬元。”
和眼前的生機勃勃比起來，從前的大流店村也和很多“空心村”一樣冷清——傳統(tǒng)的農(nóng)作物是小麥和水稻，村民大多外出務(wù)工。轉(zhuǎn)變源于當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興政策。濟寧市將鄉(xiāng)村振興納入全市“1+233”工作體系，構(gòu)建市鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)籌謀劃、五個專班協(xié)調(diào)推進、相關(guān)部門密切配合、市縣鄉(xiāng)聯(lián)動推進的“1+5+N+14”工作格局。開展市級鄉(xiāng)村振興“2322”示范創(chuàng)建，打造運河文化帶、泗河生態(tài)帶、尼山片區(qū)、微山湖片區(qū)、黃河灘區(qū)“兩帶三區(qū)”，20個示范鎮(zhèn)、200個示范村。
圍繞產(chǎn)業(yè)振興這塊基石，濟寧市重點培育微山島棲鳳園、鄒城大束蘑菇小鎮(zhèn)等10個田園綜合體，培育任城區(qū)李營苗木、金鄉(xiāng)大蒜、微山湖水產(chǎn)、魚臺小龍蝦等14個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，市財政對市級農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范主體進行獎補。2019年，新認定國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3家，“濟寧禮饗”3個品牌入選國家農(nóng)業(yè)品牌目錄。
大流店就是運河文化帶上的一個村莊。近年來，村黨支部書記張美珠把握政策機遇，多次帶領(lǐng)黨員、干部和群眾代表到先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察，定下了發(fā)展草莓特色種植的路子。并逐步探索形成“村支部+合作社+農(nóng)戶+基地(產(chǎn)業(yè)園)+旅游+企業(yè)+電商”“1+6”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，采取集體化經(jīng)營土地和農(nóng)戶入股分紅的方式，種植戶平均每年純收入達4萬元以上。
山洼洼涌起人才返鄉(xiāng)潮
鄉(xiāng)村環(huán)境打造得再好，沒有人來管理和經(jīng)營等于是一個空殼。濟寧市在“三農(nóng)”干部配備上，推動優(yōu)秀干部向基層下沉。制定出臺《濟寧市鄉(xiāng)村振興合伙人招募管理辦法》，在全省率先開展“鄉(xiāng)村振興合伙人”試點。制定農(nóng)民工及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款扶持政策，2019年以來，全市為返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.39億元。
好的環(huán)境和服務(wù)為泗水縣圣水峪鎮(zhèn)東仲都村引來了田斌團隊。團隊利用全新理念建設(shè)的等閑谷藝術(shù)糧倉、東仲都閱湖尚儒研學(xué)基地、龍灣湖藝術(shù)小鎮(zhèn)等項目，共吸引各類社會資本投入4600多萬元。
到目前為止，泗水縣龍灣湖示范區(qū)已招募鄉(xiāng)村振興合伙人26個，引入項目16個，落地資金5000萬元，18個村莊返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達到20多人。示范區(qū)探索農(nóng)民增收與市場投資主體有機結(jié)合的長效機制，建立健全“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“村支部+合作經(jīng)濟組織+電商+農(nóng)戶”發(fā)展模式。預(yù)計2019年龍灣湖示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達到14000元，人均增收1500多元。
濟寧市圍繞提升農(nóng)民技能水平和農(nóng)民收入水平，推動人才振興。積極引進高端人才，建成大豆、大蒜、辣椒、食用菌、淡水漁業(yè)等院士工作站12家，成立市級農(nóng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)團隊23個。與中國農(nóng)科院聯(lián)合建設(shè)的黃淮?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)推廣中心已開展10多項課題研究。制訂出臺《農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方案》，完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)1.8萬人。
“文化范兒”成為發(fā)展新動能
位于鄒東山區(qū)的鄒城市香城鎮(zhèn)泉山溝村的鄉(xiāng)村振興更具“文化范兒”。村里利用閑置村居，建設(shè)了以“禮文化”為主題的政德教育優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗村居，投資建設(shè)了孟子書院分院。利用4處聯(lián)體舊宅建設(shè)泉山美食大院和自助廚房；建設(shè)泉山精品民宿客棧8間，利用村委會大院舊址改造青年旅社17間，租賃農(nóng)戶民房打造民宿院落47處，完善同吃、同住、同學(xué)、同勞動“四同”配套設(shè)施12戶。目前已全部完成并投入使用，可同時接納游客200余人。
2019年，濟寧市圍繞提升鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵和鄉(xiāng)村旅游功能，推動文化振興。抓好曲阜、兗州2個國家級新時代文明實踐試點縣創(chuàng)建工作，全域推進新時代文明實踐中心建設(shè)，全市建成縣級新時代文明實踐中心11個、鎮(zhèn)街分中心154個、村居實踐站3488個，濟寧市文明實踐“123”工作法得到國家和省有關(guān)部門充分肯定。推進文化陣地建設(shè)，建成村級儒學(xué)講堂3740處，成功入選全國宣傳思想文化工作創(chuàng)新案例。持續(xù)開展“千場大戲進農(nóng)村”“萬場演出惠民生”等文化惠民活動，2019年共開展惠民演出5891場，覆蓋率93.75%。推進移風(fēng)易俗，全市農(nóng)村紅白理事會覆蓋率達到100%。
2019年12月26日下午4時許，夕陽的余暉擦過尼山的邊緣，灑在尼山圣境景區(qū)附近的魯源新村成排的別墅群，倍顯溫暖、祥和。2018年，曲阜市推進魯源村搬遷安置，如今已經(jīng)竣工的魯源新村可安置870余戶村民。借助緊鄰尼山圣境文化項目的優(yōu)勢，魯源新村探索物業(yè)管理、資產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)村旅游和“黨支部+企業(yè)+農(nóng)戶”四個創(chuàng)收方式，成立物業(yè)管理服務(wù)公司，為景區(qū)、商業(yè)區(qū)提供物業(yè)管理、保潔保安和用工服務(wù)，吸納村民100多人就業(yè)。新村商業(yè)區(qū)年租金收入50萬元，同時以宅基和土地入股和企業(yè)合作開發(fā)“里仁美宿”和濱河生態(tài)采摘園，村集體和村民收入大幅增加。
村莊環(huán)境美了 村民腰包鼓了
老棗樹、石板路、紅燈籠、黃泥屋……冬日的梁山縣大路口鄉(xiāng)賈堌堆村天藍水碧、空氣清新，一派黃河水鄉(xiāng)風(fēng)情。近年來，梁山縣以賈堌堆村為核心，打造了包含賈堌堆、大張、沙沃李、油坊4個村在內(nèi)的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。片區(qū)以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+文化旅游+田園社區(qū)”定位，克服自然旅游資源匱乏短板，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合“水韻梁山”工程，疏通干渠支渠，建設(shè)景觀水車1處，鋪設(shè)村內(nèi)水渠460米，引黃河水入村入渠入塘，實現(xiàn)河渠塘相連，構(gòu)建了“流水潺潺”水韻美景，打造“黃河新水鄉(xiāng)”。昔日臟亂差的村子，目前已經(jīng)是國家AAA級旅游景區(qū)、省級鄉(xiāng)村旅游特色村。
經(jīng)過幾年持續(xù)發(fā)展，梁山縣大路口鄉(xiāng)逐漸形成春觀花、夏納涼、秋采摘、冬農(nóng)趣、節(jié)慶活動聚人氣的旅游熱地。2019年1至9月份，接待游客80余萬人，其中研學(xué)游團體30多個5000余人。通過組建旅游公司，采取收購、入股等方式，改造精品民宿12處，開設(shè)農(nóng)家樂特色小吃、特色商店、兒童游樂、燈光秀等旅游服務(wù)項目50余處，形成旅游產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展格局。2019年片區(qū)4個村集體收入可全部超過20萬元，群眾年人均可增收2000元。
為了提升農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動生態(tài)振興，濟寧市開展農(nóng)村生活垃圾分類試點，推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，全市形成了完善的農(nóng)村生活垃圾“戶集中、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”收運處理體系。開展“美麗庭院”創(chuàng)建，截至目前，已創(chuàng)建“巾幗文明示范街”144條，市縣鄉(xiāng)村四級美麗庭院示范戶78811戶，示范戶達標(biāo)率10.33%。目前，全市已累計完成農(nóng)村改廁132.2萬戶，實現(xiàn)了省定達到常住農(nóng)戶90%的全覆蓋要求，在上半年省考核指標(biāo)中期評估中農(nóng)村改廁工作位列全省第一名。2019年前三季度，濟寧市農(nóng)村居民人均可支配收入14017元，同比增長9%。
村子咋建設(shè) 黨支部聽村民的
愛湖村，坐落在微山縣城區(qū)南微山湖畔，東臨微山湖國家濕地公園，西靠古老而繁忙的京杭大運河。村里在實施鄉(xiāng)村振興工作中，注重發(fā)揮黨支部引領(lǐng)、黨員帶頭作用，激發(fā)群眾主體參與熱情和積極性，破解“政府干、群眾看”怪象，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)，昔日小漁村華麗變身幸福和諧“枕水漁鄉(xiāng)”。
愛湖村把規(guī)劃設(shè)計圖做成掛歷，挨家挨戶發(fā)放，讓村民掛在家里看規(guī)劃，零距離征求意見；通過PPT滾動播放規(guī)劃，面對面問需于民，問計于民。規(guī)劃更科學(xué)、合民意、暖民心、接地氣。比如，村里尊重群眾建議，每戶規(guī)劃新增建設(shè)停車位，杜絕了亂停亂放現(xiàn)象。
在村民的支持下，愛湖村實行“黨支部+合作社+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。鼓勵村民以空閑宅基地、土地流轉(zhuǎn)入股參與經(jīng)營，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖，拓展有機荷葉茶、松花蛋、咸鴨蛋等傳統(tǒng)漁湖產(chǎn)品電商銷售渠道。實施“七改工程”，改善村容村貌，打造船社、風(fēng)荷苑等旅游景點，建設(shè)污水處理科普館、紅帆驛站、創(chuàng)意AI社、歷史文化展館等游學(xué)研學(xué)基地，發(fā)展“慢生活漁家游”。干部群眾一條心，村子發(fā)展才有后勁。據(jù)統(tǒng)計，愛湖村每月平均接待游客5000余人，在十一黃金周期間，每日接待游客超2000人。村民純收入近2萬元，村集體從零收入增加為近50萬元。
鄉(xiāng)村振興離不開強有力的組織保障。濟寧市圍繞提升村級黨組織建設(shè)水平和村級集體經(jīng)濟發(fā)展水平，推動組織振興。組織實施了基層黨組織和基層基礎(chǔ)工作“雙基”工作三年行動計劃和集體經(jīng)濟薄弱村攻堅銷號行動，2019年底全部銷除集體經(jīng)濟收入3萬元以下村，提前一年完成省定目標(biāo)任務(wù)，其中5萬元以上的村達到4316個，占全市村莊總數(shù)的68.5%，在全省中期評估中，居第四名。
