“鄉(xiāng)村興則國家興”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手。在推動鄉(xiāng)村振興的進程中，建設數字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數字中國的重要內容。數字經濟能為經濟社會發(fā)展提供強大動力，也能為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施注入新的動能。
《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出，“實施數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，做好整體規(guī)劃設計，加快農村地區(qū)寬帶網絡和第四代移動通信網絡覆蓋步伐，開發(fā)適應‘三農’特點的信息技術、產品、應用和服務，推動遠程醫(yī)療、遠程教育等應用普及，彌合城鄉(xiāng)數字鴻溝”?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出要夯實鄉(xiāng)村信息化基礎，“實施數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快物聯(lián)網、地理信息、智能設備等現代信息技術與農村生產生活的全面深度融合”。2019年5月印發(fā)的《數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》也對“進一步發(fā)掘信息化在鄉(xiāng)村振興中的巨大潛力”提出了一系列要求。這些都為我們更好建設數字鄉(xiāng)村、推動鄉(xiāng)村振興提供了發(fā)力的方向和具體實施的路徑。當前和今后一段時期，需加快信息化發(fā)展，整體帶動和提升農業(yè)農村現代化發(fā)展，以建設數字鄉(xiāng)村助力鄉(xiāng)村全面振興，促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
一是要夯實基礎，加強農村信息基礎設施建設。農村信息基礎設施是數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施的物質基礎。一方面，更好建設和完善農村信息基礎設施，是更好發(fā)展數字經濟的必由之路；另一方面，農村信息基礎設施的進一步完善，亦能加快推進大數據、云計算和區(qū)塊鏈等新一代技術在農業(yè)生產經營管理中的運用。具體來看，需通過提升鄉(xiāng)村網絡設施水平、完善信息終端和服務供給、加快鄉(xiāng)村基礎設施數字化轉型等措施，加強農村信息基礎設施建設，并在此基礎上建立農業(yè)物聯(lián)網平臺，進行數據的收集、傳遞，及時準確地對數據進行處理分析，提升農業(yè)生產的標準化、智能化、精準化水平。同時，搭建服務廣大農村的精品網絡、覆蓋農村的移動網絡，推動線上交易和線下交易更好融合。
二是要切實發(fā)揮數字鄉(xiāng)村建設對完善鄉(xiāng)村產業(yè)體系的重要作用。農業(yè)物聯(lián)網等能夠提高農業(yè)生產的效率和質量；農村電子商務能豐富農村流通服務體系，有利于實現線上線下渠道融合；互聯(lián)網與特色農業(yè)深度融合，也能促進鄉(xiāng)村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。對此，需進一步加強農商互聯(lián)，采用簽訂農業(yè)訂單、直采直銷以及投資合作等多種方式推動農業(yè)經營主體和農產品流通企業(yè)對接，構建一條產供銷緊密結合的農產品產業(yè)鏈條；促進農村“星創(chuàng)天地”發(fā)展，加強服務，吸引大學生、農村致富能手等在農村的廣闊天地中更好地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造；發(fā)展共享農業(yè)，將分散零碎的消費需求信息集聚起來，形成規(guī)模，實現與供給方的精準匹配和對接；建設共享信息平臺，提高生產資料的利用率，同時降低交付成本與溝通成本。總而言之，要充分發(fā)揮數字鄉(xiāng)村建設在培育農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)等方面的重要作用，為推動鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。
三是把數字鄉(xiāng)村建設作為鄉(xiāng)村治理的重要手段。鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。鄉(xiāng)村治理涉及面寬、工作量大、事務繁雜，需通過數字鄉(xiāng)村建設，實現自治、法治、德治相結合。具體來看，需建立完善農村基層信息平臺，推動鄉(xiāng)村黨務、政務、財務等信息公開，提高村民參與度；需加快推進“互聯(lián)網+公共法律服務”，建設法治鄉(xiāng)村；需推動“互聯(lián)網+社區(qū)”向農村延伸，構建農村社區(qū)公共服務綜合信息平臺，大力推動鄉(xiāng)村建設和規(guī)劃管理信息化，提高村級綜合服務信息化水平；加快實施農村“雪亮工程”，深化平安鄉(xiāng)村建設。
四是要依托數字鄉(xiāng)村建設，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。精準脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會必須打贏打好的硬仗，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農”工作總抓手，兩者緊密相關、不可分割。數字鄉(xiāng)村建設可促進各地大數據精準扶貧平臺的建設，可隨時查看幫扶對象的實時全面信息，使“扶貧更精準，農戶不跑腿”。同時，數字鄉(xiāng)村建設有助于電商扶貧的更好實施，發(fā)展電商可幫助貧困群眾建立質量意識、品牌意識，實現貧困地區(qū)農產品優(yōu)質優(yōu)價，讓貧困地區(qū)優(yōu)質的產品資源、環(huán)境資源、旅游資源成為推動精準脫貧的有力依托。
五是要通過數字鄉(xiāng)村建設，切實改善農村金融環(huán)境。金融“活”起來，鄉(xiāng)村振興就可以“活”起來。要創(chuàng)新農村普惠金融服務，改善網絡支付、移動支付、網絡信貸等普惠金融發(fā)展環(huán)境，在便利超市、鄉(xiāng)村供銷社等網點廣泛布放金融服務自主終端設備，使金融業(yè)務延伸到各個鄉(xiāng)村，使農民足不出村就能享受到便捷的金融服務；要構建較為完善的農村信用體系，建設“數據庫+網絡”的農村信用信息服務平臺，不斷擴大信用體系的覆蓋面、提高其使用效率，積極創(chuàng)建“信用戶”“信用村”“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，讓守信農民在貸款額度、審批程序以及貸款利率等方面獲得實惠；要降低農村金融服務的門檻，為農業(yè)經營主體提供小額存貸款、支付結算和保險等金融服務，提升農戶獲得金融支持的可能性，降低融資成本；要通過新媒體等及時發(fā)布國家的財政補貼、金融貼息、小額信貸等相關政策，定期發(fā)布數字普惠金融知識信息，引導農民熟悉手機銀行、金融工具的使用方式，提高農民的金融風險防范意識，有效改善農村金融環(huán)境。
（作者：河北省社會科學基金項目組 執(zhí)筆：張春玲 劉遵峰 吳紅霞）
